【社会稳定风险评估】 进一步健全完善"应评尽评"运行机制,凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项,如征地拆迁、国有企业改制、环境影响、社会保障、涉农利益、劳动就业、教育医疗、食品药品安全、重大固定资产投资项目、公益事业等方面的重大决策,都进行评估,且作为"刚性门槛"。实行项目化管理和动态管理,对拟评估事项逐一列出"清单",建立全市稳评工作台账,每季度对工作开展情况进行汇总通报,将结果计入全年维稳责任制考核。2017年全市共登记拟评估项目36项,完成评估工作的22项,其中准予实施18项、暂缓实施3项、不予实施1项。稳评工作的不断深入,进一步提升了基层防范稳定风险的能力,从源头上减少了不稳定问题的发生。
【维稳快速反应机制建设】 以落实社会稳定风险评估为基础,在项目建设、征地拆迁、政策调整以前,将维稳情报信息搜集工作提前介入,及时发现和掌握影响社会稳定的各种隐患和突出问题。深化稳定形势分析研判制度,镇街和维稳重点部门、单位主要负责人每月至少召开一次稳定形势分析研判会议,重点研判辖区内影响稳定的突出问题,特别是可能发生的群体性事件、个人极端事件、网络热炒事件、暴力恐怖事件的苗头性、倾向性、预警性情况信息,科学评判可能发生不稳定事件的群体、规模、范围及程度,并有针对性地部署,做好防范化解及隐患信息上报工作。对跨地区、跨领域、跨行业的复杂性问题,第一时间上报,及时预警告知相关单位,共同做好处置化解工作。遇特殊性重大不稳定隐患即时上报。全年共发布各类预警信息42条,成功化解规模串联聚访35起。
【社会矛盾问题化解】 2月中旬至3月底,开展了影响社会稳定矛盾问题摸排调研活动,对重点群体及领域进行了全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式、兜底式摸排,排查矛盾问题7件,全部落实相关措施。4月上旬至6月底,开展集中做好军队退役人员矛盾问题排查调处百日攻坚行动,按照中央、省、烟台市一系列部署要求,完成了摸排走访、梳理汇总、问题解决等阶段任务,符合政策退役士兵诉求,除个人原因外,全部兑现,政策外退役士兵诉求已全部给予了解释答复,重点人员按照"五个一"要求逐人落实了相关工作措施。6月至9月,按照烟台要求,继续开展新一轮影响社会稳定矛盾问题摸排调研活动,积极做好辖区不稳定隐患的排查化解工作,坚持政策落实到位不走样、矛盾化解到位不上行、帮扶救助到位不遗漏,因地制宜、因事制宜、因人制宜,全力做好退役士兵、原民办代课教师、涉众型经济案件投资人、农村电工等重点群体稳控化解和帮扶救助工作,很大程度上减少了不稳定问题的发生。
(邓英玉 张海政)