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【概况】 2017年,招远市财政局(挂招远市国有资产监督管理局牌子)围绕"全域城市化"战略目标,立足全市大局,把握发展大势,明晰财政定位,发挥财政职能,各项工作取得新成效。2017年,市财政局继续保持省级"文明单位"荣誉称号,并在人大代表评议部门中连续三年位列第一。

【财政收支】 2017年,全市一般公共预算收入完成575000万元,同口径比上年增长6.4%。全市一般公共预算总支出完成571086万元,比上年增长4.6%。当年一般公共预算收入,加中央省市税收返还、转移支付补助及上年结转等67522万元,减专项上解、体制上解及结转下年等103390万元,安排一般公共预算支出539122万元,当年结余10万元,累计结余356万元。专项转移支付年初预算16000万元,实现30318万元,加上年结转11292万元,调入资金1305万元(政府性基金),完成支出31964万元,结转下年10951万元。

2017年招远市一般公共预算收支表
单位:万元
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┃ 项 目 │ 2017年 │ 项 目 │ 2017年 ┃
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┃ 一般公共预算收入 │ 575000 │ 一般公共预算支出 │ 571086 ┃
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┃(一)税收收入 │ 365340 │一般公共服务支出 │ 47306 ┃
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┃增值税 │ 77864 │国防支出 │ 439 ┃
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┃营业税 │ 47 │公共安全支出 │ 23814 ┃
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┃企业所得税 │ 29325 │教育支出 │ 85454 ┃
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┃个人所得税 │ 7211 │科学技术支出 │ 9418 ┃
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┃资源税 │ 37520 │文化体育与传媒支出 │ 4524 ┃
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┃城市维护建设税 │ 13155 │社会保障和就业支出 │ 83031 ┃
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┃房产税 │ 9089 │医疗卫生与计划生育支出 │ 46005 ┃
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┃印花税 │ 6185 │节能环保支出 │ 5628 ┃
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┃城镇土地使用税 │ 119210 │城乡社区支出 │ 173813 ┃
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┃土地增值税 │ 9788 │农林水支出 │ 49132 ┃
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┃车船税 │ 2128 │交通运输支出 │ 9123 ┃
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┃耕地占用税 │ 48322 │资源勘探信息等支出 │ 6587 ┃
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┃契税 │ 5496 │商业服务业等支出 │ 3748 ┃
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┃(二)非税收入 │ 209660 │金融支出 │ 191 ┃
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┃专项收入 │ 13597 │国土海洋气象等支出 │ 10450 ┃
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┃行政事业性收费收入 │ 3327 │住房保障支出 │ 930 ┃
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┃罚没收入 │ 22616 │粮油物资储备支出 │ 1252 ┃
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┃国有资源(资产)有偿使用收入 │ 167406 │债务付息支出 │ 7814 ┃
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┃其他收入 │ 2714 │援助其他地区支出 │ 2427 ┃
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【创新支持经济发展方式】 进一步创新财政投融资模式,充分发挥股权投资引导基金作用,加强与社会资本合作,支持招远市实体经济,与九鼎投资、柒零基金、北京启沃、上海天赋等合作基金有序推进,同时为加强基金投入精准度,建立全市实体企业项目库,2017年已入库企业31户。针对招远市重点产业、重点项目,突出财政扶持重点,优化资金投向,累计拨付中德产业园、中农批项目、轮胎实验场、皮革加工区等企业项目扶持资金5000多万元。同时,加强财政资金引导,创新项目建设模式,撬动社会资本投入,加快推进道路改造、地下管廊、污水处理厂和界河流域生态环境提升等10大PPP项目建设。全面落实各项涉企降费减负政策,建立收费基金目录清单。根据企业发展和融资需求,推进建立5亿元规模融资担保公司。积极开展资金转贷业务,发挥纳税信用担保基金作用,有效缓解企业融资压力,激发企业发展活力。

【保障民生事业】 进一步提高居民养老保险、医疗保险、低保五保等补助标准,统筹做好困难群众和弱势群体救助,支持做好企业军转干部待遇及退役士兵安置和权益保障工作,加大就业创业支持力度。及时拨付义务教育经费保障资金,支持教育"全面改薄"、解决"大班额"和新二中建设。实施好文化场馆免费开放和文化惠民下乡等活动,全力做好脱贫攻坚工作。?按照"政府主导、综合开发、货币安置"原则,及时启动棚改项目融资工作。安排资金1514万元,加快推进城乡客运一体化,实现城乡公交全覆盖。拨付资金1100多万元,支持城区应急供水和乡镇抗旱工程建设。统筹安排资金1700多万元,用于村级公益事业乡村连片治理项目建设。

【推动财税改革】 按照县级预算管理改革考评要求,进一步完善预算管理体系,严格预算执行,注重提升预算绩效管理水平。稳步推进国库集中支付改革。加大预决算公开力度,除涉密部门和信息外,所有使用财政资金的部门全部纳入公开范围。加强顶层制度设计,牵头研究制定《招远市关于深化市属国有企业改革完善国有资产管理体制的实施意见》等制度文件,深入国有企业现场调研,分析企业财务状况及运营情况,构筑管理新体系,持续深化国企国资改革。着力完善财政内控机制,加强重点项目资金管理,严把政府投资评审关口,研究制定《关于进一步加强镇(街道、区)政府采购监督管理的意见》,构建更完善的政府采购"大监督"体系。深入开展扶贫、社保、文化、基层财务、机关事业单位财务管理等专项检查,进一步提升财政财务管理水平,规范财政资金使用。

2017年招远市财政贡献前二十位企业
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┃ 序号 │ 企业名称 │ 序号 │ 企业名称 ┃
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┃ 1 │ 山东中矿集团有限公司 │ 11 │ 山东国大黄金股份有限公司 ┃
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┃ 2 │ 招金集团 │ 12 │ 山东金宝电子股份有限公司 ┃
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┃ 3 │ 玲珑集团有限公司 │ 13 │ 山东省地质矿产勘查开发局第六地质大队 ┃
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┃ 4 │ 山东鸿福集团公司 │ 14 │ 春竹集团总公司 ┃
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┃ 5 │ 山东黄金矿业(玲珑)有限公司 │ 15 │ 烟台招金励福贵金属有限公司 ┃
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┃ 6 │ 春雨集团有限公司 │ 16 │ 山东河西黄金集团有限公司 ┃
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┃ 7 │ 山东金潮股份有限公司 │ 17 │ 农村商业银行 ┃
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┃ 8 │ 山东金昶集团公司 │ 18 │ 曹家洼金矿 ┃
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┃ 9 │ 山东鲁鑫贵金属有限公司 │ 19 │ 山东金都对外供应有限公司 ┃
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┃ 10 │ 山东金城集团公司 │ 20 │ 山东康泰实业有限公司 ┃
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(杨志旗 冯晓东)