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政 务 督 查

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【概况】 2017年,市政府督查办公室深入贯彻落实"率先实现全域城市化"理念,切实转变工作作风,提升整体素质,提高工作效能。认真做好市政府常务会、市长办公会、市长"碰头会"的组织筹备工作,抓好重要会议和市委、市政府主要领导批示件的督查落实。全年共组织筹备市政府常务会9次、市长办公会11次、市长"碰头会"6次,编写市政府常务会纪要9期、市长办公会纪要11期、市长"碰头会"确定事项备忘6期;办理市委主要领导批示件92件、市政府主要领导批示件923件;承办烟台政务督查督办系统的督办通知131件。确保政令畅通,推动市政府重点工作顺利开展。

【四个督查】 2月20日下发《关于建立大督查体系推动工作落实的意见》。着力构建大督查工作机制,明确督查工作主体,厘清督查责任分工。切实转变督查工作方式,创新明查与暗访相结合、督查与调研相结合、激励与约束相结合、督查与新闻媒体相结合、督查与特邀督查员相结合等督查新模式,严格督查标准要求,从督人、督时、督事、督效四个方面快速立项、严督实查,求质量、重效果,把落实作为核心和落脚点,切实做到"四个督查":
销号化督查。在市领导批示件办理过程中,按时对市委主要领导和市政府主要领导批示件进行调度、汇总,认真审查承办部门提报的办理情况,对未完成领导交办任务的事项,严格实行销号化管理,加强跟踪督办,直到完成为止。精细化督查。在督查事项分解立项时,将年度目标、进度计划具体到月份、季度,进一步明确承办单位、任务分工、完成时限,做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位。同时,严格按照时间节点对相关工作进行督查调度。多样化督查。在督查频次上,每周制定详细重点督查事项工作计划,按照"季度、月、周"等不同周期,加强对相关事项的调度督查力度,及时下发督查通报。在督查方式上,采取书面调度、现场督查、随机抽查、明查暗访、"回头看"等多种方式,全面掌握真实情况,及时发现并研究解决存在的问题,确保督查工作取得实效。在督查机制上,坚持督查与考核相结合,把考核作为实现督查目标、展现督查手段、体现督查权威的重要抓手,不断创新完善工作机制。痕迹化督查。在具体督查活动中,认真做好督查事项、时间、地点、内容、意见等相关情况详细记录,分类建档保存备查,确保督查过程"全程留痕",实现督查工作痕迹化管理。

【"双重点"项目督查】 每季度对"双重点"项目进行督查考核。3月20日至3月24日,市政府督查办联合市委督查办、市发改局、经信局、住建局,对列入"双重点"并实行市级领导包帮的30个"1155"工程重大项目进行督查,并印发督查通报。5月1日下发《招远市2017年"双重点"》。7月和12月,联合市委督查办、市发改局对2017年"双重点"全部45个重点项目建设情况进行督查,客观公正作出考核评价,纳入全市岗位目标责任制考核体系,有力促进项目建设进度。

【专项督查】 对领导批示或交办事项,以及对领导关心、群众反映强烈的社会热点、难点、焦点问题进行专项督查。先后组织开展"双重点"重点工作、观摩沿途环境卫生整治、安全生产、高速公路两侧大型广告专项整治、新政务大厅单位进厅、"地条钢"排查整治、散煤治理、油罐更新改造、森林防火、农村环境综合整治、退役士兵安置和权益保障工作、"爱心捐助"、土地卫片、中央环保督察迎检、中央投资项目整改、大沽河"清河行动"任务整改、水资源税信息核查、十九大安保维稳等100余次专项督查活动,并及时将落实情况上报市政府有关领导,有力发挥承上启下、督促检查的职能作用,推动相关重点工作有效落实。全年累计开展专项督查230多次,编发《政务督查通报》92期、《政务督查专报》10期。

【人大建议政协提案办理】 2017年,各级不断提高对人大建议政协提案办理工作的重视程度,办理流程更加严格规范。6月15日,市政府督查办下发《关于做好2017年市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,对建立台账、规范程序、提高实效、确保质量、按期办结、结果公开等办理要求进行突出强调,为各单位的办理工作提供规范流程和专业指导。上半年,承办烟台市政协提案一件,通过对承办部门进行责任分解、交办、催办,并按要求以政府函的形式及时将办理结果当面答复烟台市政协委员,5月底将答复函及委员意见表一同上报烟台市政协和烟台市政府督查室。2017年,招远市政府系统共承办人大代表建议191件、政协委员提案137件,接到人大代表建议和政协委员提案后,逐条逐项对建议、提案进行细化分解,分别落实承办单位和协办单位。高度重视人大建议、政协提案的办理工作,做到全部办理结束并答复完毕。8月中旬,会同市人大人事代表工作室、市政协提案委组成联合督导组,对建议、提案承办数量较多、任务较重的20个部门办理工作,以及重点人大建议、重点政协提案的办理工作进行督查,帮助协调解决办理过程中存在的问题,保证办理进度和办理质量。

【民生问题督办】 市长公开电话工作继续秉承"惠民生、保稳定、促和谐"的工作理念,关注民生、服务百姓,及时反映社情民意,积极为群众排忧解难,有效化解社会矛盾,受到群众的信任和肯定。1-5月份,共接听市长公开电话2000余件次,形成记录1800余件次,承办烟台市长公开电话交办单399件,办结率100%,结服率100%。确保群众来电件件有落实、事事有回复。同时,结合办理群众来电,举一反三,积极改进工作方式方法,增强工作针对性,进一步密切政府与人民群众的沟通和联系,更好地为群众服务,维护社会稳定。5月22日,市长热线电话正式移交民生服务中心。督查办在接到民生服务平台工作简报后,及时对接民生服务中心,将一些重点难点问题以《民生问题传阅单》形式报送市政府分管领导审阅,以《民生问题督办通知单》形式转交相关职能部门处理,为进一步做好市长公开电话移交后的重点难点问题督办工作,进一步探索建立民生服务平台重点难点问题销号督办体系。
(王传宁 张禄杰 马黎明 高志宁 王兴朋 史晓平 王晓哲 杨德明 李海刚 贾栋皓 邵 涵)