【概述】 2017年，招远市公安局以护航十九大为主线，以基层基础建设三年攻坚战为载体，创新进取，有力推动公安工作在新起点上实现新发展。是年，先后被表彰为全省社会治安综合治理先进单位、烟台市争创全国社会治安综合治理优秀城市"七连冠"先进集体。全警全力完成各级"两会"、党代会、"一带一路"高峰论坛等一系列重大节会安保任务，妥善处置一批群体性事件，确保全市社会大局持续稳定。扎实开展城市社区、农村"两委"换届选举安保，先后打击处理干扰、破坏选举人员7名，确保换届秩序平稳。
成立专门工作班子，全程参与全市石材行业专项整治，打击处理以危险方法危害公共安全犯罪嫌疑人和非法储存危险物质违法行为人各1名，协助整顿复产一批石材加工企业，确保整治工作有序推进。持续推进矿山秩序整治，结合"智慧矿山"建设，积极创新矿区治理模式，升级改造矿区派出所勤务指挥室，合理布局建设矿区警务室，组建矿区警务助理队伍，推广安装矿区务工人员"旅馆化"管理系统、普及建设爆炸物品安全检查更衣室，分类组建微信警务工作群，适时进行"平安指数"发布，通过配合协作、警民共治，抓获5名企图藏匿矿区的外地逃犯，收缴一批非法爆炸物品，协助查封一批非法矿井，矿区警情同比下降41%，矿区社会治安管理工作经验相继被烟台市公安局、省公安厅转发。扎实开展重点项目周边环境整治，期间，相继打击处理干扰龙青高速施工违法人员3名，取得良好效果。扎实推进"渣土车"密闭化改造，如期完成。
破获食药环犯罪案件46起、打击处理涉案人员72名，该局在烟台食药环侦工作会议上做经验介绍。本着"系统抓、抓系统"的思路，持续加强道路交通、消防和危爆物品安全监管，排查整治一大批安全隐患，有效遏制群死群伤安全事故的发生。34项审批事项集中进入政务服务中心办理，全年为群众提供服务27万人次；完成89000民生服务中心转办事项508件次，满意率100%；拓展网上服务，"互联网+公安"政务服务平台为群众提供服务13万件次。
出台《基层基础建设三年攻坚战（2017年度）重点项目责任清单》，逐项制定路线图和时间表，倒排工期，挂单销账。目前，警务助理、网格员队伍已组建完成，并正式上岗；非警务警情向89000民生服务平台实时流转，分流率达到55%；"天网工程"一期验收运行，"天网工程"二期方案通过评审，"智慧矿山"、海防工程、智能监所、技侦工作站、无线上网管控系统完成建设，业务技术楼、齐山派出所办公用房、警犬基地及派出所勤务指挥室、案管室等基建项目加快推进，警务用车增配加速落地，更新配备一大批信息化、专业化、实战化警用装备，有力提升公安机关核心战斗力和整体工作实力。档案数字化，以及"一标三实""三非"外国人专项整治取得实效。
（于 洋）
【队伍建设】 常态化开展"三个创建"和"每月之星"评选活动，七一期间公安局3个支部、11名党员分别被授予"烟台市公安机关先进基层党组织""优秀党务工作者""优秀共产党员"称号；40个集体、61名个人先后当选"每月之星"，17名个人当选"十九大安保奉献之星"，党组织和党员民警的先锋模范作用得到进一步彰显。以辅警过渡为契机，组织全局警务辅助人员开展考试、考核、评议，进一步纯洁辅警队伍，提升队伍整体素质。组织35名报考司法考试的民警开展"师带徒"结对助考活动，全局通过司法考试民警达到25人。实施"警心"工程，组织全局民警及辅警进行健康查体，紧急启动烟台山医院绿色通道10余次。积极落实优抚政策，建立省厅优抚基金会烟台专项基金招远基金，先后对18名民警及家属进行慰问，发放慰问金5.6万元；申报省厅互助金10万元；争取落实助学助困金、抚恤金、保险金20.5万元，有效缓解民警后顾之忧。进一步规范探视慰问制度，对因公负伤、患病及节假日在外工作的民警或民警家属进行走访慰问。依托工会组织落实从优待警举措，不断增强队伍凝聚力和向心力。
（张海明）
【执法建设】 2017年，市公安局扎实推进规范警务品牌创建活动，各项执法规范化建设工作有序开展。做好对烟台市公安局开发的智能办案系统新增模块承接，在全局进行应用培训和推广，保证每名执法民警熟练运用。打造基层办案单位智能化、现代化案管室，案卷制作、管理更加规范、智能。下发《常见执法问题指导》《处置经济纠纷类警情指导意见》等四项指导意见，解决民警在办案中遇到的实际问题。通过内请外聘、集中培训、案例点评、专题讲座、旁听庭审、模拟法庭等形式，组织民警开展规范执法、案卷制作、出庭应诉等技能培训，使民警现场处置、执法办案、调查取证、出庭应诉等技能有大幅提升，年内12名民警通过司法资格考试。围绕如实立案、涉案财物管理、警情分流等执法突出问题，相继开展办案区"四个一律""半年、全年执法检查""十百千""清障行动"等各项检查8次,使办案单位及时进行整改。法制部门不断创新预审机制，在做好案件证据的收集完善工作，强调证据收集的全面性和合法性的基础上，加大疑罪查证和余罪深挖的工作力度，多角度收集证据，3起案件零口供批捕、移诉。有序开展行政诉讼、复议、国家赔偿工作，与各级法院就证据采信、证人出庭、事实认定等情况进行座谈、探讨，做好案卷完善、答辩状制作、出庭应诉等工作。2017年共出庭应诉一审12起、二审1起、再审18起、办理复议52起、刑事复议1起、国家赔偿8人。
（王春波）
【严打整治】 坚持命案必破，侦破2016年"11.22"伤害致死案、2017年"4.29"故意杀人案、"11.8"抢劫杀人案等3起命案。相继抓获潜逃18年、24年的命案逃犯崔某关、臧某茂，成功破获2起命案积案。组织开展严打整治"亮剑"行动、护航十九大百日破案大会战、打击整治痞霸、网上灭枪等一系列专项行动，打掉侵财犯罪团伙12个，缴获赃款赃物价值95.06万元；打掉涉恶类犯罪团伙10个、抓获涉恶类犯罪人员54人；抓获网上逃犯116名，其中历年逃犯30名；抓获涉枪嫌疑人15名，追缴涉案枪支27支。成立反电信诈骗中心，推送诈骗预警信息28条,成功劝阻群众被骗27起，挽回损失25.3万元。通过公安部侦办电诈案件平台止付嫌疑账号102个、金额79万余元。以突出的严打成效，维护民生，得到市委市政府领导充分肯定。
【刑侦技术】 扎实推进刑侦基础建设，强力落实"一长四必"，建成警犬基地，增加技术人员，购买技术装备价值43万余元。2017年，现场勘查1270起，完成录入任务率达到107%；提取各类痕迹物证231起，提取率达到91%，采集DNA血样738份，利用刑事技术串并案件23串240案、破案6串62起，利用技术直接破案41起；在"11.8"案等一批重大案件的侦破过程中，刑事技术发挥关键性作用。2017年省厅现场考核、烟台现场勘查比武均进入优秀行列。采集指纹卡3189份，通过指纹比对比中嫌疑人74人270案、抓获68人，核查涉枪、诈骗案件线索1838条、251人。
（李世茂）
【禁毒工作】 以"扫毒"攻坚战役和夏季严打"亮剑"行动、"百日破案大会战"行动为载体，全力开展缉毒破案攻坚，共抓获涉毒人员247名，破获毒品案件55起，刑事拘留57名，强制隔离戒毒55名，打掉吸毒窝点30余处，有力打击本地毒品市场。严管严控易制毒化学品，受理易制毒化学品申请2000余份，新增易制毒化学品企业18家，行政处罚违规企业5家。强化禁毒宣传，投资85万元建立毒品预防教育基地1处及禁毒宣传长廊2处。依托"6.26"国际禁毒日、"舞动齐鲁 全民禁毒"等活动开展禁毒宣传。积极推进"6.27"青少年毒品预防教育工作，深入中小学校开展毒品预防教育?，组织3万余名学生参与全国青少年禁毒知识竞赛网上答题，不断提高青少年识毒、拒毒、防毒意识和能力。大力宣传《山东省毒品违法犯罪举报奖励办法》和《山东省禁毒条例》，兑现举报奖励16万余元。集中开展踏查铲除罂粟工作，发现铲除罂粟1000余株，行政处罚10人。加快推进社区戒毒社区康复工程，组织开展新招禁毒社工培训1次，开展"山东警务云禁毒管理系统"吸毒人员核查，全面落实吸毒人员风险评估和相关管理工作。
（刘彦涛）
【打击街面违法犯罪活动】 投入资金20余万元购置训练、防护等器材装备，制定科学合理训练预案，定期组织民警开展训练演练，用足用好警务装备?，不断发挥巡警在反恐、应急处突等方面积极作用。树立信息主导警务理念，研判特定时期、时段、区域内发案规律，坚持"有警处警、无警巡逻，主动巡防、动态处警"，由合成作战中心统一组织协调，加强案件高发区域时段巡防力度，进一步挤压犯罪空间，压减发案。全年抓获各类违法犯罪嫌疑人561名，其中，采取刑事强制措施260名，行政处罚301名。
（孙朋强）
【治安防控】 进一步强化社区警务工作，深入推进城市社区"1+2+N"警务工作模式和农村"一村一警务助理"工作，在全市697个行政村配备警务助理706名，城市社区配备网格员260名，规范警务助理、网格员工作机制、培训机制、考核机制、奖惩机制，进一步夯实社会治安防控工作根基。组织开展安全防范进企业、进学校、进社区、进家庭活动，统一印制安全防范纸、画报、温馨提示、预警提示等宣传资料，全面强化防盗、防抢、防火、防诈骗等方面宣传。全年开展活动180余场次，悬挂沿街横幅600余幅，张贴标语5000余条，发放宣传资料40000余份。开通微信、QQ群、微博等公众号83个，实时开展预警信息和安全防范常识宣传、发布，年内发布预警和安防常识1500余条，群众自我防范意识和防范能力不断提升。
（苏 杰）
【经济犯罪侦查】 以严厉打击非法集资、非法传销、金融诈骗、侵犯知识产权等经济犯罪活动为重点，扎实开展"云端2017""护航十九大百日破案会战"等专项行动，对各类经济犯罪活动主动出击、严打重治，打击工作取得明显成效。共立各类经济犯罪案件27起，破获26起，抓获犯罪嫌疑人28人，涉案金额5482万元，挽回经济损失700余万元。期间，组织民警到北京、天津、南京、上海等地查询医院120余家，调查核实就医数据4200余条，破获骗取医保基金系列案11起，抓获犯罪嫌疑人13人，追缴涉案赃款230余万元。
（张维建）
【户籍管理】 2017年，招远市总人口565364人，总户数为201003户，户均人数为2.81人，其中，男性280210人，女性285154人，城镇人口248541人，户籍人口城镇化率为43.96%。是年共迁入1351人，其中省内迁入632人，省外迁入719人。共迁出2868人，其中迁往省内1932人，迁往省外936人。组织开展"解决无户口贫困、流浪乞讨人员户口登记及救助安置"工作，让贫困、流浪人员得到救助。帮助3名走失的精神病患者找到家人，为4名无户口贫困、流浪乞讨人员做户口登记。
（杨秀霞）
【交通安全管理】 机动车和驾驶人安全管理。深化车驾管改革，实行驾驶证考试电子签名，告别"纸质时代"；应用"20选1"新的机动车号牌选号系统?，统一号码资源、号牌发放和号池维护监管，放号选号规范、透明、公平、公正；深化"互联网+车管"便民服务，开展驾驶人互联网自主约考、提供预选机动车号牌、学法积分、驾驶员审验教育等车驾管服务，变"群众跑腿"为"信息跑路"。"清零"源头安全隐患，实行重点企业"红、黄、蓝"三色预警管理，对重点车辆及驾驶人实行24小时动态监管。中轩车管便民服务站开通投入使用，极大方便了东部城区和乡村群众就近办理车管业务。对驾驶人理论考试中心、驾驶员培训基地、网络监管室进行升级改造。全年共受理机动车业务192866起、驾驶证业务 63677起；办理电子签名41027起、面签业务2709起；互联网业务29818起，为14346名汽车类驾驶员、15472名机动车主提供网上便利服务。
交通秩序管理。坚持全警动员、全员上路，最大限度地把警力、警车、装备摆放到路面一线。采取高峰期保畅通、平峰期严纠违、全天候值守班等有效措施，进一步提升凌晨、傍晚等重点时段、重点路段的见警率、管事率；落实一级加强勤务制度，将机关警力下沉到事故多发、违法突出、车流集中的重点路段，落实见警察、见警车、见警灯要求，切实强化路面显性用警震慑；以交通违法突出的国省道、县乡道为重点路段，全力提高公路现场和城市道路交通违法查处总量，全面落实“三长负责制”。充分依托缉查布控和智能交通系统，依托交警执法站和临时执勤点，持续开展网上网下大会战，主动加强与交通、农机、城管、安监等多部门及巡、刑、治等多警种的协作，持续开展周期性集中整治和短、平、快突击整治，对重点车辆和重点违法精准打击，最大限度提升交通违法整治工作效能。圆满完成“平安行·你我他”行动、“护航十九大 百日大会战”交通安全专项整治、夏季社会治安严打整治“亮剑”、危化品运输车辆违法行为集中查处、渣土车整治等专项行动，共查处违法总数36万余起。
交通事故处理。事故中队连续六年被山东省公安厅评为一等事故岗位，全年共受理道路交通事故16075起，其中死亡事故27起，死亡26人；破获肇事逃逸案件48起，其中9起重大肇事逃逸案件全部侦破，人民调解室共调解各类交通事故345起。收到群众送来的锦旗27面，表扬信9封。进一步强化轻微道路交通事故快处快赔工作机制，在原有一处道路交通事故快速理赔中心的基础上，在中轩机动车检测中心新增道路交通事故快速理赔点一处。开发手机"e路行"处理轻微道路交通事故软件并于10月底投入使用?，进一步减少事故处理流程实现一站式服务。2017年利用快速处理的道路交通事故4261起，占事故总量的26.5%，处结率100%，其中利用手机"e路行"处理279起。节约警力资源5000余人次，因道路交通事故造成的道路拥堵下降75%，二次事故发生率降低82%。
交通安全宣传。以春运交通安全宣传、中小学生交通安全宣传周、学雷锋、122全国交通安全日、交通安全志愿宣传周等为主题，组织开展大型集中宣传活动24次。邀请记者深入一线进行采访报道45次，在各大新闻媒体发稿1673篇，主流媒体省交通安全宣传平台传稿42篇。微信发布355期、发布文章累计2969条，关注人数累计达30459人。微博发表信息24322条，累计151156条。《金都交警》栏目全年制作播出24期，每月定时发送交通安全提示短信10000条。使用《今日头条》平台直播平台开展货运车辆整治、非机动车整治、双节城区道路情况实时直播、整治三乱和不礼让斑马线等11场次交管执法大直播活动，引导群众遵守交通规则、文明行车。联合市教育局在全市35所学校组织开展"守护平安、幸福童年"中小学生交通安全宣传教育活动，在中小学两个组别三类作品中共评出一等奖60份、二等奖120份、三等奖180份。中小学生交通安全知识手册获得山东省公安厅宣传作品知识读本一等奖。严格落实交通违法行为"黑名单"典型案例曝光制度，利用电视、报刊、网络、新媒体等媒介进行曝光。印发全市《道路交通事故通报》和《重点交通违法行为通报》各12期。招远交警直播间依托烟台交通广播平台实时提供辖区交通安全咨询和发布路况信息，每天5个时段播放招远路况信息。因其内容实用性、收听方便性和驾驶安全性，受到群众特别是驾驶人普遍欢迎，成为继招远交警微博、微信等媒体后又一强有力的交通安全宣传新平台。
（冯 波 王金惠 康德祥 王海艇）
【消防安全】 消防大队采取“白加黑”“5+2”工作模式和检查方法，多措并举部署开展夏季消防检查、电气火灾治理、高层建筑消防安全专项治理、娱乐场所消防安全检查、重大火灾隐患和金街区域性火灾隐患整治，开展中小学幼儿园、足疗洗浴场所、养老机构、石油化工企业、网吧行业、“护航十九大·百日大会战”、冬春火灾防控等专项行动和6次“零点夜查”行动。提请政府对2家重大火灾隐患和1处区域性火灾隐患单位进行挂牌督办，并全部整改完毕。全年检查单位6655家次，督促整改隐患6886处，下发责令改正通知书3294份，处罚单位345家，责令三停224家，临时查封284家，行政拘留19人。被评为全国和全省优秀执法先进基层单位。
将提高部队灭火救援能力作为“第一主业”，以“作战规范化、训练实战化、支撑信息化、保障制度化”为主线，全年组织开展冬季百日大练兵、实战化练兵、“迎接十九大奋战·一百天忠诚保平安”消防安保行动⑤、灭火救援“实战演练月”、高层建筑和城市综合体调查熟悉与灭火救援能力建设专项行动、地下建筑调查熟悉与灭火救援能力建设专项行动及灭火救援预案编制专项行动。期间，共调查摸底重点单位118家，制作中队级数字化预案139份，开展演练93次，部队灭大火、打恶仗能力显著提高。2017年，大队共接处警562起，其中火灾474起，抢险救援88起，出动车辆1124台次，出动警力8932人次，抢救遇险群众146人，保护财产价值1.2亿元，灭火救援成功率达100%。
（刘晓龙）
【网络安全】 指导全市42家党政机关、企事业单位深入开展网络安全执法检查工作，排查整改各类安全隐患34处，撰写自查报告42份；指导本地54家互联网网站在公安部备案平台上备案，指导、督促本地4家单位开展内部信息系统等级保护。强化网吧管理，重新修订《招远市网吧星级化管理评定办法》，开展网吧重点整治和检查100余次，召开全市网吧业主会议5次，签订网吧守法经营承诺书108份，行政处罚违规经营网吧3家，督促现场整改隐患36家?。积极开展互联网违法信息巡查，搜集上报公安部119个境外一级域名的违法网站、7个本地违法栏目、56个互联网违法关键词，撰写互联网违法信息传播动态3篇。强力推进无线上网管控系统建设，安装公共场所无线上网管控设备，为公安实战提供有力技术支撑和保障。充分发挥网警作用，配合抓获涉网犯罪嫌疑人19名、上网逃犯2名；落地查证涉枪、涉爆、涉恐等各类线索1200余条。
（张书龙）
【监所管理】 积极推进公安监管"四化"建设，不断完善安全隐患排查整改机制，合力完成监所智能安防信息化改造。强化在押人员出所就医安全管理，2名危重病在押人员顺利执行判决并移交出所，全年监所安全无事故。全年共羁押各类犯罪嫌疑人833人次，投送监狱152人，刑满释放66人，缓刑释放73人，无罪释放2人，各类变动出所272人次，月均押量241人。
坚持"教育、感化、挽救"方针，严格落实各项安全管理措施，实现拘所全年安全无事故。严格落实《拘留所条例》，顺利收拘49名缅甸籍人员，管理教育到位。全年共收拘1269人，行政拘留1223人，司法拘留46人，其中栖霞370人，网外22 人。收拘人数比去年同期增加39.2%，拘所保持安全稳定。2017年荣获集体三等功和集体嘉奖等荣誉。
（李雨洁 隋松娜）
【公安宣传】 2017年，围绕公安中心工作，对案件侦破、创新管理服务和队伍建设取得的成果等持续开展宣传活动。进行主题宣传16次，在各级新闻媒体刊发稿件1624篇，制作电视新闻68条。创作巡警队歌《请放心》，强化典型宣传力度，进一步展示队伍良好风貌。新媒体宣传持续发力，精心制作系列微信宣传片，在公安局微信平台和新浪、腾讯微博同步发布，全年共推送微信1120条、微博340条，开展舆情引导8次，新媒体社会影响力不断攀升，微信粉丝数达到8.5万人，微博粉丝数达到3.6万人，公安局微信平台稳居全省政务微信影响力排行榜前50名，12月份名次达到23名。招远市公安局连续第五年获评烟台网络新闻宣传先进集体一等奖。
（张海明）