【概况】 截至2017年12月,全市共设立党(工)委71个,党总支29个,党支部1568个。其中,全市市直机关事业单位共有党委9个,市委派出工委19个,党组29个,党总支10个,党支部226个;全市共有镇党委9个,街道工委5个,党总支13个,党支部1055个;全市共有村(居)724个,建立党委4个,建立党总支4个,建立党支部707个;全市共有城市社区16个,建立党支部16个;全市共有非公有制企业767家,单独组建党组织115个,组建联合党组织120个,选派党建工作指导员115个;全市共有社会组织101家,单独组建党组织20个,组建联合党组织2个,选派党建工作指导员26个。
【党员发展】 严格党员发展程序,2017年全市共发展党员330名,其中,女性142名、35岁及以下的221名、大专及以上学历的170名,农民工7人、高级知识群体5人,公有经济单位中发展党员74名、社会组织30人。至2017年底,全市共有党员45671名,其中女党员7705名;农村党员26164名;公有制单位中在岗职工党员10379人;非公有制单位中在岗职工党员2553人;离退休党员5448名;35岁及以下党员5335名,56岁及以上党员21486名;大专及以上学历党员14049名。
【基层组织建设】 聚焦服务大局,发挥组织推动示范作用。组织召开了全市推进"两学一做"学习教育常态化制度化工作座谈会,全面部署学习教育常态化制度化各项任务。突出过硬支部建设,强化示范带动,制定《关于把市委常委所在支部建设成示范支部的通知》,率先把市委常委所在支部建设成示范支部、过硬支部;坚持规范提升,研究出台《招远市基层党建工作基本规范(试行)》,形成了覆盖各层面、各领域的基层党建工作标准化手册。
服务全域城市化,凸显党组织服务覆盖功能。推进区域化服务型农村党建示范社区,重点规划实施19处精品农村党建示范社区,累计投入资金5100万元,辐射周边142个村庄,服务10.2万名群众,构建起教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的区域红色阵地。推进城市街道、社区区域化党建,在全面完成"规定动作"的基础上,重点推进泉山街道区域化党建创新提升项目,成功打造党建引领下的社区、社会组织、社工、社会力量"四社联动"模式。
坚持重心下沉,提升基层党组织战斗力。选派38名第一书记到村任职,共实施重大帮扶事项280件,落实帮扶资金4077万元,全力助推精准扶贫;严格落实村级组织运转经费不低于9万元标准,按月落实农村干部待遇,村党组织书记基本报酬每月增加200元;预留离任村主职干部生活补贴资金408万元,统筹解决农村正常离任主职干部生活补贴问题;下拨补交党费专项经费1800余万元,用于修缮125个村级老旧场所、支持省定扶贫工作重点村22个增收项目等,切实提升服务基层能力。全力以赴抓好农村"两委"换届工作。在烟台市率先全面完成了"两个100%"换届目标,换届的速度、质量和平稳度均实现历史性突破。
注重常态督导,狠抓党建责任落实。牵头制定镇街党(工)委书记和市直党委(工委、党组)书记抓基层党建工作责任清单。深入推进基层党建创新"书记项目",组织实施"聚点引线构面,打造区域化党建金色纽带"等14个富有特色的创新项目。强化重点工作落实,先后组织开展第一书记在岗情况、"三会一课"等3次专项检查和7次抽查,年底展开2次基层党建工作情况实地检查,确保党内政治生活严成习惯严成常态。开展"严明责任、严肃纪律"集中整顿,全员签订"双向负责、互相监督"承诺书,促使机关干部懂规矩、守纪律。
【干部管理】 2017年,市委组织部门认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照《干部任用条例》要求,从严选任干部。出台《招远市市管干部选拔任用初始提名办法(试行)》,认真落实《关于推行干部任前档案审核制度的意见》,深入开展经常性考察和"双重点"及其他重要工作一线考察,对提拔重用人选实行任前公示制度,接受全社会监督,确保干部选拔任用工作的严肃性和公正性。规范股级干部管理,出台《关于加强全市机关事业单位股级干部管理工作实施细则(实行)》,对股级干部的管理权限、任职条件、选拔任用程序、教育管理、纪律监督等环节进行规范细化。围绕激励干部干事创业,积极探索,大胆实践,出台《招远市党政干部容错纠错实施办法(试行)》《关于激励引导干部担当作为干事创业的实施办法(试行)》等制度文件。
【人才工作】 坚持以招才引智拉动招商引资,以创新人才引领创新创业,汇聚各方人才推动全域城市化建设。全年新增烟台市级以上重点人才工程支持的各类高层次人才25名,人才团队7个,其中"两院"院士5名、国家"千人计划"专家2名、国家"万人计划专家"1名、百千万人才工程国家级人选1名、科技部创新计划推进人选1名、长江学者3名、泰山系列专家5名、烟台"双百计划"人才3名;人才投入达到20394万元,比2016年增长9.18%。
建机制,完善人才工作体系。提出"院墙理论",实施企业家能力提升工程,建立了优秀企业干部人才库,市级领导与高层次人才、企业进行结对,协调解决发展过程中存在的问题;完善市人才工作领导小组运行机制,建立人才工作联络员备案、重大人才工作事项备案、人才工作资料月报等制度;探讨设立人才指数评估体系,分类设置评价标准,开展人才工作质量评估。
搭平台,增强载体聚才功能。加大争创力度,年内新增烟台市级以上人才平台载体14个。强化与北京化工大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学等国内重点高校合作,积极承办高端人才论坛、学术交流会,先后举办财富招远论坛、"三高校招远"合作交流洽谈会、上海招商引智推介会、院士及"千人计划"专家招远行等活动,建立专家智库,累计邀请各类专家70余名与企业进行洽谈对接,达成合作意向21个。
重使用,发挥人才引领作用。坚持人才"不求所有、但求所用"的用人理念,充分信任、放手使用,建立有利于人才成长和发挥作用的外部环境。支持人才承担重大创新项目、推动承担重大创新项目的人才成长为领军人才。全年先后申报参评国家"千人计划专家"2名、享受国务院特贴专家1名、泰山类专家4名,申报市级以上重点人才工程有效数量23名、申报成功14名,人才对重点产业发展的智力支撑力度不断增强。
【干部教育】 2017年,以学习贯彻党的十八届六中全会、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为重点,扎实抓好党校主体班次和上级选调培训工作。制定下发《关于推进"干部教育培训能力提升年"活动的实施方案》《2017年招远市干部教育培训工作意见》《关于2017年市委党校主体班次培训计划》,全年在市委党校举办9个主体班次培训班,对全市1300多名干部进行培训和轮训。完成烟台市委党校举办的7个主体班次的学员选调工作,烟台市委组织部举办的十期"智慧烟台大讲堂"培训班学员选调工作。完成省级以上学院举办的13个班次选调工作。利用"金都大讲堂"培训平台,开展全市领导干部专题知识讲座,邀请到了中国延安干部学院陈国清教授作《弘扬延安整风精神、加强党的作风建设》专题知识讲座,1100人参加了培训。采取现场教学和集中授课的形式,分别赴浙江大学、上海和深圳等知名企业,举办了"招远市企业家金融专题培训班"和"招远市优秀企业干部培训班"。扎实开展烟台网络党校学习,组织全市各级领导干部扎实开展“烟台市网络党校·行政学院”网上学习,到年底全市所有纳入考核的参训干部均完成全年50学时的学习任务。
【党员教育】 抓好灯塔在线管理服务平台相关工作。先后起草下发了《中共招远市委组织部印发<关于开展党组织和党员基本信息采集的工作方案>的通知》《关于转发中共山东省委组织部〈关于"灯塔党建在线"综合管理服务平台试运行工作的通知〉的通知》等文件,组织召开了专门的工作部署培训会议。截至8月31日,在"灯塔-党建在线"平台录入各级党组织信息1632条、党员信息44026条,圆满完成信息采集工作;为各级党组织开通管理员1654条,并按照党组织权限要求为各级党组织开通相应的管理系统,指导各级管理员在做好党组织和党员信息更新维护的同时,做好党员在网站注册工作,更新维护山东e支部管理系统,抓好内容发布系统的稿件上传等工作。组织全市党员参与了"灯塔党建在线"党的十九大精神学习竞赛活动。
扎实开展党员教育"三上"工作。下载制作《共产党员》《齐鲁先锋》等节目,做好党建频道节目制作和播出工作;及时做好党建网站、手机APP与微信信息更新工作,督促党(工)委上报党建信息,整理发表在招远党建网站;在微信信息发布中,突出对习近平总书记重要论述、烟台组织部长会议精神、十九大精神等内容。按照《"灯塔党建在线"综合管理服务平台工作信息上报的说明》要求,及时收集组织工作、基层党建、第一书记等专栏的信息素材,上报"灯塔-党建在线"进行发表。协调网络公司在招远党建网站增设"党课节目资源库"专栏;与党校共同制作《微党课》5期,提供给基层党组织进行学习。
着力推进党员教育管理视频系统研发。适应"党建+互联网"形势的需要,与网络公司进行沟通、研讨,提出了全市党员教育管理视频系统开发建设的总体要求,起草了覆盖市、镇街、村三级的远程视频系统建设方案。在"智慧党建"专栏中下设了党建要闻、阳光党务、党建风采、远程教育等6个子栏目,并提供了相关栏目资料。就有关事宜与民政局进行对接沟通,在辛庄镇东良、北截两个农村社区进行试点与安装调试。
党建课件拍摄制作成效明显。对招远革命烈士陵园进行拍摄,制作完成了烈士陵园专题片《浩气长存》。深入挖掘基层党建典型,拍摄了先后制作了《大党建、大服务、大发展》《社区"大党委"服务聚合力》《党旗辉映夕阳红》等反映基层党建工作的专题片和工作汇报片。对村"两委"换届等重大会议进行摄制。
扎实推进农村"两委"成员专科学历教育工作。与市电视大学共同做好63名农村"两委"成员专科学历教育工作,2月23日在烟台机械工程学校举行了全市2016级农村"两委"成员专科学历教育班开班仪式,6月2日在九曲蒋家村举行"山东省基层干部学历教育实践教学基地"授牌仪式;会同招远电大,开展了2次送教下乡活动。
做好党性教育基地相关工作。根据烟台党性教育基地布展需要,协调党史研究室、档案局、史志办等单位和镇街,及时搜集和上报有关情况和资料图片。重点围绕"仙境烟台""和谐之都""关键在党"等专题,搜集上报了全囯供销系统劳模董连芳、卫生系统劳模张焕才、毕郭镇大曲庄村支书李永绪等典型资料,玲珑集团、双塔集团等企业资料,招远籍将军等人物资料,虎口夺金和密送黄金等故事材料,新农村建设、第一书记、基层党组织和党员等先进典型资料。对烟台党性教育基地主体馆布展大纲相关内容提出了修改建议;拍摄了迟浩田故居相关视频资料;上报了4个基层党性教育活动参观点。
(刘君杰)