【概况】 全镇共实现国民生产总值49.08亿元,地方财政收入6873.4万元,完成第三产业增加值11.19亿元,规模以上企业完成主营业务收入86.4亿元。2017年,正在建设的龙青高速张星段完成全部征迁任务,实现全线交地。
【产业发展】 张星镇工业基础发达,截止2017年底,域内注册企业达到857户,拥有粉丝、石材、机械加工等三大传统支柱产业。粉丝、蛋白企业43家,其中销售收入过亿元的企业2家,过5000万元企业4家,过1000万元的25家,有"冠珠"中国驰名商标、三嘉、宏发等4个山东名牌产品和"山村雨"等4个山东省著名商标,年产传统粉丝、即食粉丝、直条粉丝近10万吨,产品远销日本、东南亚、欧美等56个国家和地区,有"龙口粉丝天下第一镇"之称。?粉丝行业转型升级加速,以豌豆蛋白、膳食纤维为代表的粉丝衍生品产业异军突起,2017年全镇豌豆蛋白产量达到2.34万吨;机械加工产业形成了以东特鹰轮、珍珠机械等为骨干的产业组团,其中东北特钢集团山东鹰轮有限公司是以张星镇原有企业山东鹰轮机械有限公司为主体,引进首家中国五百强企业,经过多年发展,成为张星镇机械加工产业的领军企业;张星镇石材资源丰富,主产"383"珍珠花花岗岩,探明存储量为13.3万立方米,有石材加工企业427家,年产荒料70万立方米,年产板材3500万平方米,年产值15亿元。坚持开发与生态保护并重的发展策略,在抓好行业规范的基础上,推进石材行业污染整治,粗放式的发展方式得到遏制,实现了石材行业集约开发、科学发展。
【经济建设】 从加强项目建设调度、狠抓新项目培育、改善营商环境等关键环节入手,抓住粉丝等行业企稳向好的有利时机,引导骨干企业加大投入、扩大产能,构建了"一业领先、多极崛起"的产业发展新格局。先后实施了总投资2.07亿元的银泉粉丝扩建、鼎丰食用蛋白及淀粉生产等市级重点项目建设,全部实现当年建设当年投产;投资2.49亿元的招金欧式陶瓷瓦片生产项目顺利完成前期工作,进入基础施工阶段;总投资3600万元的古村落连片建设开发项目进展顺利,完成了9个古村落的环境综合整治、街巷保护修缮和基础设施改造提升。在全市项目观摩中,张星镇综合成绩排名全市第三。三嘉集团和东特鹰轮等骨干企业产销两旺,企业规模、效益继续在行业内领跑,三嘉集团全年销售收入突破6亿元,同比增长15.4%;东特鹰轮产品供不应求,全年实现销售收入2.55亿元,同比增长68%,实现利润3292万元,同比增长189%,各项指标均达到了历史最好水平。
【生态环保工作】 中央环保督查期间,面对交办案件较多且连续交办的严峻形势,?张星镇迅速采取有效措施,关停无环保手续企业128家、排查整治养殖户774户,拆除燃煤锅炉47台。全域化生态文明建设顺利收官,全年集中建设了市级生态文明村6个、镇级生态文明村41个,累计投入资金1800余万元,硬化道路3.4公里,绿化主街道48条,建设群众健身休闲公园39个,新建和整修红白理事大厅27个。?铁腕推进石材行业综合整治,仅用两天时间,完成了427家石材加工企业的停电停产工作,先后对私自开工的9家石材加工企业、1家非法开采企业进行了取缔,成功处置1起暴力抗法行为。经过9个月的集中整治,有234家企业通过第一阶段整改验收,35家企业自愿退出市场,127家企业被取缔。扎实推进造林绿化工作,实施山区造林200公顷,栽植黑松51.4万株,对龙水路两侧20米范围内进行高标准绿化,栽植蜀桧、银杏等各类苗木4万余棵,实施"以圃代植"的创新管护方式,有效降低了养护成本。
【精准扶贫】 张星镇把扶贫开发作为全镇的中心工作、政治任务来抓,坚持一手抓扶贫攻坚,一手抓脱贫巩固,推动贫困村"摘帽"、贫困户"销号"。成立了脱贫攻坚工作领导小组,强化组织领导,抓好各级扶贫政策、任务和要求的落实;层层签订脱贫攻坚责任状,明确脱贫任务、完成时限等,形成了"一级抓一级、层层抓落实"的工作局面。截止2017年底,全镇享受扶贫政策的贫困人口1199户1759人,因病致贫461户622人,因残致贫497户827人,因缺劳动力致贫134户172人,其他原因致贫107户138人。赵家、虎龙斗、奶子场3个省定贫困村实现脱贫"摘帽"。
【民生工作】 扎实做好民政帮扶救助工作,为全镇1414名低保对象、255名五保户、441名二级以上重度残疾人、346名重点优抚对象免费办理了医保,发放各类抚恤金、补助金922.97万元。做好计生服务工作,发放全面二孩政策明白纸等宣传材料4万余份,组织8890名育龄妇女进行了健康查体,为190余名孕产妇进行孕前免费查体。扎实推进农村文化建设,成功组织了"欢乐大舞台"、秧歌进镇等群众喜闻乐见的文化活动,引导各村组建群众演出队、健身队、秧歌队32支,配发演出器材11台(套),极大丰富了农村群众的业余文化生活。坚持把社区建设作为全域城市化战略实施的突破口,高标准建设的地北头王家示范性社区,在年终观摩中位列全市第二名。
【安全稳定】 以十九大安保为重点,扎实开展"难点信访积案突破年"活动,成功化解22起老案积案。继续开展信访稳定村创建活动,充分发挥村级在信访稳定工作中的主体作用,2017年全镇有53个村一年内没有群众到镇及以上部门上访,其中后栾家、大郝家、小疃、盛家等36个村连续3年以上无矛盾上交,比2016年增加5个村。夯实安全生产底线,坚持狠抓重点行业、关键领域的安全生产监管,3055家C级单位全部安排副科级以上干部包帮负责,先后开展安全生产检查510余批次,按规定下达整改指令63份,整改问题隐患290余处;彻底关停6家未参加"三评级一评价"的化工企业,开展爆炸物品执法检查110次,查获私存炸药170公斤,现场警告12人,刑事拘留2人,全镇安全生产形势保持了持续稳定。
【护林防火】 张星镇有山峦面积4933公顷,38个村有防火任务,防火面积约占全市的四分之一。2017年,全镇配备专业防火队5支、防火检查站43处、有瞭望哨11处,建设焚烧池106处,配备防火车辆18辆、灭火机320台,其它各类防火设备200余台套,均超过上级要求的配备标准。强化宣传引导,印制了警示宣传材料5万份,逐户发放并签订防火责任状;突出重点,严厉打击烧地堰、野炊踏青等野外用火行为,全年没有发生一起重大火情。
【基层党建与财务管理】 牢固树立"抓好党建就是最大政绩"的理念,坚定不移地把党要管党、从严治党各项要求落到实处。研究出台了《张星镇农村党员组织生活管理规定》,明确2次无故不参加组织生活即对党员启动处置程序,有效解决了活动组织不严不实的问题;严格落实"两学一做"写实化管理有关规定,全年上传各类影像信息7142条;引导农村干部想事、干事、干成事,在全域化生态文明村建设等工作上,设立200万元的"干事创业"奖补基金,开展为民服务"承诺、亮诺、践诺"活动,推动了各项工作任务高效执行和落实;以严格村级财务支出管理为重点,加强对扶贫项目实施、重大项目投资等事项的监督管理,村级重大事项决策全部落实"四议两公开"工作法,确保了决策公开、透明、民主;严格执行招投标有关规定,在古村落保护开发等重大工程实施上全部按规定程序操作,有效消除了廉政隐患。
【农村"两委"换届】 坚持先易后难、因村施策,把91个村分成3类,分别制定工作方案;每天召开调度会,做到关键人物提前梳理、问题提前化解,做好各类应急准备;严格选举程序,强化现场稳控,确保选一个、成一个,全镇历史上第一次实现了支部、村委一次性100%的换届目标,共选举产生村"两委"成员421名,平均年龄比上届下降了1.6岁,?农村班子结构进一步优化。
【地北头王家】 该村注重村庄建设,投资120余万元,对村内道路进行了绿化、美化,栽植各类苗木2000余株,粉刷墙体2.6万平米,对村内主要道路安装了路灯和监控系统,村内环境得到了极大改善。该村环卫一体化工作运转正常,设有地埋式垃圾箱2处,保洁员由专业的保洁公司统一管理。2017年,投资600余万元,在该村中心建设了面积3200平方的社区服务中心,设有"一厅一校十三室", ?配置农民专业合作社及社会组织孵化中心、社员技能提升中心及社工义工之家等10多个功能室。村内南北中心大街长800米,设置文化墙3处,按要求张贴了善行义举四德榜;村里成立了专门的红白理事会,每年都开展"好婆婆""好妯娌""好儿媳"评比活动;下达气力丰富群众的业余文化生活,组建了58人的村级健身队、文艺演出队。
【北洼子】 该村位于镇驻地北7.5公里,共有201户600人,年村集体收入6万元。2017年以来,该村响应镇党委政府号召,狠抓生态文明乡村建设,投资150余万多元,建设人工湖公园1个,对进村主街道进行了全面绿化、美化,?安装健身器材6件,硬化村内街道150米,栽植银杏、乔木、玉兰等绿化苗木1800余株,打造房前屋后绿化花坛 10个;该村中心街长约900米,设置文化墙、展板8处。为丰富群众的业余文化生活,该村成立的群众健身队2支,每天晚上组织群众健身运动。组织村两委干部、青年到五保户家中走访慰问。该村一直高度重视"文化广场"、"四德榜"的建设和完善,制定了符合本村实际的《村规民约》,成立了红白理事会,制定了红白理事会章程,喜事新办、丧事简办,对婚丧喜事的宴请人数和桌数等都做出了明确要求,使得村风民风日益好转。
【张星东】 加强村庄建设,2017年对村内所有主街道墙面1万多平方米进行了粉饰美化,硬化补修村内街道3800平方米,栽植海棠、石楠、榆叶梅、元伟等绿化苗木8200株,新建张星东村大牌坊1座,中心街长600米,文化墙12处。让农村"五老"(老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模)积极参与到红白理事会中,制定了完善的红白理事会章程、办事流程和标准等相关的制度,并充分利用宣传栏、横幅标语等方式进行宣传,大力倡导移风易俗、反对铺张浪费,倡导勤俭节约传统美德,引导群众破除陋习,崇尚文明;按照镇党委政府要求,认真组织"感动张星年度人物""最美家庭""好媳妇好婆婆"评选等活动,参加镇妇联组织的"新农村新生活"培训,引导广大农民"讲文明、树新风、促和谐"。
(董晓波)