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环 境 保 护

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【概况】 2017年,全市环境空气质量明显改善,二氧化硫、二氧化氮浓度和改善率居烟台市前列,细颗粒物(PM2.5)改善率为4.3%,可吸入颗粒物(PM10)改善率为10%。2017年共监测365天,优良天数为281天,空气质量优良率为76.99%,较2016年提高1.58%。获得空气质量生态补偿基金136万元,省环保厅界河流域底泥重金属污染防治工程全面完工。

【大气污染防治】 淘汰10吨及以下燃煤小锅炉327台,9家企业投资1.8亿元,?完成14个机组和7台锅炉的超低排放改造;全市88家加油站投资950万元,完成油气回收二次改造工作,建成区范围内4家加油站完成了油气回收三次改造;累计投资5300万元,完成40家工业涂装、包装印刷等行业的挥发性有机物综合治理;完成全市7家企业11个高架源废气在线设备的安装和联网工作;制定错峰生产方案,对3家使用有机溶剂的农药企业VOCS排放工序,在采暖季实施停产;完成19个单位31个物料堆场扬尘整治工作;持续开展餐饮业油烟整治,全市147家餐饮单位安装油烟净化装置;修订完善了全市的重污染天气应急预案,对重污染天气应急工作小组各成员单位和26家重点企业的重污染天气应急预案进行了审查和备案;全面实施秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动,48个企业投入资金7700万元,对废气污染源进行了整治,对治理设施进行了提标升级改造;重新划定了高污染燃料禁燃区,由2014年划定的禁燃区范围向外拓展,对禁用的高污染燃料种类进行了明确。

【生态环境综合整治】 2017年3月金都污水处理三期扩建工程正常运行,彻底解决了全市城区生活污水因处理能力不足而对界河水质的影响。2017年10月金都污水处理二期提标改造工程全面完工,出水水质稳定达到一级A排放标准。2017年9月底完成界河北外环至老付家桥5公里河段湿地建设,共计建设溢流坝11道,种植水生植物53.8公顷。2017年10月底完成河道底泥重金属治理工程,清淤疏浚河道5.96公里,完成底泥无害化处置14.8万立方米。至年底,界河桥断面连续24个月稳定达到地表水五类水质标准。

【石材行业综合整治】 2017年4月~10月,针对张星镇石材行业污染状况开展了为期6个月的整治活动。市里成立了由分管副市长任组长、相关部门和单位主要负责人为成员的市石材行业综合整治工作领导小组,?召开专门动员会议进行全面安排部署,抽调张星镇、环保局、国土资源局、公安局等部门和单位的人员成立综合整治工作组,制定了整治工作方案和整治标准。全面做好舆论引导,召开了张星镇石材企业业主参加的石材整治工作动员大会,在石材企业聚集区、重要公路沿线喷涂或悬挂标语和条幅,安排宣传车在石材园区不间断进行宣传,印发《明白纸》,同时,将石材行业整治与公安部门开展的夏季严打"亮剑"行动和结合起来进行宣传,重点宣传"对偷复工的企业将坚决予以取缔"、"加快整治步伐,迎接中央环保督查"等内容,保障整治工作的开展。从5月份开始,组织10个停电工作组,抽调工作人员120余人,对334家石材加工企业和93家小板厂实施停产整治,每天安排多支巡查队伍,?对企业停产情况进行24小时无缝巡查,严厉查处私自开工企业,先后对私自开工的9家石材加工企业、1家非法开采企业进行了取缔,成功处置1起暴力抗法行为。严格标准做好整治验收工作,坚持"三导原则",即对正在整改的企业做好指导、对观望的企业做好引导、对客观原因无法整改和自愿退出市场的企业做好疏导,保证整治验收工作有序推进。确定了20家相对规范企业的作为整改试点企业,先期开展环评等相关整改工作,以点带面,积累经验。坚持一把尺子量到底,由环保、安监、国土、市场监管等部门先对提出验收申请的企业分头进行初验,对初验合格的企业再分批组织集中联合验收,企业必须不折不扣达到整改要求才允许复工。?全年共11批次234家企业通过了验收,获批进行试生产。对于复工的企业,开展"回头看",加强后续监管,对运行后仍然排放不达标、不落实环保整改要求的企业一律关停重新整改,彻底打消部分企业"浑水摸鱼"的念头,保证完成整改的企业真正按照环保要求规范运行。

【环境执法监管】 2017年3月至4月,对全市70余家粉丝企业开展了为期2个月的专项整治,对25家治污设施不正常运行或利用暗管偷排废水的企业进行了处罚;积极配合全市石材行业专项整治,完成了340余家石材加工企业的停电停产工作;对230余家试生产企业加强后续监管工作,对运行后仍然排放不达标、不落实环保整改要求的企业一律关停重新按照环保要求整改;?对全市29家重点涉危废企业开展为期3个月的拉网式专项检查,完成整改72项。2017年晨查、夜查突击检查33次,参与人员486人次,出具监测数据9000余个,出具监测报告260份。

【严格环评审批和排污许可证的发放】 本着为企业服务的宗旨,在行政审批工作中提标增速,及时为企业办理环评审批。对不符合环保规划,不符合产业政策,高耗能、高污染的项目,坚决拒批。2017年共审批建设项目149个,验收和指导建设单位自主验收58个,指导建设单位自主备案项目270个,办理排污许可证13个。

【落实中央环保督察事项】 2017年7月,组织成立8个专项整治组和4个督察组,负责全面落实中央环保督察有关事项。成立迎检工作小组,下设综合组、交办事项落实组、资料组、新闻报道组4个工作小组,坚持每天一调度、一汇总。在中央环保督察期间,全市共接到环保信访交办案件60起,办结60起,属实53起,完成整改44件,完成率为83%,责令整改78家,立案处罚4家,拘留1人,约谈2人,问责26人;自查的383项问题完成362项,完成率94.5%;烟台市交办的19项问题,完成销号16项,完成率为84.2%。

【环保调研宣传】 年内,招远市环保部门在《中国环境报》发表文章2篇,在《烟台日报》发表文章5篇,在《山东环境》杂志发表文章2 篇,在《今日招远》发表文章38篇,完成《改革开放三十年环保实录》《招远市环境保护工作历程、成就与经验启示》的编写。在中央环保督察期间积极配合电视台、《今日招远》、89000民生服务热线等相关部门及时做好各项相关报道,及时发布《招远市环境保护局突发公共事件新闻报道及新闻发布应急预案》。在《招远新闻》采编播出《加强环保治理 建设生态招远》环保专栏17期,在《集中打好环保整治、安全生产、化工转型攻坚战》《中央环保督察在山东》栏目中播出环保督察类新闻10条。
(李振东)