【概况】 2017年，在市委、市政府的正确领导和业务上级的关心支持下，市审计局紧紧围绕加快实现"全域城市化"主题，认真履行审计监督职责，扎实推进改革创新，各项工作取得显著成绩。共完成项目单位74个，查处主要问题金额34721万元，应上缴财政金额21857万元，促进增收节支和核减投资额889万元。移送司法机关案件线索1个，移送有关部门线索9起， 8名具体办事人员被追究刑事责任；向财政部门出具移送处理书1份，促进盘活存量财政资金2000万元。?审计报告整改、执行率达到100%。提交审计报告、综合报告、专题报告、信息共计198篇次，被各级采用、批示124篇次。市审计局荣获招远市委、市政府"红旗单位""烟台市文明单位""烟台市审计系统先进集体"、全国审计宣传先进集体等称号。
【财政审计】 根据《审计法》规定，按照省审计厅、烟台市审计局的工作部署，以及招远市第十七届人大五次会议批准的《关于招远市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》，市审计局以促进落实积极稳健的经济政策、?规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标，以市级预算执行的真实性、完整性、合规性及效益性为重点，集中全局力量对2016年度市级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。主要围绕新预算法的贯彻实施，审计了招远市财政局、招远市地税局具体组织预算执行情况。审计查处应缴未缴国有资产收益，应入库未入库城市公用事业附加，年初支出预算未具体批复到单位或项目，年末集中拨款比例较大以及山东国大黄金股份有限公司已扣未申报缴纳2016年度个人所得税等问题，并依法依规做出处理处罚。
围绕部门预算执行情况，2016年市级部门预算执行审计共审计司法局、水务局、科协等12个市级预算执行部门和单位，延伸审计所属8个二、三级单位，重点审核预算编制的完整性、真实性、科学性。查出专项资金滞留、未及时拨付使用违规及管理不规范，白条列支、公务接待无接待公函及费用清单、超限额使用现金、往来款清理不及时、往来款核算收支，未严格落实审计决定，欠收欠缴土地出让金，环境治理保证金存放于临时账户，未按规定划转至采矿权人三方共管账户等问题，金额11646万元。
本级预算执行审计工作结束后，审计机关受市政府委托向市人大常委会做了《关于招远市2016年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，人大常委会全票通过，对审计执法力度和审计执法效果给予高度评价。
【领导干部任期经济责任审计】 根据市政府交派，市审计局开展领导干部离任审计项目单位55个，离任领导干部59人，查出滞留、未及时拨付使用专项资金、专项补助违规及管理不规范、其他应付款项挂账收入或往来款核算，以及固定资产未登记，计划外用工，违规扩大开支范围等主要问题金额9938万元。?查出主管责任问题金额5539万元，领导责任问题金额4297万元，向有关部门移交审计线索6个，进一步推动了廉政建设的发展，促进了对权力的监督制约和依法履职。
2017年6月20日至7月28日，省审计厅、烟台市审计局对原招远市委书记张伟、市长王光耀开展离任审计，审计组一行9人，市审计局牵头安排9人配合审计服务，协调相关单位及时提供会计资料，对审计发现的问题给予合理解释、积极协调和及时沟通，许多问题解决在初始阶段，审计结果受到市委、市政府领导的高度评价。
【政策落实情况跟踪审计】 在进行预算执行审计的同时，根据省审计厅统一安排和部署，市审计局开展了股权引导基金、财政存量资金、政府债务审计和财政收支情况、市属重点企业资产质量审计调查。根据烟台市审计局统一部署，组织了养老保险基金、医疗保障基金审计、保障性安居工程审计，招远市"放管服"政策措施落实情况和优化投资环境政策措施落实情况跟踪审计、文化产业审计、2016年度全市精准扶贫政策落实及资金管理使用情况审计、"放管服"跟踪审计、鼓励社会投资跟踪审计等。
2017年4月份，山东省审计厅对招远市精准扶贫政策落实及资金管理使用情况进行审计，重点审计了市扶贫办、市财政局、市民政局等部门单位，延伸审计了3镇9村12个扶贫项目，调查走访10户贫困家庭，对重要事项进行了必要的延伸。审计过程中，招远审计局积极配合、全程跟踪，协调有关部门单位及时跟进，对问题进行自查自纠，对审计发现的问题进行整改落实，并及时反馈，对促进全市精准扶贫工作项目进展、资金到位、成果巩固起到了积极的作用。
【企业审计】 根据市委、市政府主要领导的交派，审计机关派出10名业务骨干，对国有资产经营公司及其下属13户企业、市财金投资有限公司等市属企业进行了审计，向市领导提交了一份关于企业生产经营、利润税收、管理运营、体制机制等相关情况的综合报告，对市委、市政府主要领导重点关注的问题进行了揭露，对存在的问题进行了综合、深层次分析，并提出了针对性、可操作性强的审计建议。?
【审计工作创新】 一是信息化工作创新。成立了招远市审计局信息化建设领导小组，配备了1名信息化专业人员，制定了《招远市审计局2016至2020年审计信息化发展规划》和《2017年计算机审计工作意见》，出台了《招远审计局计算机及网络系统管理制度》《招远审计局电子数据使用管理办法》《招远审计局关于成立智慧审计建设领导小组和数据分析团队的通知》《关于加强全局计算机信息系统保密管理的规定》《招远市审计局审计项目全过程动态管理办法》等制度办法6个，推动了信息化工作的进一步发展。实现公文流转89个，审计项目管理及交互在OA中建立34个，开展计算机审计项目46个。
二是工作管理创新。成立审计督查科，负责局长办公会达成的各项决议、出台的各种规定、工作纪律、会议、学习以及审计进度、审计决定落实等情况进行督促和检查。共对42个项目的进展情况通报7次，促进和推动了审计决定的整改落实。出台了《招远市审计项目全过程动态管理》《招远市审计局审计疑点库管理办法》《招远市审计局审计业务定案会议程序》3个规章制度。加大对科研工作的领导和支持，完成了烟台市审计局立项的科研课题《乡镇党政负责人矿产资源资产离任审计研究》，全年完成科研课题项目7个，撰写的《园林绿化工程造价真实性审计步骤及重点》等科研文章被《社会科学》《财会信报》等国家级学术刊物采用。
三是工作方法创新。通过《审计要情》向市委、市政府主要领导报告审计事项12次，不仅让市委、市政府主要领导及时了解、认识了审计和审计工作，而且推动了审计发现问题的整改和审计成果运用，全面提升了整体形象。根据审计事项报告，市委扶贫工作领导小组依法撤销不符合条件的贫困户，并依法追回扶贫资金3万元；司法机关对8名涉嫌骗取养老保险的人员依法追究刑事责任；市财政和经济管理部门联合通报严重违反财经纪律的村干部和村级财务人员；市卫计局、人民医院依法追回不公正合同款40余万元，避免国有资产流失。
（阎卫东）