改变封建土地所有制 长期的封建社会，土地和其他生产资料私有，土地可以自由买卖，富豪之家，不断兼并土地，社会各阶层人均占地相差悬殊，极大地影响了生产积极性，制约了生产发展。1945年土改前调查，东良全村640户2200人，耕地200公顷，其中贫雇农279户837人，占有耕地22公顷；中农332户1100人，占有耕地70公顷；富农13户83人，占有耕地34.7公顷，地主16户180人，占有耕地73.3公顷。贫雇农人均占有土地仅0.03公顷，中农人均占有土地0.06公顷，而占总人口12%的地主富农，却占有54%的土地，人均占地0.41公顷。当时东良村土地集中现象还不够典型，因为东良村比较富裕的人家多是地主兼民族资产阶级，以发展工商业为主，聚敛土地现象不够明显。据调查，当时东良村土地最多的是刘效家，但是当时他家40多口人没有分家，人均不是最多的。刘云官家当时有土地近百亩，雇佣两个长工，忙时雇短工。在土地相对集中的情况下，地主富农利用多占土地靠地租盘剥农民，方式主要有实物地租(缴给地主粮食)、货币地租(折实物为货币)和劳役地租，另有合种地的租佃形式，地主出地，农民出力，收获分成。另外许多无地的农民靠做长工和打短工为生。1931年，地主地租每亩约50公斤，分粮色缴纳。
1943年冬季，招北县减租减息工作团进驻第八区，秘密开展减租减息和增加工资运动。但是，由于当时东良还属于敌占区，运动开展的不够彻底，大多数地主富农的利益没有触及，加之减租减息没有改变封建土地所有制性质，仍然严重束缚生产力的发展。
1946年7月至1947年秋，先后开展土地改革和土改复查运动，没收地主土地，分给缺地农民。9月因国民党重点进攻胶东而暂停。1948年2月，招北县委召开干部扩大会议，对土改复查运动中出现的错误进行初步反省，10月招北县宣布土地改革工作结束，各区土改工作队改为民动工作队，"土地法大纲" 停止实施。 1950年根据中共中央关于结束土改的指示和华东局、山东分局的具体部署，开始进行结束土改工作，颁发土地证，确定地权，并认真解决在土改复查运动中侵犯中农利益的错误。全村划定地主16户，富农13户，中农332户，贫雇农279户。通过果实分配，全村土地基本平均分配到农民手中，贫下中农土地略多于地主富农土地，农民人均占有土地约0.1公顷。
互助合作和人民公社化 土地改革结束了几千年的封建土地所有制，农民分得土地后，生产积极性高涨，但由于缺乏生产资料和个体经济的束缚，生产仍有困难。这种情况下，县政府号召农民自愿结合，试办变工组、搿犋组和互助组，一个互助组六七户，大牲畜四五头，互相帮工，集体劳动，收入归个人。1954年，全村互助组21个，入组村民148户720人。互助组的土地和生产工具仍为私有，大农具公使公修，贴成色（折旧），耕畜按照强弱折合人工，用换工办法找补，多数互助组发挥了集体生产的优势，增加了产量和收入。
1954年，东良东南村刘廷樽成立红星农业生产合作社，至1955年东良4个村共成立11处初级农业生产合作社。初级社为半社会主义性质的劳动组织，土地统一使用，劳动力统一分配，土地、农具、牲畜等生产资料仍为私有。入社土地实行分红，地三人七，农具公使公修，实行补贴，牲畜私养公用，折劳力挣工分，参加分配。当时，入社实行自愿的原则，东良全村入社户数达不到总数的一半。
1956年，全县按照由低级到高级逐步过渡的原则，开始并社升级，发展高级农业生产合作社。是年3月，东良村11处初级农业生产合作社并社升级，成立红星高级农业生产合作社，高级社为社会主义性质的劳动组织，土地归集体所有，农具、牲畜作价入社，劳力统一调配，记工评分，按劳取酬。当年11月统计，红星农业合作社（高级社），社长刘秉铎，参加社户数705户，参加人员2544人。参加劳力男整劳力716，半劳力221个，女整劳力397个，半劳力398个，实际参加社内劳动男537人，女795人个。全村单干户数4户7人，劳力2人，耕地0.195公顷，社员自留地6.73公顷。
1958年10月，招远县委将21处乡辖农业生产合作社突击合并建成20处人民公社，11月合并为14处，东良村成立大队，划归东风人民公社（先后改称辛庄人民公社、界河人民公社）。人民公社化成立初期，追求一大二公，生产资料归公社所有。农业生产上实行军事建置，生产战斗化，生活集体化。1961年，贯彻国民经济"调整、巩固、充实、提高"的八字方针，1962年贯彻《农村人民公社工作条例》（《农业六十条》），落实三级所有，建立以队为基础的人民公社管理体制，东良大队19年生产队独立核算，自负赢亏，实行各尽所能、按劳分配，允许和鼓励社员经营家庭副业和拥有适当自留地。同时，在生产中实行小段计划，小组作业、小段包工定额和小段检查评比验收。推行定农活、定质量、定报酬、合理奖罚的"三定一奖"责任制，强调死分活评，男女同工同酬，调动社员积极性。是年，大队制定生产资料管理制度：土地归大队所有，归生产小队耕种，为了发挥生产小队的积极性，对改良土壤后而获得的丰收，大队仍按原包产向生产小队提取产量数，不能因其土地加工而再加产量指标，对土地加工的工艺，概由生产小队自行负责；牲畜归大队所有，归生产小队使用，为了发展牲畜的繁殖率，今后繁殖的幼畜，大队拿出100元，奖给饲养户40元，生产小队留60元，幼畜归大队所有，归生产小队使用，牲畜死亡由饲养户负责，赔偿全值或部分的价格（病老残死例外）；动力机械归大队所有，统一管理，组织专人负责，为了保持农具的寿命年限，大队固定到生产小队，生产小队根据社员历年对财产爱护或劳力的操作技术分别固定到户，保管使用，今后损坏或丢失的由生产小队或社员户负责赔偿；为了积累财富，保证生产的需要，大队合理的给予农具修补费和保管的劳动报酬，发挥其真正为生产服务的作用。
1963年统计，全大队耕地面积380公顷，其中集体经营368公顷，社员自营12公顷。1970年，19个生产队共有自留地12.8公顷。
1973年农业学大寨运动进入高潮后，逐步推行大寨记工法，自报公议，取消自留地。1976年底，东良大队取消各生产队独立核算，过渡到大队统一核算，平均主义再次泛滥。1978年中共三中全会后，逐步纠正"左"倾错误，各生产队实行小段包工、定额计酬管理 的办法。同时，多种经营快速发展，除队办各种工副业项目外，允许社员做小本经营。1983年，全面推行联产承包责任制。1984年，人民公社解体，东良生产大队撤销，大队管委会改为村民委员会。
联产承包责任制 1982年，东良大队探索实行专业承包，对多种经营项目进行承包经营。如菜园5.25亩承包给张维典，每年向队交款918.75元。多数多种经营项目进行集体承包，定劳力，定报酬，定收入，合理奖罚。在农业生产上，实行粮田承包管理。全队901户，3088人，男女整半劳力1394个，折标准劳力1184个，其中：粮油承包劳力673个，折标准劳力463个，每个劳力平均承包耕地9.6亩，分人份地人口2841个，每人平均包地0.7亩。净收入加土肥费用，减公共积累，税金后，社员实得收入822000元，参加分配人口3000个。每人平均274元。
附：1982年多种经营项目承包情况
磨坊负责人刘春尧，定劳力6人，总工分1.2万分，每人平均2000分，纯收入2280元，每人平均380元，超减产奖罚比例为60%，合同定到年底。
东果园负责人刘绍信，劳动力65人，工分总报酬24985分，人均3830分，纯收入2.6万元，超产减产奖罚比例为50%。1982年纯收益2.6万元，1983年3.6万元，1984年4.6万元，合同定为3年。
果业队折合劳力74人，定总工分28.3万分，定纯收入9.4万元，奖罚比例50%。
菜园定工分报酬7000分，定收入1250元，超产和减产比例为100%。
鸡厂负责人刘朋振，养殖肉食鸡，定劳力14人，定工分5.6万分，人均4000分，定纯收入6500元，人均465元，奖罚比例60%。
合线厂定劳力126人，负责人刘世华，定总工分541800分，人均4300分，纯收入23万元，人均1825.40元，奖罚比例40%。
食品厂定劳力80人，负责人李焕纲，定工分30万分，人均3750分，纯收入8万元，人均1000元，奖罚比例40%。
修配厂劳力16人，负责人刘德峰，工分报酬58880分，3680分，纯收入11200元，人均700元，
东良商店为队办商店，承包负责人刘玉芝，劳力6个，总工分2万分，纯收入7500元，奖罚比例60%。
窑厂劳力27个，负责人孙宽章，总工分11611分，纯收入12500元。
提篮厂折合劳力35个，负责人刘瑞芳，总工分126000，纯收入12000元。
网扣加工负责人康学敏，按大队平均分值每分低于平均分值2分钱，交钱买分。
酿造厂劳力5人，负责人刘义广，总工分20000分，人均4000分，纯收入3125元，人均625元，奖罚比例100%。
切面负责人刘恕，劳力3人，工分12000分，纯收入1800元。
理发负责人刘连文，劳力1人，工分3900分，纯收入380元，奖罚比例100%。
马掌组负责人刘林业，劳力2人，总工分9000分，人均4500分，总收入1150元，人均575元，奖罚比例100%。
渔业负责人刘兴杰，劳力49个，总工分258800分，人均5281分，总收入40800元，人均833元，奖罚比例100%。机轮23人，工分128800分，纯收益23000元，其他船只26人，工分130000分，纯收益17800元。机轮合同二年，其他三年（82－84年）。
机械队25马力拖拉机运输，负责人王绍明，劳力1人，总工分4500分，纯收入2000元，一定二年每年大队付给工分4500分，承包人交大队2000元。机械队55拖拉机运输，负责人刘胜忠、刘世增，人员2人，总工分9000分，人均4500分，纯收入4000元，人均200元，奖罚100%。
第十生产队菜园，负责人刘培庆，整劳力1人，半劳力2人，总工分12000，人均4000分，纯收入2400元，人均800元，奖罚100%。贩卖，负责人刘培祥，兼业，总工分2700分，纯收入400元。
六队菜园负责人刘秉岐，经济园2户3人，菜园6.5亩，每亩净交现款415元。总工分15400分，人均5131分，纯收入2697.5元，人均899.16元。
林业队负责人李长更，定劳力43人，总工分167700分，人均3900分，纯收入2.2万元，人均512元，奖罚50%。（兔子饲养包括在总定员内，售兔毛款计在收入内）。
社员做小本经营与队委签订合同，十四队马文成年底向生产队交纯利600元买工分。三队刘义本搞海上捕捞，全年向队交500元，生产队按本队工分值增加20%买分，工分不参加奖金分配。
1983年，全县推行联产承包责任制，全村土地面积395公顷，进行定产定级，每一等级平均分配，按2848人，分人份地118.2公顷；劳力739个，按农业劳力分地252公顷；留出机动地24.4公顷，叫行承包87人。集体的大牲畜，承包集体饲养的18头，叫行到户饲养的98头，社员自己购买的24头，拖拉机承包到队的台数18台，承包到人的2台，社员自己购买2台。大型工副业项目进行集体承包，小型工副业项目承包给个人或解散下马。果业实行集体承包，规定每年向大队交纯收益数量，上交方式为果品。1984年，果业承包集体承包方式由交纯收益改为与大队分成。
1985年，对农业生产责任制承包合同进行调整，解决过去分解过细，土地不能成片，不利于机械作业的弊端，实行地块合一，按产量在面积上进行调整，留出一部分机动地，根据人口增减以作机动调整，机动地实行叫行承包。联产承包以后，农户完成税金、粮油任务及上交集体提留款后，其余收入归己，即"保证国家的，留足集体的，剩下的全是自己的"，这种承包方式，极大地调动了农民的生产积极性，对于促进农业增产增收起到关键作用。农机实行大队统一经营，农机服务队与大队签订合同，解决一家一户生产农机力量不足的问题。
1987年，随着农业生产责任制的进一步完善，村两委研究进一步完善果园承包方式，不再实行分成形式，由一人牵头承包，交足村集体规定利润，剩余全部由承包者分配，承包期6年，葡萄地承包期8年。
1992年，全市对农业生产承包指标进行调整，确保农业税足额征收，东良村委与村民签订为期5年的土地承包合同。当年统计，全村承包合同份数982份，其中土地（粮油菜）953份，果园26份，村办企业5份，农机1份，规范的合同数987份，完全兑现920份，承包合同应上交金额386万元，当年兑现金额341万元。承包农户953户，家庭承包的土地面积256.7公顷，承包人均所得2000元以上。
1993年1月完善果业承包合同，东、西果园和葡萄队重新与大队签订承包合同，期限为1993年1月1日至1996年12月30日共4年。1997年彻底改变集体承包形式，实行叫行承包，其中西果园28.4公顷果树划成36段承包给村民，承包期28年，承包款共计47.4万元。1999年初，签订第二轮果树承包合同，将上下海丛果树分74段承包给村民，承包期限26年。将杀鸡厂东的葡萄地分五段承包给村民，承包期自1999年1月1日至2008年11月8日。
1999年，招远市委下发文件，把土地承包期延长至30年，严格控制和管理机动地，合理确定承包户负担。是年，东良村根据国家、省、市及镇政府的指示精神，结合本村实际情况，制定延包方案。土地延包期限：自1999年9月20日起，至2029年9月19日止，共计30年。土地调整原则：遵照1983年原分地基础，本着"大稳定、小调整"的原则，尽量拉平承包基数。人口统计：本次延包人口统计截止到1999年5月15日。户口在本村，但外出一年以上，不及时缴纳"三提五统"及其费用，且该家庭中再无他人者，不予统计人口。因婚姻而把户口迁入本村的，如现已离婚，并且不在本村居住达一年以上者，或挂空户名，均不予统计人口。5月15日前出生，但未报户口者，不予统计人口。现役军人至今未考军校或未转职业兵者，计入统计人口。土地调整方法：先由各管理区按照本区土地面积和人口数量，计算出该区每人平均地亩数，依此，计算出全村人均亩数。各管理区以本区土地人均亩数比较各户实有地亩数，计算出各户应外调或调入的亩数，调出或调入的亩数，均应掌握在1亩以上（含1亩），不足1亩者（单人除外）不予调整。多余地亩做机动地亩用，与村委签定机动地合同。调出或调入土地按照先本户（即原分地号内调整）后本区、先本区后全村的调整顺序进行调整。应外调地户，如有两块以上土地，先调二等以下的地，二等以下地不够调时，再调一等地。如被调地块调出应调亩数后不足一亩者，可以全部调出。应调入地户而不想要地者，需与村委签订30年为不要地并且按期缴纳各项费用的合同。调地顺序：应调出地户，按照分地顺序号依此外调。调入地户，按照户口花名顺序，对照原分地顺序号，依此调整相应的亩数。调出调入的依据：调出地户，该区人均亩数低于全村人均亩数的按全村人均亩数调整，高于全村人均亩数的，按照本区人均亩数调整。调入地户，该管区人均亩数低于全村人均亩数的按本区人均亩数调整；高于全村人均亩数的，按照全村人均亩数调整。关于道边的处理：1983年分地时，对某些道边沟沿已做过处理，不做重新规定，下列道边因在近期内有新的变化，作如下规定：西宋家道、花圃道、八夹道两侧，造纸厂道东侧，公路林带以北均按距树退进3米计算；原十二队海道西按原产量折回地亩；墩道西侧、柳树地、造纸厂道西侧、油漆路两侧，因扩道占地各退进1米，西北村新房区因建房改道侵占耕地，应予以调减。个别地力差的地块的产量级数进行调整，分别是旱家洼60%，毛子场90%，东边60%，湾圈子50%，西车辋60%，丰台90%，食品厂后70%，西坡短前70%，湖汪边界90%，瓜地90%，三棵白杨十区90%，兔湾子三区西边80%，5号井西（指刘成锡地段）90%。机井及水利设施待调整土地后根据实际情况予以处理。全村2101户，土地面积398公顷，其中粮田178.5公顷，1999年9月20日延包，期限30年，应延包面积178.5公顷全部延包，参与延包户数895户，延包方式是按人均分，留取机动地面积5.6公顷，占耕地面积1.4%。
2001年，集体农机叫行处理，农机服务队解散，农业机械转为私人所有，农民利用小型农机自我服务和互相服务，对适合大型农机作业的，村委负责统一协调，每年农忙季节统一调进大型农业机械，服务村民。2002年，完善苹果承包合同，承包期为2002年1月1日至2008年12月31日，共7年。
2003年统计，全村果园面积214公顷，招标承包214公顷，签订合同份数253份，期限15年以上，2003年承包费52万元。土地流转户数230户，流转面积40.1公顷，流转收益228000元，农户得到收益228000元。
2005年对土地延包情况进行完善和调整，全村855户，粮田面积178.4公顷，人均0.06公顷，按人均分地，按产量均分，全部延包，起止年限为1999年9月～2029年9月，签订合同855户。机动地承包47户6.2公顷，占粮田的3%，起止年限为2005年9月至2007年9月。果园212.7公顷，全部招标叫行承包，承包户196户，签订合同196份，起止年限为1999～2025年。全村承包农户950户，经营土地248公顷，颁发土地经营证950份。
2008年12月，有47.3公顷承包果园到合同期，根据上级有关土地承包的政策、办法指示精神，成立以刘世武为组长的土地承包领导小组，以刘利敏为组长的土地承包工作小组，经土地承包领导小组、土地承包工作小组和村民代表讨论通过，制定合同到期的土地延包万案。为适应滨海新区规划建设的需要，结合本村实际情况，采取无法均分田而均分钱的办法，对到承包期的果园承包合同进行延包。延包办法:从2008年12月1号到2009年11月30号延包一年，如国家或集体不征用，仍继续延包一年，依此类推至2025年其他果园承包合同到期而均分田。以原招标承包人为承包人，另签订合同。承包金以原承包合同承包金额为准，如不按期交款，收回承包地，另行发包。承包合同转包的，需由原承包人和转包人一起到村委办理转包合同。不继续承包的，村里按原承包合同办理终止合同，收回该承包地，另招标叫行。
1995～2008年东良村承包合同情况抽年表
表4－2
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┃ 年代 │ 1990 │ 1992 │ 1993 │ 1994 │ 1995 │ 2001 │ 2002 │ 2004 │ 2007 │ 2008 ┃
┃项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 承包合同份数 │ 898 │ 982 │ 1014 │ 910 │ 810 │ 842 │ 840 │ 850 │ 1051 │ 1051 ┃
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┃ 规范合同份数 │ 885 │ 987 │ 987 │ 910 │ 810 │ 842 │ － │ － │ － │ － ┃
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┃ 完全兑现份数 │ 847 │ 920 │ 943 │ 900 │ 800 │ 842 │ － │ － │ － │ － ┃
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┃ 部分兑现合同 │ │ － │ 44 │ 10 │ 10 │ － │ － │ － │ － │ － ┃
┃ 份数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃承包合同应上交金│ 104 │ 386 │ 433 │ 5983 │ 598 │ 23 │ 40 │ │ － │ － ┃
┃额（万元） │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 已兑现金额 │ 43 │ 341 │ 360 │ 510 │ 520 │ 23 │ 40 │ │ │ ┃
┃ （万元） │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 未兑现金额 │ │ 45 │ 73 │ 883 │ 78 │ │ │ │ │ ┃
┃ （万元） │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 承包合同鉴证 │ │ │ │ 910 │810 │ 842 │ │ │ 1051 │ 1051 ┃
┃ 份数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 农户数 │ 953 │ 953 │ 953 │ 910 │ 810 │ 842 │ │ 950 │ 855 │ 855 ┃
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┃ 家庭承包经营 │ │ 256.7 │ 3986 │ 3635 │ 3635 │ 1740 │ 1440 │ 3440 │ 5866 │ 5866 ┃
┃ 的土地面积 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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