第六节农田水利建设 - 马连沟村志 - 招远市地情资料库 - 烟台

传统灌溉设施 1950年前，传统的灌溉方式为农户各自在自己平原耕地的田间地头挖水井，用水车、辘轳、戽斗等工具提水灌溉和引河水灌溉；丘陵耕地无其他水利设施，仅靠肩挑人抬进行抗旱。因此，只能靠天吃饭。1949年，全村有水浇地13公顷，占耕地总面积的11.3%。1953年，村民宋林祥制造出马连沟村第一台农用水车，用于灌溉。1954年，全村水浇地增加到20公顷，占耕地总面积的17.39%。土地条件得到很大改善。
1956年农业生产合作化后，依靠集体的力量，开始开展水土保持、兴修农田水利设施。是年秋，动工修建乔家沟1号水库，占地面积2公顷，投工1.2万个，坝高7米，总库容10万立方米，渠长0.5公里，1957年建成，灌溉面积6.67公顷。1957年冬，开始修建原沟水库，占地面积0.39公顷，投工1万个，坝高6米，总库容5万立方米，1958年建成。1958年"大跃进"中形成整地改土、兴修水利建设高潮，全生产队耕地总面积118.23公顷，其中旱地面积75.21公顷，水浇地面积43.03公顷，分别占耕地总面积的63.61%和36.39%；水浇地总面积中，集体有水浇地面积40.13公顷、社员自留园1.9公顷、单干农户水浇地1公顷，分别占水浇地总面积的93.26%、4.42%和2.32%。是年，马连沟生产（大）队农田灌溉始用于动力机械，集体购进锅驼机（蒸汽机）1台，功率6千瓦（7.5马力）, 配备水泵用于灌溉。并有铁制水车40台。
1960年，马连沟大队购进1140型9千瓦（12马力）柴油机2台，主要用于灌溉。1961年，全大队共有农田排灌动力机械2台，水泵4台；传统提水工具有铁制水车58部、风力水车2部、辘轳50架；水井100眼，水库2座。全村水利工程控制面积66.67公顷，有效灌溉面积为53.33公顷，其中引河灌溉面积32.67公顷，水库蓄水灌溉面积13.33公顷，水井灌溉面积7.33公顷。1962年，马连沟大队全村耕地总面积110公顷，其中水浇地面积50.33公顷，占耕地总面积的45.76%；水浇地面积中，集体水浇地面积46.67公顷，社员自留地水浇地面积3.66公顷。1964年,开始修建桥沟2号水库，占地面积1.27公顷，其中占用第二生产队耕地面积0.43公顷，占用第三生产队耕地面积0.67公顷，1965年8月建成，坝高8米，总库容4.5万立方米,兴利库容2万立方米, 灌溉面积6.67公顷。以上工程建成，对保持水土，抗旱保丰收起到了很大作用。
1967年，建成桥沟3号水库，坝高7米，总库容1.1万立方米,兴利库容1万立方米, 灌溉面积3.33公顷。到1970年7月，共有水利工程20座（眼），蓄水量共计10万立方米，其中兴利蓄水量共计5万立方米；保浇面积共计33.33公顷，其中自流浇灌面积3.33公顷，提水浇灌面积30公顷，有灌溉动力机械6台，总功率46.31千瓦；水利工程中，塘坝3座，蓄水量共计10万立方米，其中兴利蓄水量共计5万立方米，保浇面积共计3.33公顷，均为自流浇灌。机井7眼，保浇面积共计28公顷，均为提水浇灌；水井10眼，保浇面积共计2公顷，均为提水浇灌。
20世纪70年代，坚持"小型为主、配套为主、社队自办为主"的水利建设方针，建起一部分骨干水利工程，同时进行水利设施配套，取得良好的经济效益。1970年冬至1971年春，利用冬闲，在原沟和桥沟各打机井1眼，占地面积共计0.4公顷，活动土石方3550立方米，建水闸门2个，配备动力机械2台，总功率79.38千瓦，扩大保浇面积13.33公顷。1972年，水利工程完成土石方500立方米，实际用工1500个，当年实际灌溉面积43.33公顷。1974年，全大队用于农田排灌机械8台54.39千瓦，其中柴油机6台52.92千瓦，汽油抽水机2台1.47千瓦，农用水泵8台；耗用柴油25000公斤、汽油200公斤、润滑油700公斤。此后，马连沟大队不断购进动力机械和与之相应配套的水利设施，由于农田生产条件不断改善，机械化程度逐年提高，到1976年，全大队水浇地面积一直稳定在50公顷左右，占全大队耕地总面积的45%左右。是年，全大队排灌机械8台70.56千瓦，用油量共计44100公斤。全年第一生产队共用排灌费2013.25元，第二生产队共用排灌费2039.25元，第三生产队共用排灌费1849.10元，第四生产队共用排灌费2783.03元。1977年，水利设施建设共投工3万个，活动土石方6万立方米，其中修建桥沟配套大渠2条，被誉为"二龙吐须"，浆砌渠长共计2公里，铺设管道0.15公里，改善有效灌溉面积16公顷。1979年，全大队耕地总面积103公顷，其中有效灌溉面积65公顷，占耕地总面积的63.11%。
1980年8月30日统计：全大队共有水利设备原值12795元（现值12430元），其中大队集体有水利设备原值8587元（现值8587元），第一生产队有水利设备原值1355元（现值1205元），第二生产队有水利设备原值130元（现值70元），第三生产队有水利设备原值1268元（现值1268元），第四生产队有水利设备原值1455元（现值1300元）。1982年，水利设施建设投资2000元，投工5000个，活动土石方1.5万立方米。是年，全大队有效灌溉面积达到66.67公顷，占耕地总面积的64.73%；其中提井水灌溉面积56.67公顷，提水库水灌溉面积10公顷。共有机井13眼，配套动力灌溉机械总功率83.06千瓦，其中柴油机配套6眼52.92千瓦，电动机配套7眼30.14千瓦；水库、塘坝共计3座，总库容14万立方米；灌溉用渠长2.5公里，浆砌渠长0.5公里，管道长2公里；共有水泵16台，排灌机械保有量共计22台，总功率256.52千瓦，其中柴油机13台179.34千瓦，电动机9台77.18千瓦。1983年，水利建设投资3000元。1984年，村集体拥有机电井固定资产总值6600元，其中农业机电井总值5600元，林业机电井总值1000元；农户拥有机电井固定资产总值400元。
20世纪80年代中期，马连沟村党支部、村委会开始编制马连沟北水南调水利规划。1986年11月，村党支部、村委会将马连沟北水南调水利规划呈报给辛庄镇人民政府。是年，村集体拥有机电井固定资产总值17000元，其中农业机电井总值10500元，林业机电井总值3000元，牧业机电井总值2000元；农户拥有机电井固定资产总值500元。1989年，开始按照北水南调水利规划，进行水利工程建设，投资12万元兴建北河大口井1眼，占地面积6600平方米，铺设管道2000米，1990年设施配套完备，实现北水南调，扩大水浇地面积20余公顷。1990年4月10日起，动工兴建烟滩公路北侧北河大口井2眼，平均井深12米，井底内径分别为9米和5米, 上水量约为80立方米/小时。同年7月20日完工，利用村北大口井在非灌溉期向村南塘坝提水蓄积，可控制村南整片果园灌溉面积及部分粮田。1995年，用于农业排灌柴油机32台181千瓦，电动机25台146千瓦。
1996年3月，村委会将村机井承包给村民王在云负责管理，凡村民农田使用机井浇地时，管理人员负责安装电表和水泵，不用时负责拆卸电表和水泵，并管理好水电设备，负责抄表。每月15日负责抄表，核对用电情况，按农电站电价计算电费，电费全年纺算。1996～1997年，将北河机井承包给村民刘起明负责管理，主要负责配电室管理，动力电浇地时，负责安装、维修水泵及村民用电电费管理，正常停电必须在30分钟内送上电。1997年，全村拥有水库、塘坝4座，总库容20万立方米，总渠道长3公里，机井10眼，有效灌溉面积48公顷，占耕地总面积75公顷的64%。
2001年，马连沟村投资28万元建设水源工程；投资16万元，在村南开始钻岩石深井1眼，井深200米，井径T440毫米～273毫米～219毫米，每昼夜出水量达到150立方米～249立方米，历时3个月钻成，可控制灌溉面积10公顷。2002年，投资10万元，铺设乔家沟水库管道1500米，增加有效灌溉面积10公顷。此后，随着村集体经济壮大发展，水利设施建设向节水示范工程发展，村委会成立机、电、水服务队，工作制度进一步完善，原有水库、机井设施维护完好，都能充分发挥效益，农田实现了管灌化，达到旱涝保收。2012年，全村拥有水库、塘坝4座，总库容20万立方米，总渠道长3公里，机井12眼，灌溉机械均配套。

附马连沟北水南调水利规划报告
辛庄镇政府：
我村现有耕地1540亩，270人，1000人，水浇地面积800亩，（现有杨井7眼，水库2座），因水源不足，地下水缺少，天气干旱时地下无水，水浇地变为旱地，为解决水源不足，我村在烟潍路北侧果园北边打机井3眼，井深22米，据抽水试验，水源充足，为此计划把水调到村南管路全长2400米，扬高11米，基本解决水浇地水源不足的困难，同时可搞二级提水灌溉南果园180亩。
这项工程配套齐全共需投资115900元，投放工日400个工日。
资金来源，发动农民投资40000元，村委从提留中解决26000元，要求政府帮助解决50000元，设备投资明细如下：
一、上电：高压线路900米，用50平方钢心铅胶线3000米，折550公斤，每斤8元，计4400元，10米线杆10根，每根180元，计1800元，其他配件600元，50千瓦变压器1个，2000元；50安培配电盘2000元，配电室件500元，线路附加费5150元，配电室房3000元，上电共计19450元。
二、机井设备：5千瓦潜水泵3套（包括扬程铁管在内），每套2500元，计7500元，电机房3处，4间，计5000元，机井设备共计12500元。
三、管道：用直径20公分高压聚氯乙稀管道2060米，每米36元，计74160元，直径15公分300米，每米30元，计9000元，共计83160元。
四、闸门：出水口闸阀4套，每套200元，包括水泥浆沏，计800元。
招远县辛庄镇马连沟村民委员会
1986年11月30日

节水灌溉设施马连沟村属干旱缺水区。20世纪70年代末，由于连续干旱，地表蓄水不足，境内地下水过度开发，农田灌溉一直沿用传统的大水漫灌方式，灌溉用水利用率低下，浪费严重，加之工农业和生活用水逐年增加，水资源供需矛盾日益突出，部分农田灌溉没有保障，对全村工农业生产的发展造成很大影响。开源节流并重、发展节水高效灌溉成为水利建设的必由之路。针对干旱缺水的现状，大队党支部开始发展节水工程。1979年，引进半固定式喷灌设备4套，配套柴油机（12马力）4台35.28千瓦，以临近的机井为水源进行作业，当年喷灌面积26.67公顷。1982年，喷灌设备达到6套，配套动力52.92千瓦。80年代中后期，由于技术不配套等原因被淘汰。
20世纪90年代末，村党支部、村委会为缓解水资源供需矛盾，进一步提高果品产量和质量，加快果业生产的发展，根据市水利局有关文件精神要求，决定建设果树微喷高效节水示范园工程，即在南果园中发展高标准果树微喷灌溉工程。2000年8月，马连沟村果树微喷高效节水示范园工程项目开始筹建，该项目是招远市引进美国具有国际先进水平的微喷灌溉设备，大多数设备是国内初次引进，技术先进，节水增产效益显著。2001年，投资近20万元建设扬水站1处，加压站2处，过滤井1处。投资80万元建设微喷灌工程，根据南果园的实际地形，将喷灌系统分为主管、支管、毛管三级。毛管顺树的行向布置，支管垂直于树的行向，干管布置在灌区的中部，水量由机泵加压将灌溉水输送到干管支管毛管，由毛管分配到各个喷头。喷灌系统管路及主干管采用PVC管材，支管、毛管采用PE管材。
水土治理 1955年以前，受个体农业生产的制约，水土治理和整地改土只限于小块地内的起高垫低，凿石垒堰。1955年以后，集体开始重视水土保持，并全面规划，因地制宜，集中治理，掀起大规模水利建设和整地改土的水土保持高潮，水土条件得到很大改善。此后，水土保持工作在继续修建蓄水工程的同时，着重进行整地改土，采取少活动土方、不打乱土层、便于小块地整成大块地的"等高整地法"。1959～1970年，水利、交通、工副业、村庄建设等占用大量耕地，由于大兴农田基本建设，整地改土，全大队耕地总面积连续12年维持在110公顷。1966～1970年，掀起整地改土高潮，全大队共整平土地63.8公顷，占耕地总面积的58%。1966年，共整平园田式土地5.53公顷，占耕地总面积的5.03%；1967年，共整平土地16.4公顷，占耕地总面积的14.91%；1968年，共整平土地11.6公顷，占耕地总面积的10.55%；1969年，采取起高垫低和等高的整地方式，共整平土地15.93公顷，占耕地总面积的14.48%；1970年，共整平土地14.33公顷，占耕地总面积的13.03%。在整地总面积中，五亩地2.4公顷、乔家沟东1.73公顷、乔家沟西6.67公顷、动标顶4.67公顷、汪家洼6.87公顷、耩上2.33公顷、原家沟3.6公顷、村南8.07公顷、村西4.53公顷、兰洼2.73公顷、村北6.73公顷、马鞍头2.13公顷、五龙河2公顷、花园0.33公顷、村东3公顷、康道东4.67公顷、长流子1.34公顷。

1965年和1970年后马连沟生产大队耕地基本情况表
表64 单位：公顷
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┃ 地片名称 │ 1965年耕地情况 │ 1966～1970年整地改土后情况 ┃
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┃ │ 合计 │ 丘陵 │ 平原 │ 地向 │ 整地面积合计 │ 地向 ┃
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┃ 合计 │ 110.00 │ 54.47 │ 55.53 │ │ 63.8 │ ┃
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┃ 五亩地 │ 2.40 │ 2.40 │ - │ 东北西南 │ 2.4 │ 东南西北 ┃
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┃ 乔家沟东 │ 4.13 │ 4.13 │ - │ 南北 │ 1.7 │ 东北西南 ┃
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┃ 乔家沟西 │ 8.67 │ 8.67 │ - │ 南北 │ 6.7 │ 东南西北 ┃
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┃ 动标顶 │ 6.07 │ 6.07 │ - │ 南北 │ 4.7 │ 东南西北 ┃
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┃ 汪家洼 │ 6.87 │ 6.87 │ - │ 南北 │ 6.9 │ 东南西北 ┃
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┃ 大耩 │ 3.73 │ 3.73 │ - │ 南北 │ 0 │ 南北 ┃
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┃ 油兰耩 │ 1.60 │ 1.60 │ - │ 东西 │ 0 │ 东西 ┃
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┃ 耩上 │ 5.13 │ 5.13 │ - │ 东西 │ 2.3 │ 东北西南 ┃
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┃ 原家沟 │ 3.60 │ 3.60 │ - │ 南北 │ 3.6 │ 东北西南 ┃
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┃ 赶牛道 │ 0.80 │ 0.80 │ - │ 东西 │ 0 │ 东西 ┃
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┃ 唐家茔 │ 2.93 │ 2.93 │ - │ 南北 │ 8.1 │ 南北 ┃
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┃ 长流子 │ 3.00 │ 3.00 │ - │ 南北 │ 4.5 │ 南北 ┃
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┃ 兰洼 │ 2.73 │ 2.73 │ - │ 东西 │ 2.7 │ 东西 ┃
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┃ 大宋家道口 │ 2.80 │ 2.80 │ - │ 东西 │ 0 │ 东西 ┃
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┃ 村北 │ 14.80 │ - │ 14.80 │ 东西 │ 6.7 │ 东西 ┃
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┃ 马鞍头 │ 2.13 │ - │ 2.13 │ 南北 │ 2.1 │ 南北 ┃
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┃ 五龙河 │ 2.67 │ - │ 2.67 │ 南北 │ 2.0 │ 南北 ┃
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┃ 花园 │ 0.33 │ - │ 0.33 │ 东西 │ 0.3 │ 东西 ┃
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┃ 园前地 │ 1.73 │ - │ 1.73 │ 南北 │ 0 │ 南北 ┃
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┃ 村东 │ 7.20 │ - │ 7.20 │ 南北 │ 3.0 │ 南北 ┃
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┃ 康家道东 │ 7.47 │ - │ 7.47 │ 南北 │ 4.7 │ 南北 ┃
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┃ 村南 │ 9.87 │ - │ 9.87 │ 南北 │ 0 │ 南北 ┃
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┃ 村西 │ 9.33 │ - │ 9.33 │ 南北 │ 1.3 │ 南北 ┃
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20世纪70年代，掀起"农业学大寨"高潮，又开展了大规模整地改土运动，运用松土犁、翻斗车、打眼机等机械整地，提高工效60％以上。1972～1982年10年间，全大队共改造丘陵地面积53.33公顷，平原洼地面积46.67公顷，实现丘陵地平原化，平原洼地园田化。1973年，深翻整平土地4公顷。1974年，深翻土地2.67公顷，整平土地2.67公顷。1975年，农田基本建设共投工8000个，活动土石方1.2万立方米，整平土地6.67公顷；水土保持治理面积0.33平方公里。1978年，整平土地2.72公顷,活动土石方13769立方米，投工5231个；修田间路300米，投工60个。1979年，农田基本建设总投资4万元，共投工4万个，用炸药100公斤，用水泥5吨，活动土石方12万立方米，整平土地16公顷。1982年，投工1801个，整平土地5.33公顷，全大队水土保持治理面积累计达到0.62平方公里，其中当年新增0.026平方公里。是年，界河公社农田基本建设指挥部进行整地改土等农田基本建设，马连沟大队投工5860个。
1983年后，大面积的土地平整活动停止，水土保持工作坚持"防治并重，治管结合，因地制宜，全面规划，综合治理，除害兴利"的原则，充分利用农村义务工进行水土治理。1984，农田基本建设总投资5000元，投工700个，实付工资1100元。1985年，农田基本建设共投工7800个，其中义务工4640个，付工资个数1160个，实付工资5372元。1986年，集体农田基本建设总投资1.2万元，投工1000个，实付工资4000元。1987～1992年，集体农田基本建设共投工53610个，平均每年投工8935个；其中1987～1989年，农田基本建设共投工27100个，其中义务工6800个，付工资个数20300个，实付工资14.2万元。1995年，农田基本建设共投工2000个。到2012年，通过50多年的大规模的整地改土和水土治理工作，改良了土壤，改善了水浇条件，减少了水土流失，增强了机械作业能力，对农业生产起到积极作用。

防汛防灾马连沟村党支部、村委会一直重视防汛防灾工作，始终坚持全面规划、统筹兼顾、预防为主、防抢结合的原则，把确保人民群众的生命财产安全放在首位，立足一个"早"字，突出一个"严"字，未雨绸缪，精心防范，依法防汛，真正做到"防汛组织领导责任落实、病险水库除险加固、基础设施建设、防汛队伍和料物准备、防汛抢险预案"五到位，确保每年全村安全度汛。每年夏季汛期来临之前，都召开会议，作出防汛抢险应急预案，落实部署全村防汛救灾工作。每年7月中旬，为村防汛应急预案宣传、培训和演练时间，各防汛指挥部成员、包区安全负责人、防汛抢险队成员均参加培训和演练。2001年，马连沟村水库塘坝汛期防汛情况：乔家沟水库总库容10.2万立方米，村委组织抢险预备队100人，预备抢险麻袋1000条，由辛庄镇政府干部刘晓芬和马连沟村党支部书记王在君负责。村南水库总库容7.8万立方米，村委组织抢险预备队100人，预备抢险麻袋1000条，由辛庄镇政府干部张新茂和马连沟村村委主任宋桂月负责。
2011年，马连沟村成立防汛指挥部，指挥由党支部书记、村委会主任王在君担任，副指挥为党支部委员王伦熙，成员由党支部委员宋桂月、村委委员王秉芹、民兵连长康学成组成。作出防汛抢险应急预案，根据地形、居民分布、受洪涝威胁程度等因素，统筹划分村防汛抢险责任区。全村共划分为4个责任区，一区安全责任人刘君弟、二区安全责任人刘起明、三区安全责任人康金玖、四区安全责任人康金建。成立防汛抢险预备队，成员由村良禽公司工人组成，队长康金建，副队长刘君弟，成员由宋洪明、刘君魁、康金禄、郝绍英、康君堂、刘光明、苏安利、刘平义、宋洪波、刘秀魁、李新中国成立、王秉元、王钢、王秉聚、王秉顺、苏安林、刘永船、宋桂贤、郝希英、刘磊、康寿朋、王宏清、刘全明、刘兴魁等组成，共有26人。汛前，对防汛抢险物资进行储备，有纺织袋1200条、铁丝100公斤、木桩300根，存放地点为村良禽公司，由康满堂按照防汛指挥部指示保管、发放。同时，对全村易发灾害区域住户情况进行统计，全村共有孤寡老人8人，居住在易发灾害的地势低洼处，防汛指挥部配备专门安全责任人负责，预设了安置计划。当发生灾害时，由安全责任人按照预设安置计划负责将受灾人带领到预设的安置地点进行安置。刘起明负责转移赵瑞芹、王桂兰2 人，安置地点为社区卫生所；刘君弟负责转移宋永欣、康占英、赵焕英3人，康金建负责孙淑梅、郝殿英、康德兰3人，安置地点均为村礼堂。同时，各区安全责任人负责降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等安全工作，及时向村防汛指挥部报告相关情况。村防汛指挥部根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令。确定本村预警信号为广播、鸣锣，各区安全负责人要确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。村防汛指挥部各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍人员等根据预警信号，立即采取相应应急响应活动，投入抢险救灾，确保人民群众生命和财产安全。村委副主任负责防汛道路、交通畅通工作，村电工负责防汛通讯、电力供应工作，村卫生室医生负责防汛医疗保障、伤员救治、卫生防疫等工作。汛期过后，各户要主动参与村内救灾工作，包括危房修缮、道路整修、农田排涝、工程修复等工作。
2012年4月，为应对突发暴雨、山洪等自然灾害，确保人民群众生命财产安全，最大限度减少灾害造成的损失，重新成立马连沟村防汛领导小组，作出防汛抢险应急预案，组建马连沟村防汛应急分队。马连沟村防汛领导小组组长由党支部书记、村委会主任王在君担任，成员有宋桂月、王伦熙、王秉芹、康学成、康金建、刘君弟。并成立马连沟村防汛应急分队，成员由刘君魁、苏安林、刘秀魁、王宏清、王兴国、郝绍英、宋桂贤、宋洪明、康守鹏、王新熙、宋洪波、王钢、刘兴魁、刘同亮、王秉聚、李新中国成立、刘磊、刘善通、刘仁美、王秉元、刘智仁、王在云、刘利明、郝风平、康善堂、刘云忠、刘光明、王秉利、宋建义、康欣堂、刘智信、郝文发、宋建鹏、刘起明、王丛熙、康广运、刘永船、刘明利、康金岩、康金旭、刘平义、刘景涛、康金禄、刘全明、郝进刚、郝学英、苏安利、宋桂信、郝希英、郝俊胜等组成，共有50人。

附 2011年辛庄镇马连沟村防汛应急预案（摘要）
为了应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保人民群众生命，最大限度减少灾害损失，特制定本预案。
一、基本情况
辛庄镇马连沟村位于辛庄镇东部，共有281户，921人。全村拥有耕地面积1200亩，其中粮田900亩，果园300亩。全村有塘坝3座。
二、组织指挥
（一）、马连沟村防汛指挥体系
村防汛指挥机构由村党支部书记王在君任指挥，村委主任王伦熙任副指挥，村党支部委员宋桂月、村委委员王秉芹、民兵连长康学成任成员。
（二）、健全村组户三级联动机制
根据地形、居民分布、受洪涝威胁程度等因素，统筹划分村防汛责任区，刘君弟为一区安全责任人，刘起明为二区安全责任人，康金玖为三区安全责任人，康金建为四区安全责任人，具体负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。
三、监测预警
（一）、监测信息
各区安全责任人负责降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等安全工作，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。
（二）、预警依据
预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
（三）、预警发布
村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
确定本村预警信号为广播、鸣锣。各区安全负责人要确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
四、应急响应
当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍人员等要根据不同预警信号，立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
（一）、一般汛情应急响应
1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各相关安全责任人要密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟江水、水库大坝河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。
（二）、较大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟江水、水库大坝河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。
（三）、重大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟江水、水库大坝河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点、重点住户及老弱病残孕等行动不便人员加强联系。。
3、防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。
4、各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。
五、人员转移安置
根据预警信息及灾情发展趋势如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。
（一）、确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、愉涝积水、危旧房屋、水库垮坝、河道决口等威胁需转移人口。
（二）、转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产、先老弱病残人员后一般人员以及集体有组织转移为主的原则。
（三）、转移地点、路线
转移地点、路线，确定以就近、安全和便于转移为原则。群众转移安置计划表（见附表），人员转移安置路线（见附图）。
（四）、转移过程中应急事件处置
当沟通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
（五）、安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥，安全第一。
六、保障措施
（一）、防汛抢险物资
物资储备、管理和补充等情况（见附表）。
（二）、防汛抢险队伍
防汛抢险队伍的组织、管理等（见附表）。
（三）、防汛应急预案的宣传、培训和演练
每年七月中旬为村防汛应急预案宣传、培训和演练时间，各防汛指挥部成员、包区安全负责人、防汛抢险队成员均要参加培训和演练。
（四）、交通、通讯、电力及医疗等保障
村委副主任负责防汛道路、交通畅通工作。
村电工负责防汛通讯、电力供应工作。
村卫生室医生负责防汛医疗保障、伤员救治、卫生防疫等工作。
（五）、善后处置等措施
汛期过后，各户要主动参与村内救灾工作，包括危房修缮、道路整修、农田排涝、工程修复等工作。

第六节农田水利建设马连沟村水资源主要靠降雨补给，雨量集中，汛期降雨量是全年降雨量的74.4%。1955年，全村除部分平原耕地有水井用辘轳、老式水车提水和引河水灌溉外，丘陵耕地无任何水利设施。1956年开始修建第一座水库乔家沟1号水库。1958年，始有动力机械用于农田灌溉。此后，农田水利设施建设投资逐年加大，水利设施不断增多，机械化程度进一步提高，整地改土和水治理每年进行，农业生产条件得到很大改善，粮油产量不断提高。20世纪70年代末，针对干旱缺水的现状，开源节流并重、发展节水高效灌溉工程成为农田水利建设的必由之路，开始发展喷灌节水工程。2001年，马连沟村果树微喷高效节水示范园工程建成，标志着马连沟村农田水利设施建设向高新科技时代迈进。传统灌溉设施 1950年前，传统的灌溉方式为农户各自在自己平原耕地的田间地头挖水井，用水车、辘轳、戽斗等工具提水灌溉和引河水灌溉；丘陵耕地无其他水利设施，仅靠肩挑人抬进行抗旱。因此，只能靠天吃饭。1949年，全村有水浇地13公顷，占耕地总面积的11.3%。1953年，村民宋林祥制造出马连沟村第一台农用水车，用于灌溉。1954年，全村水浇地增加到20公顷，占耕地总面积的17.39%。土地条件得到很大改善。 1956年农业生产合作化后，依靠集体的力量，开始开展水土保持、兴修农田水利设施。是年秋，动工修建乔家沟1号水库，占地面积2公顷，投工1.2万个，坝高7米，总库容10万立方米，渠长0.5公里，1957年建成，灌溉面积6.67公顷。1957年冬，开始修建原沟水库，占地面积0.39公顷，投工1万个，坝高6米，总库容5万立方米，1958年建成。1958年"大跃进"中形成整地改土、兴修水利建设高潮，全生产队耕地总面积118.23公顷，其中旱地面积75.21公顷，水浇地面积43.03公顷，分别占耕地总面积的63.61%和36.39%；水浇地总面积中，集体有水浇地面积40.13公顷、社员自留园1.9公顷、单干农户水浇地1公顷，分别占水浇地总面积的93.26%、4.42%和2.32%。是年，马连沟生产（大）队农田灌溉始用于动力机械，集体购进锅驼机（蒸汽机）1台，功率6千瓦（7.5马力）, 配备水泵用于灌溉。并有铁制水车40台。 1960年，马连沟大队购进1140型9千瓦（12马力）柴油机2台，主要用于灌溉。1961年，全大队共有农田排灌动力机械2台，水泵4台；传统提水工具有铁制水车58部、风力水车2部、辘轳50架；水井100眼，水库2座。全村水利工程控制面积66.67公顷，有效灌溉面积为53.33公顷，其中引河灌溉面积32.67公顷，水库蓄水灌溉面积13.33公顷，水井灌溉面积7.33公顷。1962年，马连沟大队全村耕地总面积110公顷，其中水浇地面积50.33公顷，占耕地总面积的45.76%；水浇地面积中，集体水浇地面积46.67公顷，社员自留地水浇地面积3.66公顷。1964年,开始修建桥沟2号水库，占地面积1.27公顷，其中占用第二生产队耕地面积0.43公顷，占用第三生产队耕地面积0.67公顷，1965年8月建成，坝高8米，总库容4.5万立方米,兴利库容2万立方米, 灌溉面积6.67公顷。以上工程建成，对保持水土，抗旱保丰收起到了很大作用。 1967年，建成桥沟3号水库，坝高7米，总库容1.1万立方米,兴利库容1万立方米, 灌溉面积3.33公顷。到1970年7月，共有水利工程20座（眼），蓄水量共计10万立方米，其中兴利蓄水量共计5万立方米；保浇面积共计33.33公顷，其中自流浇灌面积3.33公顷，提水浇灌面积30公顷，有灌溉动力机械6台，总功率46.31千瓦；水利工程中，塘坝3座，蓄水量共计10万立方米，其中兴利蓄水量共计5万立方米，保浇面积共计3.33公顷，均为自流浇灌。机井7眼，保浇面积共计28公顷，均为提水浇灌；水井10眼，保浇面积共计2公顷，均为提水浇灌。 20世纪70年代，坚持"小型为主、配套为主、社队自办为主"的水利建设方针，建起一部分骨干水利工程，同时进行水利设施配套，取得良好的经济效益。1970年冬至1971年春，利用冬闲，在原沟和桥沟各打机井1眼，占地面积共计0.4公顷，活动土石方3550立方米，建水闸门2个，配备动力机械2台，总功率79.38千瓦，扩大保浇面积13.33公顷。1972年，水利工程完成土石方500立方米，实际用工1500个，当年实际灌溉面积43.33公顷。1974年，全大队用于农田排灌机械8台54.39千瓦，其中柴油机6台52.92千瓦，汽油抽水机2台1.47千瓦，农用水泵8台；耗用柴油25000公斤、汽油200公斤、润滑油700公斤。此后，马连沟大队不断购进动力机械和与之相应配套的水利设施，由于农田生产条件不断改善，机械化程度逐年提高，到1976年，全大队水浇地面积一直稳定在50公顷左右，占全大队耕地总面积的45%左右。是年，全大队排灌机械8台70.56千瓦，用油量共计44100公斤。全年第一生产队共用排灌费2013.25元，第二生产队共用排灌费2039.25元，第三生产队共用排灌费1849.10元，第四生产队共用排灌费2783.03元。1977年，水利设施建设共投工3万个，活动土石方6万立方米，其中修建桥沟配套大渠2条，被誉为"二龙吐须"，浆砌渠长共计2公里，铺设管道0.15公里，改善有效灌溉面积16公顷。1979年，全大队耕地总面积103公顷，其中有效灌溉面积65公顷，占耕地总面积的63.11%。 1980年8月30日统计：全大队共有水利设备原值12795元（现值12430元），其中大队集体有水利设备原值8587元（现值8587元），第一生产队有水利设备原值1355元（现值1205元），第二生产队有水利设备原值130元（现值70元），第三生产队有水利设备原值1268元（现值1268元），第四生产队有水利设备原值1455元（现值1300元）。1982年，水利设施建设投资2000元，投工5000个，活动土石方1.5万立方米。是年，全大队有效灌溉面积达到66.67公顷，占耕地总面积的64.73%；其中提井水灌溉面积56.67公顷，提水库水灌溉面积10公顷。共有机井13眼，配套动力灌溉机械总功率83.06千瓦，其中柴油机配套6眼52.92千瓦，电动机配套7眼30.14千瓦；水库、塘坝共计3座，总库容14万立方米；灌溉用渠长2.5公里，浆砌渠长0.5公里，管道长2公里；共有水泵16台，排灌机械保有量共计22台，总功率256.52千瓦，其中柴油机13台179.34千瓦，电动机9台77.18千瓦。1983年，水利建设投资3000元。1984年，村集体拥有机电井固定资产总值6600元，其中农业机电井总值5600元，林业机电井总值1000元；农户拥有机电井固定资产总值400元。 20世纪80年代中期，马连沟村党支部、村委会开始编制马连沟北水南调水利规划。1986年11月，村党支部、村委会将马连沟北水南调水利规划呈报给辛庄镇人民政府。是年，村集体拥有机电井固定资产总值17000元，其中农业机电井总值10500元，林业机电井总值3000元，牧业机电井总值2000元；农户拥有机电井固定资产总值500元。1989年，开始按照北水南调水利规划，进行水利工程建设，投资12万元兴建北河大口井1眼，占地面积6600平方米，铺设管道2000米，1990年设施配套完备，实现北水南调，扩大水浇地面积20余公顷。1990年4月10日起，动工兴建烟滩公路北侧北河大口井2眼，平均井深12米，井底内径分别为9米和5米, 上水量约为80立方米/小时。同年7月20日完工，利用村北大口井在非灌溉期向村南塘坝提水蓄积，可控制村南整片果园灌溉面积及部分粮田。1995年，用于农业排灌柴油机32台181千瓦，电动机25台146千瓦。 1996年3月，村委会将村机井承包给村民王在云负责管理，凡村民农田使用机井浇地时，管理人员负责安装电表和水泵，不用时负责拆卸电表和水泵，并管理好水电设备，负责抄表。每月15日负责抄表，核对用电情况，按农电站电价计算电费，电费全年纺算。1996～1997年，将北河机井承包给村民刘起明负责管理，主要负责配电室管理，动力电浇地时，负责安装、维修水泵及村民用电电费管理，正常停电必须在30分钟内送上电。1997年，全村拥有水库、塘坝4座，总库容20万立方米，总渠道长3公里，机井10眼，有效灌溉面积48公顷，占耕地总面积75公顷的64%。 2001年，马连沟村投资28万元建设水源工程；投资16万元，在村南开始钻岩石深井1眼，井深200米，井径T440毫米～273毫米～219毫米，每昼夜出水量达到150立方米～249立方米，历时3个月钻成，可控制灌溉面积10公顷。2002年，投资10万元，铺设乔家沟水库管道1500米，增加有效灌溉面积10公顷。此后，随着村集体经济壮大发展，水利设施建设向节水示范工程发展，村委会成立机、电、水服务队，工作制度进一步完善，原有水库、机井设施维护完好，都能充分发挥效益，农田实现了管灌化，达到旱涝保收。2012年，全村拥有水库、塘坝4座，总库容20万立方米，总渠道长3公里，机井12眼，灌溉机械均配套。附马连沟北水南调水利规划报告辛庄镇政府：我村现有耕地1540亩，270人，1000人，水浇地面积800亩，（现有杨井7眼，水库2座），因水源不足，地下水缺少，天气干旱时地下无水，水浇地变为旱地，为解决水源不足，我村在烟潍路北侧果园北边打机井3眼，井深22米，据抽水试验，水源充足，为此计划把水调到村南管路全长2400米，扬高11米，基本解决水浇地水源不足的困难，同时可搞二级提水灌溉南果园180亩。这项工程配套齐全共需投资115900元，投放工日400个工日。资金来源，发动农民投资40000元，村委从提留中解决26000元，要求政府帮助解决50000元，设备投资明细如下：一、上电：高压线路900米，用50平方钢心铅胶线3000米，折550公斤，每斤8元，计4400元，10米线杆10根，每根180元，计1800元，其他配件600元，50千瓦变压器1个，2000元；50安培配电盘2000元，配电室件500元，线路附加费5150元，配电室房3000元，上电共计19450元。二、机井设备：5千瓦潜水泵3套（包括扬程铁管在内），每套2500元，计7500元，电机房3处，4间，计5000元，机井设备共计12500元。三、管道：用直径20公分高压聚氯乙稀管道2060米，每米36元，计74160元，直径15公分300米，每米30元，计9000元，共计83160元。四、闸门：出水口闸阀4套，每套200元，包括水泥浆沏，计800元。招远县辛庄镇马连沟村民委员会 1986年11月30日节水灌溉设施马连沟村属干旱缺水区。20世纪70年代末，由于连续干旱，地表蓄水不足，境内地下水过度开发，农田灌溉一直沿用传统的大水漫灌方式，灌溉用水利用率低下，浪费严重，加之工农业和生活用水逐年增加，水资源供需矛盾日益突出，部分农田灌溉没有保障，对全村工农业生产的发展造成很大影响。开源节流并重、发展节水高效灌溉成为水利建设的必由之路。针对干旱缺水的现状，大队党支部开始发展节水工程。1979年，引进半固定式喷灌设备4套，配套柴油机（12马力）4台35.28千瓦，以临近的机井为水源进行作业，当年喷灌面积26.67公顷。1982年，喷灌设备达到6套，配套动力52.92千瓦。80年代中后期，由于技术不配套等原因被淘汰。 20世纪90年代末，村党支部、村委会为缓解水资源供需矛盾，进一步提高果品产量和质量，加快果业生产的发展，根据市水利局有关文件精神要求，决定建设果树微喷高效节水示范园工程，即在南果园中发展高标准果树微喷灌溉工程。2000年8月，马连沟村果树微喷高效节水示范园工程项目开始筹建，该项目是招远市引进美国具有国际先进水平的微喷灌溉设备，大多数设备是国内初次引进，技术先进，节水增产效益显著。2001年，投资近20万元建设扬水站1处，加压站2处，过滤井1处。投资80万元建设微喷灌工程，根据南果园的实际地形，将喷灌系统分为主管、支管、毛管三级。毛管顺树的行向布置，支管垂直于树的行向，干管布置在灌区的中部，水量由机泵加压将灌溉水输送到干管支管毛管，由毛管分配到各个喷头。喷灌系统管路及主干管采用PVC管材，支管、毛管采用PE管材。水土治理 1955年以前，受个体农业生产的制约，水土治理和整地改土只限于小块地内的起高垫低，凿石垒堰。1955年以后，集体开始重视水土保持，并全面规划，因地制宜，集中治理，掀起大规模水利建设和整地改土的水土保持高潮，水土条件得到很大改善。此后，水土保持工作在继续修建蓄水工程的同时，着重进行整地改土，采取少活动土方、不打乱土层、便于小块地整成大块地的"等高整地法"。1959～1970年，水利、交通、工副业、村庄建设等占用大量耕地，由于大兴农田基本建设，整地改土，全大队耕地总面积连续12年维持在110公顷。1966～1970年，掀起整地改土高潮，全大队共整平土地63.8公顷，占耕地总面积的58%。1966年，共整平园田式土地5.53公顷，占耕地总面积的5.03%；1967年，共整平土地16.4公顷，占耕地总面积的14.91%；1968年，共整平土地11.6公顷，占耕地总面积的10.55%；1969年，采取起高垫低和等高的整地方式，共整平土地15.93公顷，占耕地总面积的14.48%；1970年，共整平土地14.33公顷，占耕地总面积的13.03%。在整地总面积中，五亩地2.4公顷、乔家沟东1.73公顷、乔家沟西6.67公顷、动标顶4.67公顷、汪家洼6.87公顷、耩上2.33公顷、原家沟3.6公顷、村南8.07公顷、村西4.53公顷、兰洼2.73公顷、村北6.73公顷、马鞍头2.13公顷、五龙河2公顷、花园0.33公顷、村东3公顷、康道东4.67公顷、长流子1.34公顷。 1965年和1970年后马连沟生产大队耕地基本情况表表64 单位：公顷 ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 地片名称 │ 1965年耕地情况 │ 1966～1970年整地改土后情况 ┃ ┃ ├────┬────┬────┬─────┼────────┬───────┨ ┃ │ 合计 │ 丘陵 │ 平原 │ 地向 │ 整地面积合计 │ 地向 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┤ ├────────┤ ┃ ┃ 合计 │ 110.00 │ 54.47 │ 55.53 │ │ 63.8 │ ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 五亩地 │ 2.40 │ 2.40 │ - │ 东北西南 │ 2.4 │ 东南西北 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 乔家沟东 │ 4.13 │ 4.13 │ - │ 南北 │ 1.7 │ 东北西南 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 乔家沟西 │ 8.67 │ 8.67 │ - │ 南北 │ 6.7 │ 东南西北 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 动标顶 │ 6.07 │ 6.07 │ - │ 南北 │ 4.7 │ 东南西北 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 汪家洼 │ 6.87 │ 6.87 │ - │ 南北 │ 6.9 │ 东南西北 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 大耩 │ 3.73 │ 3.73 │ - │ 南北 │ 0 │ 南北 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 油兰耩 │ 1.60 │ 1.60 │ - │ 东西 │ 0 │ 东西 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 耩上 │ 5.13 │ 5.13 │ - │ 东西 │ 2.3 │ 东北西南 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 原家沟 │ 3.60 │ 3.60 │ - │ 南北 │ 3.6 │ 东北西南 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 赶牛道 │ 0.80 │ 0.80 │ - │ 东西 │ 0 │ 东西 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 唐家茔 │ 2.93 │ 2.93 │ - │ 南北 │ 8.1 │ 南北 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 长流子 │ 3.00 │ 3.00 │ - │ 南北 │ 4.5 │ 南北 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 兰洼 │ 2.73 │ 2.73 │ - │ 东西 │ 2.7 │ 东西 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 大宋家道口 │ 2.80 │ 2.80 │ - │ 东西 │ 0 │ 东西 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 村北 │ 14.80 │ - │ 14.80 │ 东西 │ 6.7 │ 东西 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 马鞍头 │ 2.13 │ - │ 2.13 │ 南北 │ 2.1 │ 南北 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 五龙河 │ 2.67 │ - │ 2.67 │ 南北 │ 2.0 │ 南北 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 花园 │ 0.33 │ - │ 0.33 │ 东西 │ 0.3 │ 东西 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 园前地 │ 1.73 │ - │ 1.73 │ 南北 │ 0 │ 南北 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 村东 │ 7.20 │ - │ 7.20 │ 南北 │ 3.0 │ 南北 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 康家道东 │ 7.47 │ - │ 7.47 │ 南北 │ 4.7 │ 南北 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 村南 │ 9.87 │ - │ 9.87 │ 南北 │ 0 │ 南北 ┃ ┠──────┼────┼────┼────┼─────┼────────┼───────┨ ┃ 村西 │ 9.33 │ - │ 9.33 │ 南北 │ 1.3 │ 南北 ┃ ┗━━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━┛ 20世纪70年代，掀起"农业学大寨"高潮，又开展了大规模整地改土运动，运用松土犁、翻斗车、打眼机等机械整地，提高工效60％以上。1972～1982年10年间，全大队共改造丘陵地面积53.33公顷，平原洼地面积46.67公顷，实现丘陵地平原化，平原洼地园田化。1973年，深翻整平土地4公顷。1974年，深翻土地2.67公顷，整平土地2.67公顷。1975年，农田基本建设共投工8000个，活动土石方1.2万立方米，整平土地6.67公顷；水土保持治理面积0.33平方公里。1978年，整平土地2.72公顷,活动土石方13769立方米，投工5231个；修田间路300米，投工60个。1979年，农田基本建设总投资4万元，共投工4万个，用炸药100公斤，用水泥5吨，活动土石方12万立方米，整平土地16公顷。1982年，投工1801个，整平土地5.33公顷，全大队水土保持治理面积累计达到0.62平方公里，其中当年新增0.026平方公里。是年，界河公社农田基本建设指挥部进行整地改土等农田基本建设，马连沟大队投工5860个。 1983年后，大面积的土地平整活动停止，水土保持工作坚持"防治并重，治管结合，因地制宜，全面规划，综合治理，除害兴利"的原则，充分利用农村义务工进行水土治理。1984，农田基本建设总投资5000元，投工700个，实付工资1100元。1985年，农田基本建设共投工7800个，其中义务工4640个，付工资个数1160个，实付工资5372元。1986年，集体农田基本建设总投资1.2万元，投工1000个，实付工资4000元。1987～1992年，集体农田基本建设共投工53610个，平均每年投工8935个；其中1987～1989年，农田基本建设共投工27100个，其中义务工6800个，付工资个数20300个，实付工资14.2万元。1995年，农田基本建设共投工2000个。到2012年，通过50多年的大规模的整地改土和水土治理工作，改良了土壤，改善了水浇条件，减少了水土流失，增强了机械作业能力，对农业生产起到积极作用。防汛防灾马连沟村党支部、村委会一直重视防汛防灾工作，始终坚持全面规划、统筹兼顾、预防为主、防抢结合的原则，把确保人民群众的生命财产安全放在首位，立足一个"早"字，突出一个"严"字，未雨绸缪，精心防范，依法防汛，真正做到"防汛组织领导责任落实、病险水库除险加固、基础设施建设、防汛队伍和料物准备、防汛抢险预案"五到位，确保每年全村安全度汛。每年夏季汛期来临之前，都召开会议，作出防汛抢险应急预案，落实部署全村防汛救灾工作。每年7月中旬，为村防汛应急预案宣传、培训和演练时间，各防汛指挥部成员、包区安全负责人、防汛抢险队成员均参加培训和演练。2001年，马连沟村水库塘坝汛期防汛情况：乔家沟水库总库容10.2万立方米，村委组织抢险预备队100人，预备抢险麻袋1000条，由辛庄镇政府干部刘晓芬和马连沟村党支部书记王在君负责。村南水库总库容7.8万立方米，村委组织抢险预备队100人，预备抢险麻袋1000条，由辛庄镇政府干部张新茂和马连沟村村委主任宋桂月负责。 2011年，马连沟村成立防汛指挥部，指挥由党支部书记、村委会主任王在君担任，副指挥为党支部委员王伦熙，成员由党支部委员宋桂月、村委委员王秉芹、民兵连长康学成组成。作出防汛抢险应急预案，根据地形、居民分布、受洪涝威胁程度等因素，统筹划分村防汛抢险责任区。全村共划分为4个责任区，一区安全责任人刘君弟、二区安全责任人刘起明、三区安全责任人康金玖、四区安全责任人康金建。成立防汛抢险预备队，成员由村良禽公司工人组成，队长康金建，副队长刘君弟，成员由宋洪明、刘君魁、康金禄、郝绍英、康君堂、刘光明、苏安利、刘平义、宋洪波、刘秀魁、李新中国成立、王秉元、王钢、王秉聚、王秉顺、苏安林、刘永船、宋桂贤、郝希英、刘磊、康寿朋、王宏清、刘全明、刘兴魁等组成，共有26人。汛前，对防汛抢险物资进行储备，有纺织袋1200条、铁丝100公斤、木桩300根，存放地点为村良禽公司，由康满堂按照防汛指挥部指示保管、发放。同时，对全村易发灾害区域住户情况进行统计，全村共有孤寡老人8人，居住在易发灾害的地势低洼处，防汛指挥部配备专门安全责任人负责，预设了安置计划。当发生灾害时，由安全责任人按照预设安置计划负责将受灾人带领到预设的安置地点进行安置。刘起明负责转移赵瑞芹、王桂兰2 人，安置地点为社区卫生所；刘君弟负责转移宋永欣、康占英、赵焕英3人，康金建负责孙淑梅、郝殿英、康德兰3人，安置地点均为村礼堂。同时，各区安全责任人负责降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等安全工作，及时向村防汛指挥部报告相关情况。村防汛指挥部根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令。确定本村预警信号为广播、鸣锣，各区安全负责人要确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。村防汛指挥部各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍人员等根据预警信号，立即采取相应应急响应活动，投入抢险救灾，确保人民群众生命和财产安全。村委副主任负责防汛道路、交通畅通工作，村电工负责防汛通讯、电力供应工作，村卫生室医生负责防汛医疗保障、伤员救治、卫生防疫等工作。汛期过后，各户要主动参与村内救灾工作，包括危房修缮、道路整修、农田排涝、工程修复等工作。 2012年4月，为应对突发暴雨、山洪等自然灾害，确保人民群众生命财产安全，最大限度减少灾害造成的损失，重新成立马连沟村防汛领导小组，作出防汛抢险应急预案，组建马连沟村防汛应急分队。马连沟村防汛领导小组组长由党支部书记、村委会主任王在君担任，成员有宋桂月、王伦熙、王秉芹、康学成、康金建、刘君弟。并成立马连沟村防汛应急分队，成员由刘君魁、苏安林、刘秀魁、王宏清、王兴国、郝绍英、宋桂贤、宋洪明、康守鹏、王新熙、宋洪波、王钢、刘兴魁、刘同亮、王秉聚、李新中国成立、刘磊、刘善通、刘仁美、王秉元、刘智仁、王在云、刘利明、郝风平、康善堂、刘云忠、刘光明、王秉利、宋建义、康欣堂、刘智信、郝文发、宋建鹏、刘起明、王丛熙、康广运、刘永船、刘明利、康金岩、康金旭、刘平义、刘景涛、康金禄、刘全明、郝进刚、郝学英、苏安利、宋桂信、郝希英、郝俊胜等组成，共有50人。附 2011年辛庄镇马连沟村防汛应急预案（摘要）为了应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保人民群众生命，最大限度减少灾害损失，特制定本预案。一、基本情况辛庄镇马连沟村位于辛庄镇东部，共有281户，921人。全村拥有耕地面积1200亩，其中粮田900亩，果园300亩。全村有塘坝3座。二、组织指挥（一）、马连沟村防汛指挥体系村防汛指挥机构由村党支部书记王在君任指挥，村委主任王伦熙任副指挥，村党支部委员宋桂月、村委委员王秉芹、民兵连长康学成任成员。（二）、健全村组户三级联动机制根据地形、居民分布、受洪涝威胁程度等因素，统筹划分村防汛责任区，刘君弟为一区安全责任人，刘起明为二区安全责任人，康金玖为三区安全责任人，康金建为四区安全责任人，具体负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。三、监测预警（一）、监测信息各区安全责任人负责降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等安全工作，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。（二）、预警依据预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。（三）、预警发布村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。确定本村预警信号为广播、鸣锣。各区安全负责人要确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。四、应急响应当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍人员等要根据不同预警信号，立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。（一）、一般汛情应急响应 1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。 2、各相关安全责任人要密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟江水、水库大坝河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。 3、防汛抢险队伍做好准备。（二）、较大汛情应急响应 1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。 2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟江水、水库大坝河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。 3、防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。（三）、重大汛情应急响应 1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。 2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟江水、水库大坝河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点、重点住户及老弱病残孕等行动不便人员加强联系。。 3、防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。 4、各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。五、人员转移安置根据预警信息及灾情发展趋势如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。（一）、确定需要转移的人员确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、愉涝积水、危旧房屋、水库垮坝、河道决口等威胁需转移人口。（二）、转移安置原则转移安置应遵循先人员后财产、先老弱病残人员后一般人员以及集体有组织转移为主的原则。（三）、转移地点、路线转移地点、路线，确定以就近、安全和便于转移为原则。群众转移安置计划表（见附表），人员转移安置路线（见附图）。（四）、转移过程中应急事件处置当沟通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。（五）、安置措施转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥，安全第一。六、保障措施（一）、防汛抢险物资物资储备、管理和补充等情况（见附表）。（二）、防汛抢险队伍防汛抢险队伍的组织、管理等（见附表）。（三）、防汛应急预案的宣传、培训和演练每年七月中旬为村防汛应急预案宣传、培训和演练时间，各防汛指挥部成员、包区安全负责人、防汛抢险队成员均要参加培训和演练。（四）、交通、通讯、电力及医疗等保障村委副主任负责防汛道路、交通畅通工作。村电工负责防汛通讯、电力供应工作。村卫生室医生负责防汛医疗保障、伤员救治、卫生防疫等工作。（五）、善后处置等措施汛期过后，各户要主动参与村内救灾工作，包括危房修缮、道路整修、农田排涝、工程修复等工作。

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