党员发展和党员规模 1938年东良村刘德绪在外加入中共党,成为东良村第一个中共党员。1940年,中共招远县第八区分区委成立,地下党员经常到东良完小进行抗日宣传,发展刘培荣等老师加入共产党。同时,党组织还利用亲戚关系,秘密开展活动,发展组织,东良村的女婿李雪叶(磁口村人)利用走亲戚发展刘丕舵等多人加入共产党。另外,在外从事经商等活动的刘君全、刘丹田等人,秘密接触党组织,加入共产党。1943年底,中共东良村党小组成立,刘丕舵任指导员,1944年改为党支部,当时有党员5人。到1945年8月日军投降,东良村党员还有刘登第、隋好信、李寿山、王增善等人。
解放战争时期,在反蒋保田和参军支前等运动中积极发展党员,壮大党的队伍。到1946年底,村全党员发展到20余人。1947年1月,东良村按照自然村落,分为4个行政村,各村都有了党支部,西北村有党员6人,其他村党员人数不清。土改复查中,一批积极分子入党。1947年11月,招北县委开始纠正土改复查中的"左"倾错误,暂停发展党员。东良村在解放战争时期加入共产党的主要有刘聚兰、刘金均、魏福顺、魏福海、潘桂英、刘丕典、郭友明等人,大都是苦大仇深,没有文化。
1950年1月,各村党员正式公开,指导员改称支部书记。1月和2月,刘培业、刘丛周先后加入共产党。此后,全县党员发展又处于停顿状态。1955年整党工作结束后,县委制定1955~1957年建党计划,指出发展党员一般应吸收青年,注意吸收妇女和知识分子入党,并坚持"积极慎重、长流水、不断线"的方针。1956~1959年,东良村王占善、刘智广、刘世政、刘忠泰、刘起尚先后加入中国共产党,平均年龄22.4岁,文化程度均为高小。
1960年,东良村有隋安禄、刘连和、刘文芳、刘淑英、刘瑞芳、刘登善、刘凤岐7人加入共产党,这些人主要是大跃进和人民公社化运动中的积极分子,其中女党员2人,6人高小文化,1人初中文化。1961年1月,刘培松入党。此后在三年经济困难时期,全村没有发展党员。1964年,刘绍清、刘长东入党,刘长东成为全村第一个具有高中文化的党员。
1966年"文化大革命"开始到1969年末,这一时期党组织生活处于不正常时期,生产队长不是党员的,这一时期集中入党。此期东良村入党的党员有王德欣、刘金福、孙甫章、刘锡芬(女)、刘增泉、刘胜国、隋安斋、刘培卿、王德先等,均为高小以上文化。
1970年,各级党组织开始正常的组织生活,当年东良村发展党员两人。1971~1972年,在全县突击发展党员中,东良村发展党员相对较多,主要是在运动中立场坚定、积极工作、为稳定和发展经济起到作用的青年和生产队干部,1971年发展的有刘世武、刘书庆、刘永尚、刘伟华、刘敏君、刘胜强等。1972年3月,界河公社党委年终批准刘艳云、刘世英、刘铭义、刘俊兰、刘翠琴、刘建华、孙宽章、王义成、刘长斋、郭洪梅、张天茂、刘世华、李长庚、刘俊广、刘朋义15人入党,入党时间为2月26日。此后,党员发展速度经过一段时期放缓,至1974年底又先后有刘连业、刘玉良、刘文广、刘胜仁、刘瑞香、刘守国等入党。1975年,刘培玉、刘起元、刘斌贤、刘世欣、刘美丽等加入共产党。1976~1983年,党员发展基本稳定,主要在共青团组织中和生产队、村办企业中物色积极分子入党,成熟一个发展一个,每年发展党员不超过5人,这一时期入党的有刘长胜、刘淑清(女)、刘胜田、刘杰、刘连斋、刘培泉、刘同金、刘家兴、刘洁民、刘成福、刘日泰、刘君岐、刘长庆、刘兴亚、刘兴亮、刘汉欣、刘美明、王绍庚等,其中有个别人员在部队入党,退伍后转回村里。
1984年后,党员发展积极、稳定,主要从团组织和村办企业、个体大户中选择有致富能力、政治坚定、可以在各个领域起先锋作用的青年入党。到1990年,先后有刘绍信、刘增杰(女)、刘德峰、刘长奎、刘文英、刘军亮、刘典国、刘丕交等人加入共产党。1991~1995年,每年发展党员数量3人左右,主要是村办企业和村各种组织中的带头人和骨干力量,发展的党员大部分具有高中以上文化,党员的文化素质得到普遍提高。这一时期东良村入党的党员有刘成林、刘胜福、刘连勇、刘明阳、刘伟利、刘群、刘伟胜、刘凤仙(女)、王绍智、刘增兰(女)、张天彬、刘长坤、刘起宽、刘胜录、刘健安。1992年全村党员104名,1995年成立党员时,全村党员108名。
党委成立后,严格按照标准,按照公推、公示制度,做好纳新对象的选拔和培养,把培养入党积极分子和纳新对象作为党委重点工作来抓,使党内新鲜血液不断得到充实,干部力量逐步加强。1996~2000年,先后发展刘彩贤(女)、刘兴彬、刘利民、刘启祥、刘智胜、刘安民、刘兴瑞、刘全君、刘竹尧、刘茂林、王爱娣等。刘全君、刘利民、刘竹尧等先后进入村党委班子。
2000年后,党员发展按照"坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展"的方针进行。2001~2005年,全村发展党员有王邴涛、宋静(女)、刘敬敏(女)、刘中秀(女)、刘光磊、刘伟建、刘旭文、刘智勇、刘长涛、刘拥军、刘庆春、张庆广等人,平均每年2人。2006年10月,全村党员总数达到133人,其中预备党员3人。2006年11月、2007年6月、2009年5月~7月,东良村集中发展3批党员,2006年入党的有刘宁(女)、刘秋利(女)、刘林、刘淑桂、李明,2007年入党的有刘岩、刘朝楠、郭建宁、刘长茂、李秋、刘岩胜、王德正,2009年入党的有刘胜峰、刘希杰、刘建良、刘立岩(女)、王丽(女)、于涛,3批党员中,有大学本科学历2人,大中专学历3人,高中学历5人,文化素质显著提高。
2010年,全村党员143人,其中女党员23人,占总数的16%;具有大专以上文化15人,高中文化31人,高中以上文化占到总数的32.2%。
附: 2010年全体党员分小组情况
第一党小组:组长刘中秀,成员刘世武、刘竹尧、刘利民、刘典国、刘培玉、刘军亮、刘兴亮、刘成林、刘群、刘林、刘长茂、刘敬敏、刘智永、刘岩胜、刘茂林、王德正、侯美娟、李秋、刘胜福、宋静。
第二党小组:组长刘朝阳,成员刘文广、刘忠泰、刘长东、刘登善、刘胜峰、陈静、于涛、王丽、刘立岩、刘丕(培)典、刘翠芹、张伟林、刘瑞香、刘美明、刘胜禄、王艳华。
第三党小组:组长刘伟利,成员王占善、王德先、王绍智、刘连斋、刘连勇、刘俊兰、刘淑桂、王丙涛、刘连和、刘连业、刘守国、刘起尚、刘瑞芳、李明、刘起元、刘敏君、聂天啸、刘全君
第四党小组:组长刘兴彬(斌),成员王日成、刘松军、王日亮、王爱娣、王绍庚、刘培泉、刘智胜、刘智广、刘建华、刘淑清、刘伟华、刘淑英、刘义泰、刘成福。
第五党小组:组长刘光磊,成员刘增兰、刘绍信、刘建安、刘丕(培)业、刘从周、刘胜田、隋安禄、刘文英、刘胜国、潘桂英、魏福海、刘家兴、刘增杰、刘拥军、张天彬。
第六党小组:组长刘彬贤,成员刘绍清、刘永尚、刘胜仁、魏泽(则)举、刘玉良、潘永华、张天茂、刘明阳、刘凤仙、刘起宽、刘同金、刘伟胜、刘宁、刘洁民。
第七党小组:组长刘起祥,成员刘世本、刘美丽、刘锡芬、刘培卿、刘君起、隋安斋、刘金钧、刘世华、刘德峰、刘世欣、刘增泉、刘安民、刘培松、刘勇超、刘卫键、刘秋丽、刘世政、刘希杰、刘智本。
第八党小组:组长刘长奎,成员李顺义、王德欣、刘文芳、李学文、刘书庆、刘聚兰、刘杰、刘汉欣、刘长庆、邢堂文、刘旭文、刘兴瑞、刘金福、孙甫章、王景河、徐国海。
第九党小组:组长刘丕交,成员刘长坤、刘长涛、刘中敏、刘长胜、刘兴亚、刘彩贤、谢寿(守)江、李向(相)忠、郝君章、刘庆春、张庆广、刘朝楠、刘岩、郭建宁、刘桂生、刘书英、刘晓磊、王艳君、刘卫全、刘玉荣、王乐雨、李下(霞)、李向东
党员教育 东良村党组织建立初期,党员教育主要是通过党小组或党支部的生活会,开展批评和自我批评。1947年,结合土改复查,在党内开展"量党查三代"活动,东良村党组织在运动中没有处理党员,只是号召党员"放下包袱爬山顶",开展好工作。1950年,全县开展整风运动,随后转入整党,到1955年结束,运动中东良村有2名党员退党。1956年后,党的三会一课制度(党员大会、支部委员会、党小组会和党课)逐步形成制度,党支部利用三会一课对党员进行党员基础知识、形势、任务和共产主义理想教育。同时,结合党的中心任务,针对党内存在的问题,一年进行一次组织整顿,教育党员。1969年,在党的生活不正常的情况下,根据上级要求,东良村开展整党活动,与"清理阶级队伍"、"一打三反"运动结合进行,个别党员干部受到总冲击。1982年后,学习苏格庄村党员联户制度,开展党员联系群众活动。1986年11月至1987年2月,根据上级部署,东良村在新形势下开展整党活动,全体党员参加,统一思想,整顿作风,加强纪律,分为学习文件、对照检查、集中整改、组织处理和党员登记4个阶段,全体党员通过学习增强了宗旨观念,进一步端正了党风,增强了改革意识,全体党员通过了党员登记。1990年底至1991年初,按照上级要求,在全村开展以壮大集体经济为主要内容的社会主义思想教育,坚定社会主义信念,上级派工作组帮助工作。1996年冬,在全体党员中开展一次集中教育整顿。1998~2000年,连续3年利用冬闲时间对党组织进行整顿,落实民主管理和民主监督制度。2001~2002年,按照市委要求,东良村在村级班子中开展"三个代表"( 代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民的根本利益)学习,村级班子以外,全体党员参加了学习。2004~2006年,按照上级要求,在全体党员中开展保持共产党员先进性教育活动。通过活动,使广大党员干部牢固树立起立党公为、执政为民的人生观、价值观,发扬以身作则率先垂范的光荣传统。把为群众办实事,办好事,能否带领群众致富当作衡量每个党员干部的重要标准。由于"先进性教育"工作抓得好,成绩突出,东良村被烟台市委组织部列为"先进性教育重点村"。2006年,深入开展"八荣八耻"教育,3月31日在党员活动室召开学习践行"八荣八耻"座谈会,就树立社会主义荣辱观的现实意义、树立社会主义荣辱观的时代特征和丰富内涵、如何结合本村实际在村民中广泛开展社会主义荣辱观教育和实践活动进行座谈。通过上党课,集中学习教育整顿,组织外出参观学习、远程教育、科技示范等有效形式,不断增强了党员的政治素质和加快发展的责任心、紧迫感。
插图:党员先进性教育宣传栏、科学发展观教育宣传栏
1993年,招远市党员电教中心成立,各乡镇设立党员电教站。1995年,东良村设立电化教育播放点,配备VCD播放机,利用党员会议、扩大干部会议,播放上级制作的基层党组织先进典型、先进人物及实用技术专用片,每月至少组织3次,实用技术包括学习养猪技术、科学种田等。2002年,电教播放员刘中秀参加市里组织的培训,持证上岗。2004年,上级有关部门为村里配套设备,包括电脑、电视、线路等,开展电化教育,东良村派刘中秀到城里进行3天的集中培训,每月至少组织党员集中收看现代远程教育节目3次。农业、果业、水产养殖业和村里的各类企业有关人员都参加学习,收到很好的效果,东良村被评为"烟台市远程教育示范村",刘中秀被评为优秀管理员。
插图:社区党员活动室
党务管理 东良村党组织在上级党组织领导下开展工作。建党初期,主要通过党小组和党支部会议过组织生活,到20世纪50年代后期形成"三会一课"制度(党员大会、支部委员会、党小组会和党课),"文化大革命"中一度中断,1972年后重新恢复,一直为行之有效的组织管理方式。80年代逐步走入正轨,形成规范的管理制度。1982年后,学习苏格庄村党员联户制度,开展党员联系群众活动。1996年,村党委制定党员考核暂行条例,每年年终对全体党员进行考核。考核内容分为10条,每条10分,累计每个党员的考核分数,作为评选模范党员、发放老年党员的定补钱数的依据。十条标准为:按时参加党的会议,不迟到、不早退,积极宣传党的方针政策,踊跃参与村内大事的讨论;带头遵纪守法,不违犯村规民约。保证自己的直系亲属无违法乱纪行为,自觉遵守村规民约;教育子女积极完成征购任务,按期完成义务工。及时缴纳农业税和各项提留款;积极宣传计划生育,教育其子女实行晚婚晚育,不出现计划外生育;服从规划,不乱圈乱占,不因房屋边角与邻争斗,保持住宅周围环境卫生;爱护公共财物,保护集体一草一木。不仅自己子女无破坏公共财物现象,而且还敢于向坏人坏事作斗争;家庭和睦,子女自觉赡养父母,无打架斗殴事件发生,直系亲属能发扬尊老爱幼和睦邻里的光荣传统;安全用电,自觉及时缴纳电费;移风易俗,破除迷信,带头做到喜事新办,丧事从俭;教育子女树立正确的人生观,积极为社会创造财富,为集体做好事;不损人利己,不损公肥私,本人及其子女无赌博行为。
2000年后,实施规范化管理,对党的组织管理制定细则,完善党支部会议制度、党内民主生活制度、党员发展规定、不合格党员处置规定、党费收缴制度和流动党员管理制度。
党支部会议一般每月一次,由支部书记主持,支部成员须半数以上参加方可开会,讨论决定问题以支部成员过半数同意为有效,村内重大事项必须由党支部会议研究,重大事项包括:贯彻党的路线、方针、政策和上级党委决议及完成工作任务的具体措施;经济、社会事业和村庄建设年度计划和长远规划;村干部经济待遇和奖惩;村集体经济所得收益的管理、使用办法,较大数额的财务开支;村办学校、村建道路等村办公益事业经费的筹集、管理和使用办法;村集体新上、扩建经济项目及承包方案,集体固定资产的转让、出售、租赁及公益事业的建设承包方案;土地、山岚的承包经营方案,宅基地的分配使用方案;救灾救济款物的发放;计划生育指标的分配;党员发展、转正表彰及组织处置;村两委成员的工作分工及思想作风建设;文明户评选、表彰的确定;群团组织负责人和其他管理人员,村集体经济负责人作用和奖惩;兵役征集指标的安排;其他需由党支部会议研究的重大事宜和群众关注的热点、难点问题。党支部会议研究后,除党员发展、转正一项应提交党员大会讨论通过外,其他提交村两委联席会议研究。
党内生活制度包括:民主生活会和组织生活会、三会一课制度、民主评议党员和党员联户制度。党支部班子成员民主生活会和党员组织生活会每半年举行一次,特殊情况可提前举行。班子成员民主生活会主要根据上级党组织要求,联系实际,以思想作风建设为重点,由支部书记或副书记主持召开,支部成员要逐个汇报思想工作情况,开展批评和自我批评,解决存在的问题,生活会后及时将情况向上级党委报告。党员组织生活会主要是检查党员发挥先锋模范作用的情况和其他方面的问题,有时可分小组召开,引导大家围绕党组织自身和党员个人存在的突出问题,开展批评与自我批评,支部委员都要参加所在组织生活会。三会一课制度规定,支部党员大会、支部委员会议、党小组会每月至少各一次,每两个月上一次党课。民主评议党员以支部为单位,由全体党员和村民代表参加,每年两次,半年初评,年终总评,分优秀、合格、不合格三个档次进行评议,采取无记名投票方式进行,得不合格票超过三分之一的党员,经考察问题较多的,要写出书面整改材料,不合格票超过半数的,报镇党委考察研究后视情况给予必要的处置。党员联户制度依据每个党员的活动能力,确定每个党员联系的农户,宣传党的路线方针政策和党支部决议,有针对性做好群众思想政治工作,帮助联系户解决生产生活中的实际困难,带领群众致富,帮助联系户正确处理国家、集体和个人三者利益关系,遵纪守法,树立社会主义新道德新风尚。
党员发展规定主要是规定了党员发展程序:要求入党人员以书面形式自愿提出入党申请;党员和群众代表对申请入党人员无记名投票推荐,确定入党积极分子;对入党积极分子进行一年以上的培养、教育和考察,党支部安排两名正式党员进行培养;在听取党小组、培养联系人和有关党员、群众意见的基础上,经支部讨论确定发展对象,每个发展对象确定两名入党介绍人;对发展对象进行政治审查;对发展对象进行短期集中培训;按照《发展党员公推公示的规定》,对发展对象进行公示;对发展对象进行预审,将纳新对象的相关材料报镇党委预审;经上级党组织同意,填写入党志愿书;召开支部大会接收预备党员,应有一半以上有表决权的正式党员参加,赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数才能通过,镇党委派人员列席支部大会;发展对象经镇党委批准为预备党员的举行个人入党宣誓;随后开展预备党员教育考察;预备期满后,向党提交书面转正申请,经支部大会讨论通过,报镇党委审批,所有入党材料归档,由镇党委保存。
不合格党员的处置,主要规定了不合格党员的7条标准和不合格党员的处置程序。进行民主评议,召开支部党员大会,评议得不合格票超过半数的党员,视为不合格,查清其基本事实,做到证据确凿,事实清楚,报镇党委批准后,对其进行组织谈话教育,落实帮教措施,指出存在的主要问题,明确其改正时限。随其改正期满后,支部将其整改表现情况向全体党员通报,以无记名方式进行讨论表决,表决结果上报镇党委审批后,与本人进行谈话,经表决给予劝退而不退的,进行组织除名。
党费收缴按照上级规定,半年收一次党费,12月底上交。每名党员必须按规定交纳党费,党费标准为,无固定收入的党员每月交纳0.2元,农村干部党员、有固定收入的党员和国家离退休党员根据工资数额或收入数额按比例交纳党费。党费建立收缴专账,党员有党费交纳证,支部有收缴明细账和党费收缴登记簿。无正当理由连续6个月不缴纳党费的,按自行脱党处理。
流动党员管理制度:党员外出1个月以上3个月以下,事先向党支部报告和登记,外出3个月以上6个月以内或长期外出但暂无法转移组织关系的,办理《流动党员活动证》。长期外出6个月以上的,有固定地点、单位和工作,应转移组织关系。常年在外流动但没有固定地点职业或单位,平时能够经常回村的党员,应在本村过组织生活。集体外出,地点比较固定,人员相对集中,且有3名以上党员,根据需要建立临时支部或党小组,按上级党组织要求抓好党员教育管理。对外来党员按规定转来的组织关系,各基层党组织必须接纳,对持有《流动党员活动证》的外来党员,组织其及时参加党的活动,认真填写活动证中相关内容。
2005年后,完善两委联席会议制度、党员村民代表议事制度,党员干部廉洁自律制度、政务和财务公开制度、干部定期述职、民主评议党员干部制度和重大事项报告制度,村级工作规范有序。加强无职党员设岗定责活动,村党委按照因事设岗,以岗定责,责任到人的原则,分别设立了经济发展岗、科技示范岗、民主监督岗、文明新风岗和法制教育岗等岗位,让老干部、老党员上岗服务参与管理。二是积极开展党员带头致富和带领村民致富的"双带"活动。现已致富的党员对贫困户实行传、帮、带活动,以达到共同致富的目的。通过一系列的规范管理,党员的先锋模范作用发挥良好,促进了全村三个文明建设的长足发展。2006年在社会主义新农村建设中,市五大班子负责人和各乡镇主要领导到东良村观摩,党委书记刘世武被市委宣传部聘请参加"社会主义新农村建设访谈"节目,并在招远市电视台播放。