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第二节 人民公社化经营管理

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第二节 人民公社化经营管理

1958年10月,实行人民公社化,取消土地私有制,实行农村集体所有制。马连沟成立生产队,隶属辛庄人民公社,下设4个生产小队。初期,实行政社合一,生产资料归公社所有。农业生产上实行组织军事化、行动战斗化、食宿集体化。生活上推行伙食供给制,大办集体食堂。生产上高指标、瞎指挥,实行大兵团作战。1961年3月,界河人民公社实行分级核算,马连沟生产大队为基本核算单位。1961年冬,实行"三级所有,队为基础",由大队核算改为生产队核算。马连沟大队下设4个生产队,各自实行经营管理。这一经营管理体制运行至1982年底。
劳动管理。人民公社时期,社员在生产队参加劳动的形式有作业组劳动。由几个劳动力组成,有组长,有记工员,从事劳动时,是在组长的带领下集体劳动,比较固定,由记工员负责记工分。零活劳动。单个人或二、三个人从事生产劳动,由生产队长每日一安排,劳动所得工分由队长代记。固定的单独劳动,一次分配后常年不变,一年记一次工分。劳动记工办法,分为定额工分和大合工。定额工分是按农活定额工分记工分,多劳多得,少劳少得,这种定额工分,各生产队曾普遍使用。但劳动定额的制定十分复杂,每年冬季公社要求修订劳动定额,即从耕地开始,到粮食入库的各种农活定额,进行修订补充,以此定额作为社员劳动的记分标准。这种定额,一个生产队都有百余项,记工员利用起来比较复杂费事。另一种记工办法是大合工,即将生产队的劳动力,分成工分等级,以劳动一天,即一个固定的工分额,如:男整劳力为10分,半劳力8分;女整劳力8分,半劳力6分;男整劳力干一天活记10分工,男半劳力干一天活记8分工,固定不变,各生产队大多采用此法记工分,但不便调动社员积极性,它不能体现多劳多得的原则。
生产管理。主要是计划管理,掌握农时和检查指导。计划管理。开春各生产队制定生产计划,包括多少土地,种什么作物,实施哪些增产措施,达到什么产量标准,养多少猪,积多少肥,养猪能收入多少钱,搞"四坊"(豆腐坊、粉坊、电磨坊、油坊)收入多少钱,到年底决算时,按照三者(国家、集体、个人)利益兼顾的原则,社员口粮达到什么水平,工值达到多少钱,人均分配多少钱等等。生产计划多数队都有书面计划,并报给大队一份,有的生产队只有口头计划,没有书面计划。大队管理生产,就以这个计划为标准。掌握农时,不误农时。大队、生产队干部对每年的二十四节气要十分熟悉,按节气管理生产。如播种,小麦适时播种是:白露早,寒露迟,秋分种麦正适宜。有时生产队进度达不到以上农时要求时,则强调秋分前后10日无早,10日无晚。玉米播种,1980年前,在麦收以后下种,叫做抢收抢种。1980年后,则实行麦田套种,使玉米播种时间提前,既保丰收,又能早收倒地,保证适时种麦。其它农作物也都按农时季节掌握,如:谷雨前后,种瓜种豆等。检查指导。大队和生产队的干部必须靠在农业生产上,生产队长直接带领社员干活。大队干部分工到生产队,走走看看检查指导。20世纪60~70年代,马连沟大队以农业生产为主,兼营工副业生产,主要精力在田间。大队发现生产中的问题,晚上召开生产队长会议研究解决,不允许白天开会。生产队的办公室,天天晚上有会,或研究生产,或社员记工分。此外,定期组织生产大检查,一般每半月进行一次。有时是检查评比,有时则是检查促进。为了增加社员收入,保证生产队的正常开支,生产队都有一个队长抓副业。1980年前大多为副队长抓副业,主要是油坊、粉坊、磨坊、豆腐坊等,其它副业则看作"资本主义尾巴"。到1980年后,有一名大队长和生产队长抓副业,每个季度组织一次工作检查,既看生产又看收入。
财物管理。大队、生产队的会计是公社经常组织交流工作经验、专业培训的重点对象,由公社会计辅导员专门负责。界河人民公社东良片11个大队组成一个会计网,设网长,按月按季交流经验,加强管理。大队建立会计会账制度,保证生产队财物会计工作正常进行。20世纪70年代,推行民主理财制度,财务实行民主管理。每个季度,以生产队为单位,召开社员大会,由财务人员将一季度的财务收入和支出,按记账单据逐项公布于众。财务管理重点在生产队。大队对生产队的财务,既有领导责任,又有帮助的义务。一般对4个生产队的财务,不定期的在大队会审会账,要求生产队做到日清月结,按时公布账目。生产队的现金,除保证生产支出外,允许社员借支,但队长批给社员的借款,一般不超过5元,超过5元必须由队委会研究同意,超过10元的借款,必须经社员大会通过。这些制度,各生产队执行情况不一,有的执行好些,有的执行差些。
大队和生产队,都分别设有粮食和物资仓库。粮食库分别存有各种作物的种子和大牲畜及养猪用饲料粮。物资库储存农药、化肥、小型农具和其它农用物资。仓库有大队、生产队的保管员(出纳员)专职管理。每年收获完毕,除分给社员口粮外,种子和饲料粮过称入库。每到月初,季初,经队长批准,向饲养处发放饲料粮,或向社员分发养猪补助饲料。出入库粮食和物资,必须入账,日清月结,年终公布账目。

附 马连沟社1958年作物劳动定额表

兹将1958年度谷作物定额工分规定如下:
一、玉米:每亩驴粪20驮9分,趟沟子牵牲口、刨地头在内1.5分,下种驴粪3分,捻种1.2分,划耢1.5分,间苗2.5分,锄地10分,刮流子(包括刮好拉一锄)8分,刨秸拾叶到家7分,剥棒4.5分,捆秸倒地打泥拾叶7分,推棒装车4分,剥皮拧辫上柱子15分,脱粒8分,晒、扬、入仓6分,追化肥2分,上水地外加40分。
二、春花生:每亩送粪20驮12分,扬粪耕地牵牲口6分,下种耢平扶犁7.5分,锄三遍12分,趟花生整地头3.5分,刨花生拾干净30分,运花生拾干净10分,摔花生、扬净清理叶蔓、晒干上囤20分,擦花生5分,捡花生仁26分,扬米子5分,入供销社仓3分,扬粪10驮1.5分,共计140分。
三、春地瓜:每亩送粪60驮36分,打格括格扶地头12分,拔芽栽地瓜浇水封窝(不缺苗为限)17分,锄21分,趟地瓜牵牲口在内翻蔓6分,翻地瓜蔓6分,刨地瓜、割蔓、扫叶、分户到家、搬蔓40分,共计138分。
四、高梁:每亩送粪20驮12分,扬粪耕耧打古轮10分,间苗5分,锄(打杈在内)16分,喂土肥40驮(送、召、抓出皮)36分,刨、拾叶10分,刻穗运穗到场院6分,捆秸倒地划拉叶到家7分,拉胡秸分户到家6分,打高梁晒干扬净入仓10分,共计划112分。
五、谷子:每亩送粪25驮15分,扬粪耕耧打古轮10分,间苗24分,锄10分,拔、铡根16分,搬代根10分,掐谷捆杆草晒杆草10分,上垛10分,打谷扬净入仓5分,共计99分。
六、元豆:割麦茬、锄14分,扶楼牵牲口捻种耢平7分,割豆收铺划拉豆叶到家搬豆子、搬间种玉米秸15分,豆地间玉米5尺一墩由种到收获到家7.4分,剥皮拧辫子上柱子3分,打豆扬净入仓10分,共计59.4分。
七、吉豆:耧吉豆2.5分,割麦茬代锄15分,拔吉豆搬运到家12分,打扬净晒干12分,共计43.5分。
八、土豆:每亩送捣粪26驮(占粪在家)13分,耕地4分,划沟占粪、划耢平9分,锄括茎16分,刨土豆运到社20分,共计62分。
九、秋地瓜:每亩送粪30驮18分,打垅括垅扶地头12分,剪芽栽浇水盖窝20分,锄21分,趟地瓜6分,翻蔓6分,刨地瓜割蔓分户到家22分,搬地瓜蔓4分,共计115分。
十、秋花生:刨窝下种埋窝9分,喂20驮粪5分,趟花生豁地头牵牲口在内3.5分,刨花生拾干净30分,搬花生拾干净16分,摔果扬净清理蔓叶上垛上囤20分,擦果4分,捡仁26分,扬米5分,入供销社3分,共计133.5分。
十一、大麦:每亩送粪15驮、耕、耧、扬粪、刷平20分,浇两遍40分,拔16分,捆、铡、搬出6分,打、晒干、扬净10分,共计97分。
十二、小麦:塌地4分,每亩送粪12驮5分,耕耧扬粪7分,大耧外加15分,水地耙1分,刷2分,计20.5分。锄划拉拔麦蒿8分,旱地锄拔麦蒿4分,追化肥2分,浇地三遍40分,拔水地麦捆起来上垛16分,旱地4分,铡麦子水旱地平均(麦头送到场院,麦根送到各户)6分,打麦子水旱地代晒干扬净入库10分,捻麦5分,共计水地113分,旱地58分。
十三、场院:工分包干每亩全年110分(麦季50分,秋季60分),各队场院亩数一队2.743亩,二队3.2亩,三队2.74亩,四队2.19亩。
十四、耩地:每亩 50分。
十五、甜瓜:每亩500分。

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1958年度