同志们：
省第十一次党代会胜利闭幕后，市委于6月19日召开常委（扩大）会议，传达学习了省第十一次党代会精神，研究了初步贯彻意见。6月23日，烟台市委召开了十三届二次全会。我们今天的这次会议，主要是就学习贯彻省党代会和烟台市委全会精神作出全面部署安排。下面，我讲三点意见：
一、充分认识省第十一次党代会的重大意义，切实增强学习宣传贯彻的思想自觉和行动自觉
省第十一次党代会是我省在全面建成小康社会决胜阶段和由大到强战略性转变关键时期召开的一次十分重要的会议，是一次统一思想、凝聚力量、求真务实、团结奋进的大会，对于动员全省广大党员干部群众，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，奋力开创经济文化强省建设新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。刘家义同志代表十届省委所作的报告，彰显了旗帜鲜明讲政治的首位要求，彰显了走在前列谋新篇的使命担当，彰显了开创强省建设新局面的不懈追求，彰显了增强群众获得感的为民情怀，彰显了干在实处无止境的务实精神，彰显了全面从严治党的坚定决心，是指导全省今后五年乃至更长一个时期发展的纲领性文件。
学习好、贯彻好省第十一次党代会精神，要在"七个关键"上下功夫。第一，关键要牢牢把握"紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力开创经济文化强省建设新局面"这一主题，旗帜鲜明讲政治，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决把党中央各项决策部署落到实处，不断开创各项工作新局面。第二，关键要牢牢把握过去五年我省发展取得的重大成就和经验体会，倍加珍惜来之不易的大好形势，继续坚持行之有效的好经验好做法，清醒认识存在的差距和不足，进一步坚定做好工作的信心和决心。第三，关键要牢牢把握全省工作的总体要求和奋斗目标，进一步明确今后五年我省实现什么样的发展、如何发展、靠什么保障发展等重大问题，明确经济文化强省建设的实践路径和重要遵循，做到政治上坚定有力、战略上保持定力、战术上精准发力、保障上全面给力，汇聚形成干事创业的强大合力，努力把党代会描绘的宏伟蓝图变为美好现实。第四，关键要牢牢把握省党代会作出的各项战略部署，明确今后一个时期我省加快新旧动能转换、推动文化繁荣发展、建设和谐美丽的幸福家园等重点任务、重要举措，找准学习贯彻党代会精神的结合点、切入点和着力点，更加积极主动、奋发有为地做好各项工作。第五，关键要牢牢把握推动全面从严治党向纵深发展的重点任务，切实担负起管党治党的重大政治责任，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，为经济文化强省建设提供坚强政治保证。第六，关键要牢牢把握刘家义同志参加烟台代表团讨论时的讲话精神，牢固树立"四个意识"、旗帜鲜明讲政治，真正把讲政治体现到想问题、作决策、办事情上，体现到立足全局谋划推动发展上；坚持"四个始终"、打造执政骨干队伍，始终对党忠诚、始终对组织坦诚、始终牢记政治责任、始终保持清正廉洁，树立忠诚、干净、担当的良好形象；紧密对标"四个合格"、自觉践行"三严三实"，进一步转变工作作风，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。第七，关键要牢牢把握烟台市委十三届二次全会的部署要求，特别是抢抓烟台列为全省新旧动能转换综合试验区核心区的重大战略机遇，坚持把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，力争在重点领域、关键环节上率先实现突破，着力发挥好示范作用，决不辜负烟台市委、市政府对招远的关心和厚爱。
当前和今后一个时期，全市各级党组织要把学习宣传贯彻省第十一次党代会精神作为一项重大政治任务，周密安排部署，精心组织实施，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。要制定学习计划和方案，集中一段时间，原原本本、认认真真学习领会好刘家义同志代表十届省委所作的报告。要发挥领导干部的表率示范作用，重点抓好科级以上党员领导干部的学习，使各级领导干部先学一步、学深一层，带动广大党员干部群众学深学透、学以致用。要创新学习方式方法，既采取党委（党组）理论学习中心组集体学习、组织研讨班、举办报告会等形式集中学习，又借助各种新媒体、新形式组织引导党员干部群众深入开展自学。要把学习贯彻省党代会精神作为干部培训工作的重点内容，列入党校、行政学院干部培训课程，纳入领导班子、干部队伍和基层党组织建设中。要在营造浓厚氛围上下功夫，统筹运用各种宣传资源、传播载体，积极开展有声势、有力度、有深度的宣传报道，使省党代会精神家喻户晓、深入人心。要加强对学习贯彻省党代会精神的督促检查，跟踪了解和掌握学习贯彻情况，及时发现纠正学习贯彻中存在的问题，注重总结推广学习贯彻中的好经验好做法。
二、坚持以省第十一次党代会精神为指引，奋力谱写招远创新发展持续发展领先发展的新篇章
贯彻落实好省党代会精神，关键看实干。要对标省党代会和烟台市委全会新部署、新任务、新要求，认清自身发展阶段，找准工作切入点，创造性地抓好贯彻落实，扎扎实实把招远各项工作做好。在思想境界上，要深化"四破四立"思想大解放，破除自满自恋的心理、树立业无止境的观念，破除畏难发愁的心理、树立事在人为的观念，破除怨天尤人的心理、树立奋勇争先的观念，破除心浮气躁的心理、树立拼搏实干的观念，厚植优势、争先创优，补齐短板、不能松劲，以国际视野、世界眼光谋划和推进工作；在目标定位上，要把走在前列作为长期坚持的目标定位和根本要求，按照烟台领先、全省一流的目标，做到干就干一流、争就争第一、扛就扛红旗，奋力实现创新发展、持续发展、领先发展；在发展取向上，要坚持以人民为中心，强化改革、开放、创新三大动力，突出转型、生态、民生三个重点，搞好区域、城乡、陆海三个统筹，持之以恒地下功夫、抓推进；在干劲作风上，要坚持主动作为、敢于作为、创新作为、率先作为，瞄准更高水平奋力前行。工作中，要突出抓好"三个坚定不移"：
一要坚定不移加快推进全域城市化。"率先实现全域城市化"，符合省党代会"走在前列"的根本要求，符合烟台市委"着力加快城市化进程"的部署要求，是招远引领发展、凝心聚力的旗帜和号角，是招远落实省党代会和烟台市委全会精神的具体实践。要围绕"一核两翼九板块多节点"总体布局，按照五大类17项具体指标体系，实施"一年推开，三年成势，五年成形，十年成城"行动计划，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，不达目的不罢休。"一核两翼"，要坚持产城融合的理念，走以产业规划建设引领城市发展之路。产业发展方面，做大做强黄金、轮胎及汽车零部件、电子信息、机械制造、食品加工等骨干产业，积极发展新材料、生物医药等新兴产业。市委、市政府成立了滨海、西部和东部3个产业发展办公室，展开了汽车检测中心、中矿高端装备制造、西外环基础设施配套和新二中建设、中德高科技产业园、中农批等重大项目建设。要高标准高层次做好三大板块规划编制工作，下功夫谋划落地重点项目，打造区域产业发展新亮点。城市建设重抓提升，棚户区改造、道路建设改造、金泉河改造、老旧小区改造、供热供水供气、智慧城管等工作有序展开，要按照既定的部署加快推进。目前制约城市发展的最大短板有两个：一是棚改。我市棚户区存量为15145户，约占烟台总数的1/10，烟台要求三年改完，并且要求"政府主导、连片成方、综合开发、货币安置"，任务很重，压力很大。可喜的是，上半年 5个办事处都迈出了实质性步伐，年内拆迁有望突破2400户。好的势头来之不易，必须倍加珍惜，要按照全市城建大会安排，突出一个"快"字，一手抓拆迁、一手抓稳定，确保到2019年完成存量棚改任务，带动城市建设整体提档升级，做到"建设改造一片、带动提升一方"。二是交通。今年我们启动了交通基础设施建设三年大会战，规划新建道路28条、改造15条，积极争取实施文三线招远栖霞段拓宽和龙青沈海高速"高高连接"工程，加快推进大莱龙铁路升级改造和环渤海高铁招远段前期工作，提前半年实现了城乡客运一体化全覆盖，开局良好。要再接再厉，全面打通城乡"断头路""卡脖路"和"补丁路""坑洼路"，全力争取重大交通建设项目立项落地，破解交通瓶颈，畅通发展大动脉。"九大镇域板块"，要抓紧建设黄金、粉丝、汽车、皮草、高端装备制造等5个特色小镇，以产业、生态和公共服务的融合发展，集聚带动农民实现就地市民化。"多节点"，重在建设99个农村社区，每个社区带动6-7个村，延伸公共服务，搭建全市服务体系，今年规划的8个市级和11个镇级示范点要于8月底前建成。
二要坚定不移推进新旧动能转换。实施新旧动能转换，是省委、省政府作出的重大战略决策，是烟台继成为沿海开放城市之后的第二大战略机遇，是招远发展实现"凤凰涅槃、浴火重生"必须牢牢抓住的重要"窗口期"。我们必须从讲政治的高度，从可持续发展的角度，立足烟台特色、招远特点、产业特长，在新旧动能转换中打头阵、抢先机。要明确概念。新动能的核心和灵魂是五大发展理念，范围是三次产业，根本是创新，标准是"四新"，即新技术、新产业、新业态、新模式。推动新旧动能转换既要防止"翻牌"、"用新瓶装旧酒"，又要防止"贴牌"，把新旧动能转换当成筐，什么都往里装，还要防止"冒牌"，用过剩产能冒充新动能。要明确关系。把握新与旧的关系，要经历以旧变新、以新换旧和新陈代谢的过程；把握稳与进的关系，要稳中求进、稳中有进；把握大与小的关系，要抓大不放小、大小并举；把握量与质的关系，既要提质也要扩量。要明确路径。坚持把工业作为新旧动能转换的主阵地和突破口，围绕以"四新"促"四化"，以黄金产业转型为龙头，改造提升传统产业，培育壮大战略新兴产业，淘汰落后产业，进一步做大做强"1个千亿级产业、4个百亿级产业"五大集群，膨胀裂变11户主营业务收入过10亿元工业企业、302户规模以上工业企业，打造工业经济"升级版"。坚持把旅游和文化产业作为新旧动能转换的着力点，整合金、泉、山、海、古村落等资源优势，挖掘黄金文化、粉丝文化、红色文化、民俗文化等文化底蕴，认真研究做好"旅游+""文化+"的文章，高水平推动文化和旅游融合发展，打造经济发展的新增长点。坚持把现代农业作为新旧动能转换的重要层面，深入推进农业供给侧结构性改革，大力推动优势特色产业提质增效，加大农产品精深加工和品牌营销力度，做好"接二连三"文章，积极培植壮大农业"新六产"，拓展农业产业链、价值链，推动农业向规模化、标准化、绿色化、品牌化迈进。坚持把医药医疗健康产业作为新旧动能转换的新亮点，充分发挥自然生态的比较优势，全力推动医养服务与医药产业、中医养生保健等业态融合发展，让生态环境优势加快转变为医养结合产业发展优势。坚持把改革开放创新作为新旧动能转换的支撑点，狠抓改革试点争取、改革方案制定、改革事项实施，狠抓各级各有关部门的全员招商、开发区的专业招商和龙头企业的以商招商，狠抓科技创新的"引进""孵化""转化"，以改革开放关键一招、创新第一动力，开辟招远发展新境界，增创招远发展新优势。坚持把一切工作最终落脚到项目建设上，牢固树立"以项目看发展论英雄"理念，强化"项目为王"意识，坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，抓好"五项竞赛"，按天排计划，按月抓调度，按季搞分析，一个一个项目抓落实，一步一个脚印往前推，强劲撑起招远发展的"今天"和"明天"。
三要坚定不移做好社会民生工作。民生是最大的经济，民心是最大的政治，老百姓的口碑是最好的奖杯。必须坚持以人民为中心的发展思想，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"。要办好为民服务实事。必须把好事办实、实事办好，办到老百姓心坎里，设身处地解决好事关群众切身利益的教育、就业、社保、医疗、住房、食药安全等实际问题，坚决打赢脱贫攻坚战，让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。当前，还要想群众所想、急群众所急，抓好抗旱工作。本轮降雨，我市农业旱情有所缓解，但全市地下水和地表水增加有限，一旦后续有效降雨不足，城乡生活用水和农业用水形势依然非常严峻。各级各有关部门不能掉以轻心，特别是市财政要拿出专项资金用于抗旱，尽最大努力把农业生产和农民损失降到最低。同时，进入主汛期，大家还要强化防汛意识，确保不出问题，绝不能大旱四年，因旱忘汛。要深化法治、平安、和谐招远"三城联创"。牢固强化"稳定第一责任"意识，始终坚持依法治市，加快推进严格执法、公正司法、全民守法。进一步健全完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪活动。加大社会矛盾排查化解力度，严格落实信访维稳、安全生产和公共安全监管责任，确保全市大局持续稳定和人民群众安居乐业。目前，要扎实开展好为期4个月的夏季社会治安严打整治亮剑行动，以此统揽这个阶段内一切安全稳定工作，确保打出声威、打出正气、打出安宁。要结合严打整治活动，始终把矿业生产秩序抓牢抓实。最近，个别区域私安土机磨、私人淘金、私采乱挖现象有所抬头，矿业指挥部、国土、安监、环保、公安以及有关产金镇，要联合执法，出重拳予以依法打击，坚决不准在矿山管理上出问题。要打造生态招远美丽金都。坚持绿水青山就是金山银山，加快推进"美丽乡村"标准化建设全覆盖，打好石材行业专项整治、黄金固废处理、农村饮用水安全、土地卫片整治、大气治理五大攻坚战，抓好"三年大绿化"工程，让老百姓看到更多的蓝天白云、呼吸到更多新鲜空气。张星镇的石材整治要扎实推进，重点要放在督促整改、达标复工上，一把不松地抓紧抓好。
三、坚决扛起管党治党责任，推动全面从严治党向纵深开展
省党代会强调，"开创经济文化强省建设新局面，关键在党，关键在党要管党、从严治党"。我们要牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念，坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，推进管党治党真管真严、敢管敢严、长管长严。
一要持之以恒履行全面从严治党政治责任。各级党委（党组）要认真履行主体责任，书记要履行好第一责任人责任，切实担负起组织领导、选人用人、正风肃纪、源头预防、领导支持、表率示范等职责；班子其他成员要认真履行"一岗双责"，切实抓好分管领域党的建设。要扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，树立"党的一切工作到支部"的鲜明导向，抓紧研究制定不同领域党支部日常工作标准化操作手册，狠抓软弱涣散党组织整顿工作，严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员和党员活动日、党费收缴管理、处置不合格党员等基本制度。要坚决抓好省委巡视"回头看"反馈意见整改落实，确保政治生态持续向好。要全力推动基层组织建设全面进步全面过硬，强化大抓基层导向，重点围绕农村、社区、"两新"组织、机关等领域，以"两个100%""两个区域化""两个全覆盖""四严机关"为目标，建立纵横联动的基层党建工作体系，推动全面从严治党向基层动态延伸、持续强化，把各级党组织建设得更加坚强有力，持续提高基层战斗堡垒的凝聚力和创造力。
二要持之以恒锻造虎虎生威的干部队伍。坚持新时期好干部"20字"方针，公道正派选用干部。组织部门要继续运用前段时间的好做法，坚持督事与督人相结合，在发展一线、项目建设现场、急难险重任务中考察、识别和使用干部，让想干事的有机会、肯干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没位置。要建立健全正向激励、逆向约束机制，积极对接省和烟台激励干部担当作为干事创业的意见，尽快研究出台我市具体办法，探索制定容错免责实施办法，进一步完善督查、考核"双体系"和奖惩、用人"双机制"，推行部门中层干部轮岗交流，规范市管企业领导干部选拔任用工作。用活"板凳理论"和"帽子理论"，激励广大干部奔着问题去、迎着困难上，在困难和矛盾面前不退、不拖、不躲，提振各级干部的精气神。我们的"板凳理论"得到了烟台市委主要负责同志的肯定，专门作出批示，要求烟台各大班子领导同志和县市区主要负责同志学习借鉴；我们的考核办法，烟台市政府主要负责同志安排烟台市委组织部和考核办来我市专题调研，据此借鉴改进烟台考核工作。我们在干部队伍建设上的这些重要举措，绝不是"耍花枪""赚眼球"，而是持务实之心、谋务实之举、作务实之为，是发展所需、群众所盼、干部所愿，市委实施这些举措的决心决不动摇！
三要持之以恒营造风清气正的政务生态。坚持把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪"四种形态"，狠抓中央八项规定精神落实，驰而不息整治"四风"，以零容忍态度惩治腐败，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。持续优化发展环境，用活"院墙理论"，坚持"墙内的事企业办、墙外的事政府办"，政务服务中心要践行"最多跑一次"的理念，按照"瘦身、提速、降费"的要求，统筹协调推进新大厅并联审批、流程再造，尽快建立量化指标体系，打造市委、市政府服务企业和投资者的"第一窗口"。各部门要一线服务、现场办公，各级干部要当好服务企业发展的"店小二"，以此构建"亲""清"新型政商关系，打造廉洁高效的政务生态。
四要持之以恒弘扬真抓实干、狠抓落实的优良作风。省委常委、烟台市委书记王浩同志提出，大力弘扬务实、创新、高效、一流的优良作风，要求真抓实干，从点滴做起，决不能只说不干、大而化之；要求不能沿用老套路，不能套用老办法，要勇于出新招、硬招；要求改变慢慢腾腾、按部就班的作风，做到"事不隔夜"；要求每项工作都要扛红旗、当标兵、干一流，第三只是及格、第二算是优良、第一才是优秀。这释放出强烈的"争先创优"信号，树立起鲜明的"真抓实干"导向，必将掀起各县市区加快发展、创新发展、率先发展的竞争高潮。对此，我们务必要有充分的心理准备，充足的应对措施。近期，我们将组织开展二季度项目观摩评议，再掀比学赶超抓发展的热潮。各级各部门要认真开展半年工作总结，对照"双过半"要求，逐项总结梳理，查进度、看名次、找问题、挖根源、定措施，逐一列出清单，挂图作战，市级班子领导成员要全部"一竿子插到底"抓好督促指导。各个层面都要对照省第十一次党代会和烟台市委十三届二次全会的新部署、新任务、新要求，抓紧研究谋划好下半年重点工作，进一步梳理重大事项并列出清单，切实做到有的放矢，以过硬作风狠抓工作落实。
同志们，省第十一次党代会郑重开启了经济文化强省建设的新征程，新愿景令人鼓舞、催人奋进。全市各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和烟台市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，奋力实现创新发展、持续发展、领先发展，为经济文化强省建设和烟台走在全省前列作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
贺业增在市委十四届二次全会第一次全体会议上的讲话 （2017年6月26日）
同志们：
省第十一次党代会胜利闭幕后，市委于6月19日召开常委（扩大）会议，传达学习了省第十一次党代会精神，研究了初步贯彻意见。6月23日，烟台市委召开了十三届二次全会。我们今天的这次会议，主要是就学习贯彻省党代会和烟台市委全会精神作出全面部署安排。下面，我讲三点意见：
一、充分认识省第十一次党代会的重大意义，切实增强学习宣传贯彻的思想自觉和行动自觉
省第十一次党代会是我省在全面建成小康社会决胜阶段和由大到强战略性转变关键时期召开的一次十分重要的会议，是一次统一思想、凝聚力量、求真务实、团结奋进的大会，对于动员全省广大党员干部群众，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，奋力开创经济文化强省建设新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。刘家义同志代表十届省委所作的报告，彰显了旗帜鲜明讲政治的首位要求，彰显了走在前列谋新篇的使命担当，彰显了开创强省建设新局面的不懈追求，彰显了增强群众获得感的为民情怀，彰显了干在实处无止境的务实精神，彰显了全面从严治党的坚定决心，是指导全省今后五年乃至更长一个时期发展的纲领性文件。
学习好、贯彻好省第十一次党代会精神，要在"七个关键"上下功夫。第一，关键要牢牢把握"紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力开创经济文化强省建设新局面"这一主题，旗帜鲜明讲政治，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决把党中央各项决策部署落到实处，不断开创各项工作新局面。第二，关键要牢牢把握过去五年我省发展取得的重大成就和经验体会，倍加珍惜来之不易的大好形势，继续坚持行之有效的好经验好做法，清醒认识存在的差距和不足，进一步坚定做好工作的信心和决心。第三，关键要牢牢把握全省工作的总体要求和奋斗目标，进一步明确今后五年我省实现什么样的发展、如何发展、靠什么保障发展等重大问题，明确经济文化强省建设的实践路径和重要遵循，做到政治上坚定有力、战略上保持定力、战术上精准发力、保障上全面给力，汇聚形成干事创业的强大合力，努力把党代会描绘的宏伟蓝图变为美好现实。第四，关键要牢牢把握省党代会作出的各项战略部署，明确今后一个时期我省加快新旧动能转换、推动文化繁荣发展、建设和谐美丽的幸福家园等重点任务、重要举措，找准学习贯彻党代会精神的结合点、切入点和着力点，更加积极主动、奋发有为地做好各项工作。第五，关键要牢牢把握推动全面从严治党向纵深发展的重点任务，切实担负起管党治党的重大政治责任，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，为经济文化强省建设提供坚强政治保证。第六，关键要牢牢把握刘家义同志参加烟台代表团讨论时的讲话精神，牢固树立"四个意识"、旗帜鲜明讲政治，真正把讲政治体现到想问题、作决策、办事情上，体现到立足全局谋划推动发展上；坚持"四个始终"、打造执政骨干队伍，始终对党忠诚、始终对组织坦诚、始终牢记政治责任、始终保持清正廉洁，树立忠诚、干净、担当的良好形象；紧密对标"四个合格"、自觉践行"三严三实"，进一步转变工作作风，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。第七，关键要牢牢把握烟台市委十三届二次全会的部署要求，特别是抢抓烟台列为全省新旧动能转换综合试验区核心区的重大战略机遇，坚持把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，力争在重点领域、关键环节上率先实现突破，着力发挥好示范作用，决不辜负烟台市委、市政府对招远的关心和厚爱。
当前和今后一个时期，全市各级党组织要把学习宣传贯彻省第十一次党代会精神作为一项重大政治任务，周密安排部署，精心组织实施，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。要制定学习计划和方案，集中一段时间，原原本本、认认真真学习领会好刘家义同志代表十届省委所作的报告。要发挥领导干部的表率示范作用，重点抓好科级以上党员领导干部的学习，使各级领导干部先学一步、学深一层，带动广大党员干部群众学深学透、学以致用。要创新学习方式方法，既采取党委（党组）理论学习中心组集体学习、组织研讨班、举办报告会等形式集中学习，又借助各种新媒体、新形式组织引导党员干部群众深入开展自学。要把学习贯彻省党代会精神作为干部培训工作的重点内容，列入党校、行政学院干部培训课程，纳入领导班子、干部队伍和基层党组织建设中。要在营造浓厚氛围上下功夫，统筹运用各种宣传资源、传播载体，积极开展有声势、有力度、有深度的宣传报道，使省党代会精神家喻户晓、深入人心。要加强对学习贯彻省党代会精神的督促检查，跟踪了解和掌握学习贯彻情况，及时发现纠正学习贯彻中存在的问题，注重总结推广学习贯彻中的好经验好做法。
二、坚持以省第十一次党代会精神为指引，奋力谱写招远创新发展持续发展领先发展的新篇章
贯彻落实好省党代会精神，关键看实干。要对标省党代会和烟台市委全会新部署、新任务、新要求，认清自身发展阶段，找准工作切入点，创造性地抓好贯彻落实，扎扎实实把招远各项工作做好。在思想境界上，要深化"四破四立"思想大解放，破除自满自恋的心理、树立业无止境的观念，破除畏难发愁的心理、树立事在人为的观念，破除怨天尤人的心理、树立奋勇争先的观念，破除心浮气躁的心理、树立拼搏实干的观念，厚植优势、争先创优，补齐短板、不能松劲，以国际视野、世界眼光谋划和推进工作；在目标定位上，要把走在前列作为长期坚持的目标定位和根本要求，按照烟台领先、全省一流的目标，做到干就干一流、争就争第一、扛就扛红旗，奋力实现创新发展、持续发展、领先发展；在发展取向上，要坚持以人民为中心，强化改革、开放、创新三大动力，突出转型、生态、民生三个重点，搞好区域、城乡、陆海三个统筹，持之以恒地下功夫、抓推进；在干劲作风上，要坚持主动作为、敢于作为、创新作为、率先作为，瞄准更高水平奋力前行。工作中，要突出抓好"三个坚定不移"：
一要坚定不移加快推进全域城市化。"率先实现全域城市化"，符合省党代会"走在前列"的根本要求，符合烟台市委"着力加快城市化进程"的部署要求，是招远引领发展、凝心聚力的旗帜和号角，是招远落实省党代会和烟台市委全会精神的具体实践。要围绕"一核两翼九板块多节点"总体布局，按照五大类17项具体指标体系，实施"一年推开，三年成势，五年成形，十年成城"行动计划，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，不达目的不罢休。"一核两翼"，要坚持产城融合的理念，走以产业规划建设引领城市发展之路。产业发展方面，做大做强黄金、轮胎及汽车零部件、电子信息、机械制造、食品加工等骨干产业，积极发展新材料、生物医药等新兴产业。市委、市政府成立了滨海、西部和东部3个产业发展办公室，展开了汽车检测中心、中矿高端装备制造、西外环基础设施配套和新二中建设、中德高科技产业园、中农批等重大项目建设。要高标准高层次做好三大板块规划编制工作，下功夫谋划落地重点项目，打造区域产业发展新亮点。城市建设重抓提升，棚户区改造、道路建设改造、金泉河改造、老旧小区改造、供热供水供气、智慧城管等工作有序展开，要按照既定的部署加快推进。目前制约城市发展的最大短板有两个：一是棚改。我市棚户区存量为15145户，约占烟台总数的1/10，烟台要求三年改完，并且要求"政府主导、连片成方、综合开发、货币安置"，任务很重，压力很大。可喜的是，上半年 5个办事处都迈出了实质性步伐，年内拆迁有望突破2400户。好的势头来之不易，必须倍加珍惜，要按照全市城建大会安排，突出一个"快"字，一手抓拆迁、一手抓稳定，确保到2019年完成存量棚改任务，带动城市建设整体提档升级，做到"建设改造一片、带动提升一方"。二是交通。今年我们启动了交通基础设施建设三年大会战，规划新建道路28条、改造15条，积极争取实施文三线招远栖霞段拓宽和龙青沈海高速"高高连接"工程，加快推进大莱龙铁路升级改造和环渤海高铁招远段前期工作，提前半年实现了城乡客运一体化全覆盖，开局良好。要再接再厉，全面打通城乡"断头路""卡脖路"和"补丁路""坑洼路"，全力争取重大交通建设项目立项落地，破解交通瓶颈，畅通发展大动脉。"九大镇域板块"，要抓紧建设黄金、粉丝、汽车、皮草、高端装备制造等5个特色小镇，以产业、生态和公共服务的融合发展，集聚带动农民实现就地市民化。"多节点"，重在建设99个农村社区，每个社区带动6-7个村，延伸公共服务，搭建全市服务体系，今年规划的8个市级和11个镇级示范点要于8月底前建成。
二要坚定不移推进新旧动能转换。实施新旧动能转换，是省委、省政府作出的重大战略决策，是烟台继成为沿海开放城市之后的第二大战略机遇，是招远发展实现"凤凰涅槃、浴火重生"必须牢牢抓住的重要"窗口期"。我们必须从讲政治的高度，从可持续发展的角度，立足烟台特色、招远特点、产业特长，在新旧动能转换中打头阵、抢先机。要明确概念。新动能的核心和灵魂是五大发展理念，范围是三次产业，根本是创新，标准是"四新"，即新技术、新产业、新业态、新模式。推动新旧动能转换既要防止"翻牌"、"用新瓶装旧酒"，又要防止"贴牌"，把新旧动能转换当成筐，什么都往里装，还要防止"冒牌"，用过剩产能冒充新动能。要明确关系。把握新与旧的关系，要经历以旧变新、以新换旧和新陈代谢的过程；把握稳与进的关系，要稳中求进、稳中有进；把握大与小的关系，要抓大不放小、大小并举；把握量与质的关系，既要提质也要扩量。要明确路径。坚持把工业作为新旧动能转换的主阵地和突破口，围绕以"四新"促"四化"，以黄金产业转型为龙头，改造提升传统产业，培育壮大战略新兴产业，淘汰落后产业，进一步做大做强"1个千亿级产业、4个百亿级产业"五大集群，膨胀裂变11户主营业务收入过10亿元工业企业、302户规模以上工业企业，打造工业经济"升级版"。坚持把旅游和文化产业作为新旧动能转换的着力点，整合金、泉、山、海、古村落等资源优势，挖掘黄金文化、粉丝文化、红色文化、民俗文化等文化底蕴，认真研究做好"旅游+""文化+"的文章，高水平推动文化和旅游融合发展，打造经济发展的新增长点。坚持把现代农业作为新旧动能转换的重要层面，深入推进农业供给侧结构性改革，大力推动优势特色产业提质增效，加大农产品精深加工和品牌营销力度，做好"接二连三"文章，积极培植壮大农业"新六产"，拓展农业产业链、价值链，推动农业向规模化、标准化、绿色化、品牌化迈进。坚持把医药医疗健康产业作为新旧动能转换的新亮点，充分发挥自然生态的比较优势，全力推动医养服务与医药产业、中医养生保健等业态融合发展，让生态环境优势加快转变为医养结合产业发展优势。坚持把改革开放创新作为新旧动能转换的支撑点，狠抓改革试点争取、改革方案制定、改革事项实施，狠抓各级各有关部门的全员招商、开发区的专业招商和龙头企业的以商招商，狠抓科技创新的"引进""孵化""转化"，以改革开放关键一招、创新第一动力，开辟招远发展新境界，增创招远发展新优势。坚持把一切工作最终落脚到项目建设上，牢固树立"以项目看发展论英雄"理念，强化"项目为王"意识，坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，抓好"五项竞赛"，按天排计划，按月抓调度，按季搞分析，一个一个项目抓落实，一步一个脚印往前推，强劲撑起招远发展的"今天"和"明天"。
三要坚定不移做好社会民生工作。民生是最大的经济，民心是最大的政治，老百姓的口碑是最好的奖杯。必须坚持以人民为中心的发展思想，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"。要办好为民服务实事。必须把好事办实、实事办好，办到老百姓心坎里，设身处地解决好事关群众切身利益的教育、就业、社保、医疗、住房、食药安全等实际问题，坚决打赢脱贫攻坚战，让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。当前，还要想群众所想、急群众所急，抓好抗旱工作。本轮降雨，我市农业旱情有所缓解，但全市地下水和地表水增加有限，一旦后续有效降雨不足，城乡生活用水和农业用水形势依然非常严峻。各级各有关部门不能掉以轻心，特别是市财政要拿出专项资金用于抗旱，尽最大努力把农业生产和农民损失降到最低。同时，进入主汛期，大家还要强化防汛意识，确保不出问题，绝不能大旱四年，因旱忘汛。要深化法治、平安、和谐招远"三城联创"。牢固强化"稳定第一责任"意识，始终坚持依法治市，加快推进严格执法、公正司法、全民守法。进一步健全完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪活动。加大社会矛盾排查化解力度，严格落实信访维稳、安全生产和公共安全监管责任，确保全市大局持续稳定和人民群众安居乐业。目前，要扎实开展好为期4个月的夏季社会治安严打整治亮剑行动，以此统揽这个阶段内一切安全稳定工作，确保打出声威、打出正气、打出安宁。要结合严打整治活动，始终把矿业生产秩序抓牢抓实。最近，个别区域私安土机磨、私人淘金、私采乱挖现象有所抬头，矿业指挥部、国土、安监、环保、公安以及有关产金镇，要联合执法，出重拳予以依法打击，坚决不准在矿山管理上出问题。要打造生态招远美丽金都。坚持绿水青山就是金山银山，加快推进"美丽乡村"标准化建设全覆盖，打好石材行业专项整治、黄金固废处理、农村饮用水安全、土地卫片整治、大气治理五大攻坚战，抓好"三年大绿化"工程，让老百姓看到更多的蓝天白云、呼吸到更多新鲜空气。张星镇的石材整治要扎实推进，重点要放在督促整改、达标复工上，一把不松地抓紧抓好。
三、坚决扛起管党治党责任，推动全面从严治党向纵深开展
省党代会强调，"开创经济文化强省建设新局面，关键在党，关键在党要管党、从严治党"。我们要牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念，坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，推进管党治党真管真严、敢管敢严、长管长严。
一要持之以恒履行全面从严治党政治责任。各级党委（党组）要认真履行主体责任，书记要履行好第一责任人责任，切实担负起组织领导、选人用人、正风肃纪、源头预防、领导支持、表率示范等职责；班子其他成员要认真履行"一岗双责"，切实抓好分管领域党的建设。要扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，树立"党的一切工作到支部"的鲜明导向，抓紧研究制定不同领域党支部日常工作标准化操作手册，狠抓软弱涣散党组织整顿工作，严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员和党员活动日、党费收缴管理、处置不合格党员等基本制度。要坚决抓好省委巡视"回头看"反馈意见整改落实，确保政治生态持续向好。要全力推动基层组织建设全面进步全面过硬，强化大抓基层导向，重点围绕农村、社区、"两新"组织、机关等领域，以"两个100%""两个区域化""两个全覆盖""四严机关"为目标，建立纵横联动的基层党建工作体系，推动全面从严治党向基层动态延伸、持续强化，把各级党组织建设得更加坚强有力，持续提高基层战斗堡垒的凝聚力和创造力。
二要持之以恒锻造虎虎生威的干部队伍。坚持新时期好干部"20字"方针，公道正派选用干部。组织部门要继续运用前段时间的好做法，坚持督事与督人相结合，在发展一线、项目建设现场、急难险重任务中考察、识别和使用干部，让想干事的有机会、肯干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没位置。要建立健全正向激励、逆向约束机制，积极对接省和烟台激励干部担当作为干事创业的意见，尽快研究出台我市具体办法，探索制定容错免责实施办法，进一步完善督查、考核"双体系"和奖惩、用人"双机制"，推行部门中层干部轮岗交流，规范市管企业领导干部选拔任用工作。用活"板凳理论"和"帽子理论"，激励广大干部奔着问题去、迎着困难上，在困难和矛盾面前不退、不拖、不躲，提振各级干部的精气神。我们的"板凳理论"得到了烟台市委主要负责同志的肯定，专门作出批示，要求烟台各大班子领导同志和县市区主要负责同志学习借鉴；我们的考核办法，烟台市政府主要负责同志安排烟台市委组织部和考核办来我市专题调研，据此借鉴改进烟台考核工作。我们在干部队伍建设上的这些重要举措，绝不是"耍花枪""赚眼球"，而是持务实之心、谋务实之举、作务实之为，是发展所需、群众所盼、干部所愿，市委实施这些举措的决心决不动摇！
三要持之以恒营造风清气正的政务生态。坚持把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪"四种形态"，狠抓中央八项规定精神落实，驰而不息整治"四风"，以零容忍态度惩治腐败，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。持续优化发展环境，用活"院墙理论"，坚持"墙内的事企业办、墙外的事政府办"，政务服务中心要践行"最多跑一次"的理念，按照"瘦身、提速、降费"的要求，统筹协调推进新大厅并联审批、流程再造，尽快建立量化指标体系，打造市委、市政府服务企业和投资者的"第一窗口"。各部门要一线服务、现场办公，各级干部要当好服务企业发展的"店小二"，以此构建"亲""清"新型政商关系，打造廉洁高效的政务生态。
四要持之以恒弘扬真抓实干、狠抓落实的优良作风。省委常委、烟台市委书记王浩同志提出，大力弘扬务实、创新、高效、一流的优良作风，要求真抓实干，从点滴做起，决不能只说不干、大而化之；要求不能沿用老套路，不能套用老办法，要勇于出新招、硬招；要求改变慢慢腾腾、按部就班的作风，做到"事不隔夜"；要求每项工作都要扛红旗、当标兵、干一流，第三只是及格、第二算是优良、第一才是优秀。这释放出强烈的"争先创优"信号，树立起鲜明的"真抓实干"导向，必将掀起各县市区加快发展、创新发展、率先发展的竞争高潮。对此，我们务必要有充分的心理准备，充足的应对措施。近期，我们将组织开展二季度项目观摩评议，再掀比学赶超抓发展的热潮。各级各部门要认真开展半年工作总结，对照"双过半"要求，逐项总结梳理，查进度、看名次、找问题、挖根源、定措施，逐一列出清单，挂图作战，市级班子领导成员要全部"一竿子插到底"抓好督促指导。各个层面都要对照省第十一次党代会和烟台市委十三届二次全会的新部署、新任务、新要求，抓紧研究谋划好下半年重点工作，进一步梳理重大事项并列出清单，切实做到有的放矢，以过硬作风狠抓工作落实。
同志们，省第十一次党代会郑重开启了经济文化强省建设的新征程，新愿景令人鼓舞、催人奋进。全市各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和烟台市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，奋力实现创新发展、持续发展、领先发展，为经济文化强省建设和烟台走在全省前列作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！