第三节 粮食储备
古人很早就提出取有余而补不足、备者,国之重也、仓无备粟,不可以待凶饥等储粮思想和理念。国以民为本,民以食为天,国家粮食储备和调控思想源远流长,自古便有储粮备荒的传统。新中国成立后,国家高度重视粮食工作,不断探索适应国情的粮食储备制度,改善和增强粮食宏观调控能力,满足人民生产生活需要。国家粮食储备制度建设始于1962年。招远县人民政府为加强储备粮管理,相继出台队级储备粮管理办法,健全各项规章制度,规范储备粮管理信息档案,完善了储备粮监管体系。明确储备粮权归人民政府,未经人民政府批准,任何单位、个人无权动用。大队一级储备粮动用程序,由生产大队提出申请,上级政府部门批准后方能动用。
1962年,马连沟生产大队开始进行粮食储备,存储方式为生产小队各自存储保管,当年全大队储备粮食20000公斤。此后,完善粮食储备轮换方式,每年各生产小队用当年新粮替换掉上年陈化粮,陈化粮用作饲料粮或工业用粮。适度增加储备粮规模、品种,逐年增加1962年粮食储备数量,储备粮品种主要为小麦、玉米、地瓜干,兼有少量谷子和高粱。1963年,全大队年末实有储备粮30000公斤。1965年,当年储备粮食14250公斤,其中小麦3000公斤,玉米3000公斤,地瓜干8250公斤,全大队年末实有储备粮43985公斤。
1970年,国家粮库开始为各生产大队代储粮食。是年,马连沟大队共储备粮食9306公斤,其中小麦450公斤,玉米7969公斤,谷子887公斤,全大队年末实有储备粮82308公斤,其中国库代储粮食62924公斤,各生产队队库实存粮食共计19384公斤。当年全大队粮食储备中,第一生产队储备粮食共计6243公斤,其中小麦450公斤,玉米1736公斤,谷子250公斤;年末实有储备粮23930公斤,其中国库代储粮食18135公斤,队库实存粮食4295公斤。第二生产队储备粮食共计2335公斤,其中玉米2102公斤,谷子233公斤;年末实有储备粮22349公斤,其中国库代储粮食16594公斤,队库实存粮食5755公斤。第三生产队储备粮食共计2090公斤,玉米1922公斤,谷子168公斤;年末实有储备粮23866公斤,其中国库代储粮食19276公斤,队库实存粮食4590公斤。第四生产队储备粮食共计2445公斤,其中玉米2209公斤,谷子236公斤;年末实有储备粮13663公斤,其中国库代储粮食8919公斤,队库实存粮食4744公斤。1971年,当年储备粮食共计19519公斤,并储备花生16651公斤。
1976年,全大队年末实有储备粮145622公斤,其中国库代储粮食135852公斤,各生产队队库实存粮食共计9770公斤,每人平均占有储备粮143公斤。其中第一生产队年末实有储备粮32950公斤,其中国库代储粮食30670公斤,队库实存粮食2280公斤,每人平均占有储备粮137公斤;第二生产队年末实有储备粮30502公斤,其中国库代储粮食27704公斤,队库实存粮食2798公斤,每人平均占有储备粮119公斤;第三生产队年末实有储备粮49195公斤,其中国库代储粮食46530公斤,队库实存粮食2665公斤,每人平均占有储备粮187公斤;第四生产队年末实有储备粮32975公斤,其中国库代储粮食30948公斤,队库实存粮食2027公斤,每人平均占有储备粮127公斤。
1978年开始,大队一级储备粮全部由国库代储。是年,全大队共有储备粮115159公斤。1982年,全大队共有储备粮117174公斤,其中第一生产队有储备粮23335公斤,第二生产队有储备粮20245公斤,第三生产队有储备粮546520公斤,第四生产队有储备粮189420公斤。1983年农村实行家庭联产承包责任制后,国家取消大队一级粮食储备制度。
1962~1982年马连沟大队历年储备粮情况一览表
表710 单位:公斤
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┃ 年度 │当年储备粮食│ 年末实有储备粮 ┃
┃ │ ├──────────┬─────────────────────┨
┃ │ │ 合计 │ 其 中 ┃
┃ │ │ ├─────────┬───────────┨
┃ │ │ │ 国家代储 │ 队库实存 ┃
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┃ 1962 │ 20000 │ 20000 │ - │ 20000 ┃
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┃ 1963 │ 30000 │ 30000 │ - │ 30000 ┃
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┃ 1964 │ 9501 │ 34485 │ - │ 34485 ┃
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┃ 1965 │ 35688 │ 43985 │ - │ 43985 ┃
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┃ 1966 │ 20500 │ 51212 │ - │ 51212 ┃
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┃ 1967 │ 9738 │ 69516 │ - │ 69516 ┃
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┃ 1968 │ 500 │ 68338 │ - │ 68338 ┃
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┃ 1969 │ 8557 │ 75155 │ - │ 75155 ┃
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┃ 1970 │ 9306 │ 82308 │ 62924 │ 19384 ┃
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┃ 1971 │ 9444 │ 78710 │ 48006 │ 30704 ┃
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┃ 1972 │ 17610 │ 94810 │ - │ - ┃
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┃ 1973 │ 32754 │ 127659 │ 121000 │ 6659 ┃
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┃ 1974 │ 28754 │ 127665 │ 119258 │ 8407 ┃
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┃ 1975 │ 6000 │ 132718 │ 121836 │ 10882 ┃
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┃ 1976 │ - │ 145622 │ 135852 │ 9770 ┃
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┃ 1977 │ - │ 146144 │ 135852 │ 10292 ┃
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┃ 1978 │ - │ 115159 │ 115159 │ - ┃
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┃ 1979 │ - │ 115159 │ 115159 │ - ┃
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┃ 1980 │ - │ 115159 │ 115159 │ - ┃
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┃ 1982 │ - │ 117174 │ 117174 │ - ┃
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