第五节 大跃进、大炼钢铁和人民公社运动
1958年5月,中共八届二次会议通过建设社会主义总路线:鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义。在总路线鼓舞下,社会主义建设出现全面跃进局面,发动了大跃进和人民公社化运动。9月20日,招远县委组织8万余人炼钢大军,随后进入全民大炼钢铁会战。运动中,马连沟村派出青壮年到北石家和夏甸参加大炼钢铁会战,青年劳力全部出动,各家各户的锅都被收去炼了钢铁,百姓只能用泥盆做饭。农业生产上,高喊"人有多大胆地有多大产",出现严重的浮夸风。
1958年10月,招远县委将21处乡辖农业生产合作社突击合并建成20处人民公社,11月合并为14处,马连沟村成立生产队,划归东风人民公社(先后改称辛庄人民公社、界河人民公社)。1958年秋天,马连沟村和全县其他地方一样,大办公共食堂,以小队为单位,共设立4处食堂,直到1960年食堂垮掉。农业生产上实行军事建置,生产战斗化,生活集体化,马连沟生产队分为4个排(每个小队为1个排),干活不记工分,吃饭不要钱。1959年,除消排建置,各排改称生产队。
1958年是个丰收年,由于下半年都忙着炼钢铁,庄稼都扑倒在地里未收,1959年不顾得管理庄稼,导致荒草遍地,1960年开始,马连沟村和其他地方一样,迎来了大饥荒,百姓吃树叶、野菜、豆叶、花生皮、地瓜蔓和玉米棒子等充饥,老少得水肿病的很多,百姓中流传着"五八年粮铺地,五九年草铺地,六O年人铺地"的说法。
1960年5月,招远县委贯彻中共中央关于纠正共产风、浮夸风、命令风的指示,开始纠正左倾错误。1961年,贯彻国民经济"调整、巩固、充实、提高"的八字方针,1962年贯彻《农村人民公社工作条例》(《农业六十条》),进一步批判五风,落实三级所有,建立以队为基础的人民公社管理体制。1962年1月马连沟生产队改为马连沟生产大队,下分4个生产队,实行以生产队独立核算,自负赢亏,实行各尽所能、按劳分配,允许和鼓励社员经营家庭副业和拥有适当自留地,逐步纠正"一平二调"和"三风"问题,使人民公社走向健康发展的道路。
附一 人民公社生产队与食堂会计核算办法
马连沟村第八连
生产队会计核算部分
生产队是公社的基层单位,本着力求简化核算手续的原则,采用简单的账薄,主要核算定额费用开支和发放社员工资,保管固定财产,低值易耗和库存物资不受损失。
一、 账目设置及科目说明
1、其他收入:凡旧材料的变价废品出售等收入均记入本账户收方,年终与上交款冲销。
2、小农具购置及修理费:凡由管理区领来的财务金额要及时记入本账户的收方,开支数记付方。
3、管理费:凡属生产队的办公费,旅差费均记本账户,领回款记于本科目收方,开支记于本账户的付方。
4、上缴款:凡属生产队的其他收入款,如旧材料的变价,废品、瓜类等收入,上交公社时均记入本账户。
5、库存现金:凡由管理区支来的款项,记于本账户的付方,动用时记本科目的收方,付方余额表示库存现金。
6、周转金:凡由管理区拔来的临时周转款项记于本账户(财务包干不记本账户)。
7、各项为往:本科目系指与其他单位所发生之往来事项,收入时记入本账户的收方,付出记入本账户的付方。
管理区发给的种子、饲料、农药、和工资发放,不通过账户,可直接发放使用。
二、登记簿
1、库有物资登记簿:凡有公社拔来的物资,当未耗用者,均登记此登记簿。
2、财产登记簿:凡由管理区发来的固定财产及低值易耗等财产均记此登记簿。
3、生产队出勤登记簿:出勤登记簿主要是登记社员劳动出勤情况,以便于作为工资的奖励以及统计生产用工之依据。其格式如下:
月份 生产队出勤登记簿
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┃社员│ 日期 │ 资料统计 ┃
┃姓名├───┬──┬───┬──┬──┬───┼──┬───┬──┬───┬──┬──┨
┃ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 31 │出勤│公出数│病假│事假数│旷工│合计┃
┃ │ │ │ │ │ │ │数 │ │数 │ │数 │ ┃
┠──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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三、凭证:一律凭原始单据记账。
四、报表:采用账户余额表。其格式如下:
账户余额表
┏━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓
┃账户名称 │收方余额 │付方余额 ┃
┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ │ │ ┃
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五、食堂会计核算部分:
在生产队的领导下,应妥善安排社员生活,管好账目,因此,就有必要单独核算,其核算办法是本着简明易懂的原则拟定的,现将其核算方法介绍如下:
(一)账户的设置:
1、存款:存入银行信用部的款及存款支用结算均记本科目,存款事项记本科目的付方,提支款项记本科目收方,付方余额表示本食堂存款余额。
2、现金:不设科目,以日记账金额代替之。
3、供给拔款:公社拔来之大食供给费用记本科目,凡拔入之粮食、柴草、现金记本科目的收方,月终或年终按照供给标准转食堂结算科目时记付方。
4、暂记款项:凡属于临时不能确定科目与各单位往来赊欠等事项均记本科目,赊入借入时记收方,归还时记付方,预付或暂借给其他单位的款项记付方,收回时记收方。
5、副业收支:凡本食堂养猪种菜之收入和支出记本科目,食堂食用或出售之猪、菜记本科目收方,所用的饲料、肥料费记本科目付方,年终收付冲抵,收方余额即为副业纯收益,付方余额即为亏损。
6、粮食支出:本科目可以粮食品名分类记录,凡公社拔来时记本科目付方,月终年终盘点以存计销转食堂结算时记收方,付方余额即为库存现粮。
7、燃料支出:凡公社拔来或购入之柴草记本科目付方,月终年终盘点以存计销转食堂结算时记收方,付方表示库存柴草数。
8、蔬菜支出:凡购入或食用本食堂所生产之蔬菜记付方,月终年终盘点以存计销转食堂结算时记收方,付方余额表示库存菜数。
9、鱼肉支出:凡购入鱼肉或食堂自养肥猪宰杀食用时记付方,月终年终转食堂结算时记收方,付方余额表示库存。
10、油盐支出:凡购进或借用之食盐、油、酱、醋记付方,月终年终转食堂结算时记收方,付方余额表示库存。
11、杂项收支:凡食堂购置之炊事用具,如菜刀、铲、炊帚、勺、瓢和管理费用,记本科目付方,月终年终转食堂结算时记收方。
12、食堂结算:本科目平时不用,在月终年终转食堂结算时,公社供给拔款按标准转来时记本科目收方,各项支出转来时记本科目付方,收付冲抵,收方余额表示食堂盈余,付方余额表示食堂亏损。
(二)账簿设置:
1、食堂日记账:本账簿必须根据会计事项发生顺序记载,要做到日清月结,不准积压。
转账栏专门记载转账事项的收入和支出金额,每一事项都要记两笔或两笔以上,收付两栏必须平衡。
现金栏专门记现金事项的收入、付出金额,一笔账只记一笔账即可,其收入栏减去付出栏,所余金额即库存现金数。
2、食堂明细账:本账簿各科目均可使用,没有类量的科目,只记金额栏即可,数量栏可不填。
3、月份物资盘存表:本月消耗数是根据盘点结存求出的,即:上期结存扣本期购入减本期结存等于本期消耗数。其格式如下:
月份物资盘存表
年 月 日
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┃品名 │上月结存 │本月购入 │本月结存 │本月消耗 │说明 ┃
┃ ├────┬───┼────┬───┼────┬───┼────┬───┤ ┃
┃ │数量 │金额 │数量 │金额 │数量 │金额 │数量 │金额 │ ┃
┠───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼───┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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4、磨户往来登记簿:此簿由食堂会计负责登记,磨户交取粮食时,首先按原粮斤数填入原粮栏,再按折实标准折合为加工粮后,填入折实数量栏,并将折实标准填入折实率栏,加工粮收回时填入收回栏,其余额存表示磨户欠食堂,超表示食堂欠磨户的加工粮数。其格式如下:
户名 品名 磨户往来登记簿 第 页
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┃ 年│摘要 │收回加工│支取 │余额 │ ┃
┠───┬────┤ │粮数 ├───┬────┬───┼────┬───┤ ┃
┃月 │日 │ │ │原粮 │折实率 │折实数│超或存 │斤数 │ ┃
┠───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼───┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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5、磨户往来手册:此册由食堂会计登记,磨户保存。其格式如下:
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┃ 年│摘要 │收回加工│支取数 │余额 │ │会计盖┃
┠───┬────┤ │粮 ├───┬────┬───┼────┼───┤章 ┃
┃月 │日 │ │ │原粮 │折实率 │折实数│超或存 │斤数 │ ┃
┠───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼───┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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附二 辛庄基层公社一九五八年分配方案
第三营
……
实行生活供给制基本工资加奖励这种分配制度的出现是工农业大跃进以来生产力发展和人们的社会主义和共产主义觉悟迅速提高的结果,是人民公社化后必须的分配制度。入秋以来,突破社界争取丰收的共产主义大协作,使原来的按劳动日计酬的制度不仅不宜实行而且和生产进一步发展不相适应。因此,必须在实行公社后来用社会主义按劳取酬的分配原则和共产主义各取所需相结合的分配方法,即部分人实行基本生活供给制多数人实行吃饭不要钱和实行基本工资加奖励的分配制度。
这种供给的特点是:人人各尽自己的能力参加公社劳动,每个人伙食问题,由公社按工农兵学商大体平衡的标准计划供给,在当前全部供给物资条件还不具备时发给一定的工资加补助。这个制度较按劳取酬的分配制度有着更多的共产主义因素。但是还等于各尽所能各取所需的共产主义分配制度。而是随之生产发展逐步扩大供给制范围和集体福利事业范围,逐步缩小按劳取酬的部分。在产品极大丰富,共产主义思想觉悟和道德品质极大提高和教育普及并提高的基础上,逐步过渡到共产主义各取所需的分配制度,全代替社会主义按劳取酬的分配制度。所以现行的限额供给制度还不是我们最终的目的,而是向共产主义过渡的一种重要步骤。
实行基本生活供给制。基本工资加奖励的分配制度中要掌握如下原则:(1)活。在开始实行这种分配办法时灵活性要大,一些除吃饭不要钱外,幸福院的老人和一到十五岁的小孩发给一部分补贴,随之工农业生产的发展逐步扩大供给部分,缩小甚至取消津贴部分。(2)低。确定干部、工人生活水平是从农民生活水平出发,以免过高了影响干群的关系。(3)平。在供给标准上使干部之间,工人之间,干部与工人,工人与农民之间的距离尽力缩小。互相之间距离,但差额仍有存在,这微小的差别,以达到逐步平衡的目的。(4)在制定供给标准时虽尽力缩小互相之间的距离,但差额仍有存在这种微小差别,在目前还是必要的,不能一下拉平。
具体标准如下:
(一)伙食费根据生产大跃进的结果和吃粗吃饱的精神确定全社社员伙食费一般标准是:(按一年计)
口粮250公斤,总值40元;柴煤180公斤,总值5.4元;蔬菜180公斤,总值5.4元;油料7公斤,总值2.66元;盐5公斤,总值1.2元;鱼肉0公斤,总值3.5元;合计58.16元.
根据上述标准和行业原有水平采取逐步消灭差额的原则分别确定农民、工人等伙食标准如下:
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┃类别 │年龄 │口粮 │柴煤 │蔬菜 │食油(金额)│食盐(金额)│鱼肉(金额) │每月金额│全年合计 ┃
┃ │ ├─────┬─────┼─────┬─────┼─────┬─────┤ │ │ │ │ ┃
┃ │ │斤数 │金额 │斤数 │金额 │斤数 │金额 │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼────┼──────┨
┃农民 │1~3 │15 │1.20 │30 │0.45 │30 │0.45 │0.22 │0.10 │0.30 │2.72 │32.64 ┃
┠────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼────┼──────┨
┃农民 │4~7 │25 │2.00 │30 │0.45 │30 │0.45 │0.22 │0.13 │0.30 │3.55 │40.60 ┃
┠────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼────┼──────┨
┃农民 │8~15 │35 │2.80 │30 │0.45 │30 │0.45 │0.22 │0.13 │0.25 │4.32 │51.84 ┃
┠────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼────┼──────┨
┃农民 │16~65(男)│56 │4.48 │30 │0.45 │30 │0.45 │0.22 │0.20 │0.25 │6.05 │72.60 ┃
┃ │16~60(女)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼────┼──────┨
┃农民 │男66女61 │35 │2.80 │30 │0.45 │30 │0.45 │0.22 │0.15 │0.70 │4.77 │57.24 ┃
┠────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼────┼──────┨
┃工人 │重体力 │60 │4.80 │40 │0.60 │30 │0.45 │0.22 │0.20 │0.70 │6.97 │83.64 ┃
┠────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼────┼──────┨
┃工人 │轻体力 │56 │4.48 │30 │0.45 │30 │0.45 │0.22 │0.20 │0.40 │5.90 │70.80 ┃
┗━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━┛
伙食费不发给个人,由财经部门按预算一次和几次发给食堂掌握使用,个别供给标准低的人,在供给高的食堂就餐,也要同吃样饭,不能高低不一。
(二)工资
为使人们更好调剂自己生活,根据有利生产、工作和经济力量可能,以及逐步消灭人们长期存在等级观点和经济生活上特殊问题。全公社将工资评定为一至七级并确定一级每月一元,二级每月一元伍角,三级每月二元,四级每月三元,五级每月四元,六级每月五元,七级每月七元。具体规定:
1、农民根据每人爱社思想、劳动态度、技术高低、体力强弱等条件定为1~6级,在工资中以80%为基本工资,20%为奖励工资,奖励工资80%由公社掌握,20%由连队掌握。
2、工人(包括渔民)根据每人的劳动态度、技术高低、体力强弱等条件评定为4~7级,具体评定起来应掌握壮工、徒工,一般不超过五级,一般技术工人不超过六级,技术特高的不超过七级。
3、干部(包括公社会计、信用部干部、邮递员、联诊所、红专大学教师、供销部干部、民办小学教师)应根据工作态度、工作能力、技术高低、体力强弱等条件评定为四至七级。
4、在校读书学生(红专大学除外)课余时间应积极参加义务劳动,虽不参加评级发资,亦要根据每人劳动好坏给予政治表扬和物质奖励。
5、补助费对1~15岁小人除吃饭不要钱外,每人每年发给八元补助以解决穿衣和零花。对66岁以上男人和61岁以上女人除吃饭不要钱外每人每年发给十元补助费,以便作为零花和穿衣。
(三)有关福利方面的供应标准
1、教育费:本公社在初小、高小、中学入学读书学生的学费、书费,由公社负担,文具日用品由父母负担。
2、文娱费:本公社拿出600元资金组织社员看电影,其他文娱生活所需的费用,由公社负担。
3、房屋修缮费:社员房屋应由公社统一安排,一切房屋公社可以调剂使用,属于公社规划的房屋之修缮费由公社负担。
4、结婚费:青年男女结婚由公社统一安排,一般应在五一、国庆节、新年、春节举行,每人发给服装补助费十元,如果社员不愿在节日结婚,也可自便,服装费同样发给。
5、生育费:社内妇女生小孩,一般允许住产院七天,费用由公社负责,并发给生育补助费八元五角,作为产妇购买红糖、鸡子、花布之用,产妇产期小麦小米(各十斤)可在口粮内调剂,并准许休假40天,休假期间工资照发。
6、医药费:社员凡因公致伤,所需之医药费由公社负责,如批准出院其伙食费不足部分由公社负责。
(四)须说明的几个问题:
1、旅差费:凡因公外出者按国家规定标准发给补助。
2、对屡教不改的懒汉,应监督劳动,在监督劳动期间不发给工资。
3、对未摘掉帽子的地主富农坏分子,不能加入幸福院,其监督劳动期间只准吃饭领工资,不得参加食堂会餐和享受一切福利待遇。
(五)按以上标准计算的结果是:
每人每年79.69元。
1、农民:每人每年78.30元,比五六年提高85%,比五七年提高217%。按40100人计算全年共需开支3141545元,其中:
16~65岁者:每人全年104元,共18491人,共开支1922202元。
66岁以上者:每人全年67.24元,共计5400人,共开支363096元。
8~15岁者:每人全年59.84元,共计7583人,共开支453766元。
4~7岁者:每人全年50.60元,共计5133人,共开支259729元。
1~3岁者:每人全年60.64元,共计3513人,共开支142750元。
2、工人:每人每年135.42元,按398人计算须开支125613元。
辛庄基层人民公社
一九五八年十二月十五日
死人原则上不超过10元,少点更好。