【概况】 2017年，招远市机构编制委员会办公室在全面推进放管服、优化营商环境、事业单位改革、控编减编等各项工作的同时，积极推进全市机构改革，先后完成全市党委巡察工作机构设置、宗教工作机构建设、国资监管机构建设、检验检测机构改革整合调研、老干部局和经信局职责调整、政协专门委员会及其办事机构的设置调整、镇街安全生产监管机构的调整设置。加强事业单位"双随机、一公开"监管，对市中医医院、市房地产交易中心等12家事业单位进行现场了抽查。做好机构编制评估，完成24个政府部门机构编制评估，形成了评估报告。
【清理规范行政权力事项】 根据山东省和烟台市取消、下放的行政权力事项，以市政府文件印发了《关于承接落实省政府和烟台市政府2016年第二批削减的行政权力事项的通知》《关于承接落实省政府和烟台市政府2017年第一批削减的行政权力事项和清理规范行政审批中介服务收费项目的通知》，分别削减行政许可等权力事项20项；取消调整行政许可等权力事项18项；取消9项行政审批中介服务收费项目。11月30日，以市政府文件下发《招远市人民政府关于对烟台市下放的市级行政许可事项进行衔接落实的通知》（招政发〔2017〕57号），对烟台市下放的149项行政许可事项全部进行了衔接落实。
【简化优化公共服务流程】 5月份，先后下发《关于公布招远市公共服务事项目录的通知》《关于公布招远市保留的年检和政府指定培训目录的通知》《关于转发〈烟台市关于公布取消的证明和盖章类材料目录的通知〉的通知》，共保留公共服务事项663项；保留年检24项，政府指定培训13项；取消证明和盖章类材料30项。同时，14个镇（街道）自行梳理公布了乡镇行政权力事项85项，公共服务事项122项；街道行政权力事项85项，公共服务事项117项。
【优化营商环境】 8月份成立全市优化营商环境领导小组，市委办公室、市政府办公室印发了《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的行动方案》。9月份下发《关于编制公布"零跑腿"和"只跑一次"事项清单（第二批）的通知》，组织全市55个相关部门（单位）和14个镇（街道）梳理上报第二批"零跑腿"和"只跑一次"事项清单。10月份，以市政府文件印发《关于公布第二批"零跑腿"和"只跑一次"事项清单的通知》，公布"零跑腿"事项551项，"只跑一次"事项1832项。同时，组织全市33个部门（单位）与昆山、如皋、江阴、江宁、即墨5个先进地市行政许可事项在申请材料和办理时限方面进行比对赶超，申请材料减少了315件，现有1321件；承诺时限减少了1169天，现有1664天。并由市政管办组织各部门对相关要素在山东政务服务网进行了修改，实现了申请材料百分之百最少，办理时限百分之百最短，收费按法律法规规定执行。
【综合行政执法体制改革】 按照山东省和烟台市要求，组织开展全市综合行政执法改革工作，出台《招远市综合行政执法体制改革实施意见》《关于综合行政执法体制改革有关机构编制事项调整的通知》等文件，落实综合执法局办公场所，完成了机构、职责和人员编制划转，印发"三定"方案，顺利完成综合执法体制改革相关工作，11月底，市综合执法局正式挂牌运转。?
【生产经营类事业单位改革】 根据中央、省市有关要求，对全市现有的7个从事生产经营类事业单位进行分类，形成了《关于招远市从事生产经营类事业单位改革方案的备案报告》，建立《招远市从事生产经营活动事业单位事业单位改革工作台帐》，将全市6个单位列入工作台帐进行管理和推进，其中拟撤销单位1个、拟扎口管理单位5个。
【事业单位法人治理结构建设】 协调各相关单位出台事业单位法人治理结构建设配套政策，出台了《市属实行法人治理结构事业单位外部理事（董事）外部监事报酬管理暂行办法》和《关于实行法人治理结构的公立医院机构编制管理有关事项的通知》。全市公立医院均已组建理事会，理事会及监事会人选已发文公布；向各相关部门发布外部监事征集公告，征集外部监事并组建外部监事库，事监局已向两家公立医院选派外部监事，并组建各自监事会，法人治理结构组织架构组建完成，同时完成了章程审议和相关内部制度制定工作。
【事业单位绩效考核】 按照《招远市事业单位绩效考核办法（试行）》和《2017年度事业单位绩效考核实施细则》要求，在全市稳步推进事业单位考核工作。?完成各考核小组个性指标考核、社会评价考核等，通过综合共性指标、个性指标和加减分评分情况，计算被考核单位综合得分，同时就一票否决和重大问题减分事项征求各相关部门意见，汇总考核结果，提出考核等次。
【事业单位业务范围清单化管理试点工作】 2017年在教育体育局、民政局、住房和规划建设管理局、文化广电新闻出版局所属公益类事业单位实施业务范围清单化管理。组织纳入试点的事业单位学习相关政策文件，建立上下联动的工作机制。各试点单位对照主管部门"三定方案"、事业单位"九定方案"，以及有关政策法规等，对业务事项进行全面梳理，填写《招远市事业单位业务范围清单》，在招远机构编制网对外发布。
（李东胜）