【化解积案促稳定】 为切实做好全市信访稳定工作，对前期交办未结案件、各级越级访及重点不稳定因素进行梳理排查，确定546起重点信访案件予以分解交办，督促各涉案单位做好问题化解工作，同时加强对积案化解进度的管理，把积案化解情况纳入全年工作考核范围，定期通报，跟踪问效。开展积案化解专项督查，成立8个督导组开展实地督导，实行"一案一督"，镇（街）和部门领导带案现场督导，确保化解到位；开展重点案件化解，针对各级交办的信访积案，加强研判，督促责任单位严格按照"三到位一处理"原则，集中一切力量攻坚化解。在烟台市开展的"以人民为中心"信访积案攻坚化解百日专项活动中，招远29件信访积案结服19件，结服率65.5%。
【完善信访工作机制】 一是进一步健全完善不稳定因素台账，实现信访"源头防治"。定期深入排查各类不稳定因素和苗头性事件，建立不稳定因素台账；二是完善领导干部接访制度，有效防止矛盾上行。细化完善市镇（街道）两级领导干部接访下访流程，实行领导接访媒体公示和录像备案新机制。以两办名义下发《市级领导班子成员分包镇（街道、区）安排意见》，每月公开《市级领导干部接访表》，对领导接访下访、包案督访作出具体安排，督促涉案责任单位化解积案，通过公开接访，直接听取和了解群众的真实意愿，将矛盾有效化解在基层；三是进一步规范初信初访办理，引导上访人依法有序上访。依法按政策、及时妥善处理初信初访，认真听取信访人的诉求，积极做好调查核实取证等工作，引导来访人依法逐级走访，推动信访事项及时就地解决，依法维护信访秩序，严格控制各级越级访，严把审核关，对答复意见不符合要求的退回责任单位重办，强化督办，努力提高处理意见的规范性、公正性，从源头上减少越级访、重复访、进京非访和集体访等问题。
【信访事项规范化办理】 持续推进信访事项规范化办理，打造"阳光信访"。一是全力提高信访事项群众满意度，以群众满意为核心，以规范办理、提升信访事项"三率"（案件受理率、办理率、群众满意率）为着力点，有效解决群众问题。2017年全市纳入满意度评价范围的信访事项中，对信访部门参评率95%，对信访部门满意率97%；对责任单位满意率98%；二是规范网上投诉和群众来信办理程序。加强信访工作规范化标准化建设，提升信访事项办理质量和信访工作公信力，引导群众通过网上投诉反映诉求，多"上网"、少"上访"，维护信访秩序。对群众投诉信访事项及时受理办理，按期受理率、办理率和及时上报率均达到100%；三是进一步规范信访事项听证流程。对所有拟作出不支持群众投诉请求意见的信访事项举办信访听证会，着力实现信访公信力满意度双提升。全年信访听证率为93.6%，同比提高36%。
（李 杨）