第一章 财务管理
清朝和民国时期，村一级财务管理主要是有人负责应付各种税捐，取之于民，上交官府，称为财粮。1945年，共产党领导下的村政权建立，康金玉任会计，主要负责筹粮、款、人、牲口，用于支前，救济和照顾烈军属。1955～1956年农业合作化时期，农业社设立财务人员，王在德任会计。1958年人民公社化后，大队设立主管会计，王在德任主管会计至1998年4月。1998年4月，王秉键接任主管会计至2012年。1961年后，各生产队独立核算，设立会计、出纳等财务人员。1978年后，村办企业不断发展，企业加强财务人员培训和配备，逐步配备专职会计。1972年，各生产队均成立民主理财小组，实行财务公开，民主管理。1989～1990年，开展农村财务整顿，全面清理农村债权债务。1993年，农村财务管理改变过去的借贷记账法，实行"资产＝负债－所有者权益"为原理的新会计制度。2000年以后，逐步建立以"双代管、集体资产双向管理、账前审计、民主理财、财务公开"为主要内容的"五位一体"管理模式。村级财务管理实行双代管，执行各种财务制度，合理使用资金，认真扎实地完善各种合同，防止纠纷，逐步减轻农民负担。2009年，村级财务实行委托代理双公开，印章、账目、钱款均交由镇经管站统一管理，资金使用履行严格的审批手续，使用后要及时将账目进行公开，增强财务的透明性。2012年，马连沟财务管理强化制度管理。建立健全财务管理制度，包括财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等，使村级财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循。强化惠农政策方面监督管理。检查粮食直补、综合补贴、良种补贴、家电下乡、农业保险等惠民政策。强化收支监督管理。检查财务收支、债务增减，收入是否及时入账，支出真实合理，债务有效控管，严防收入坐支，支出超预算，乱举债。支出方面坚持"两签、一批、三审"制度。即业务经手人和证明人签字，经村委主任审批，支部书记复核、村民监督委员会审核、镇财政所审核才能报销。强化专项资金监督管理。看是否专款专用，是否按预算、按进度使用资金，办好竣工决算，严防截留、挤占、套取、挪用项目资金。强化村级财务工作监督机制。按月在统一时间内公开账务，及时负责解答群众提出的问题，主动接受群众监督。建立健全民主理财制度，切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权利。
第一章 财务管理
第一章 财务管理
清朝和民国时期，村一级财务管理主要是有人负责应付各种税捐，取之于民，上交官府，称为财粮。1945年，共产党领导下的村政权建立，康金玉任会计，主要负责筹粮、款、人、牲口，用于支前，救济和照顾烈军属。1955～1956年农业合作化时期，农业社设立财务人员，王在德任会计。1958年人民公社化后，大队设立主管会计，王在德任主管会计至1998年4月。1998年4月，王秉键接任主管会计至2012年。1961年后，各生产队独立核算，设立会计、出纳等财务人员。1978年后，村办企业不断发展，企业加强财务人员培训和配备，逐步配备专职会计。1972年，各生产队均成立民主理财小组，实行财务公开，民主管理。1989～1990年，开展农村财务整顿，全面清理农村债权债务。1993年，农村财务管理改变过去的借贷记账法，实行"资产＝负债－所有者权益"为原理的新会计制度。2000年以后，逐步建立以"双代管、集体资产双向管理、账前审计、民主理财、财务公开"为主要内容的"五位一体"管理模式。村级财务管理实行双代管，执行各种财务制度，合理使用资金，认真扎实地完善各种合同，防止纠纷，逐步减轻农民负担。2009年，村级财务实行委托代理双公开，印章、账目、钱款均交由镇经管站统一管理，资金使用履行严格的审批手续，使用后要及时将账目进行公开，增强财务的透明性。2012年，马连沟财务管理强化制度管理。建立健全财务管理制度，包括财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等，使村级财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循。强化惠农政策方面监督管理。检查粮食直补、综合补贴、良种补贴、家电下乡、农业保险等惠民政策。强化收支监督管理。检查财务收支、债务增减，收入是否及时入账，支出真实合理，债务有效控管，严防收入坐支，支出超预算，乱举债。支出方面坚持"两签、一批、三审"制度。即业务经手人和证明人签字，经村委主任审批，支部书记复核、村民监督委员会审核、镇财政所审核才能报销。强化专项资金监督管理。看是否专款专用，是否按预算、按进度使用资金，办好竣工决算，严防截留、挤占、套取、挪用项目资金。强化村级财务工作监督机制。按月在统一时间内公开账务，及时负责解答群众提出的问题，主动接受群众监督。建立健全民主理财制度，切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权利。