同志们：
现在，我受市委常委会委托，向全会作工作报告。
市委十三届七次全体会议以来，在以习近平同志为核心的党中央和省、烟台市委的坚强领导下，市委常委会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入践行"五大发展理念"，坚持"解放思想激情干事，众志成城精彩开局"工作主基调，谋在新处、干在实处，全市各方面工作都取得新成绩、迈出新步伐。前三季度，全市GDP实现512.5亿元、增长8.1%，增速分别高于烟台、全省、全国0.1个、0.6个和1.4个百分点，城乡居民人均可支配收入分别达到29192元和17938元，分别增长7.9%和8.3%，在烟台重要指标考核和县市区考核中分别排名第4位和第2位。110月份，全市一般公共预算收入实现44.9亿元、增长9.7%，增速高于全省0.8个百分点；固定资产投资完成384.4亿元、增长14.2%，增速分别高于烟台、全省、全国0.5个、3.7个和5.9个百分点；社会消费品零售总额增长11.9%，增速分别高于烟台、全省、全国1个、1.7个和1.6个百分点；在最新公布的中国中小城市综合实力百强县中名列34位，比去年前进了1位，比2011年跃升了10位。概括起来，主要有以下特点：
（一）坚持紧盯关键、精准施策，产业发展在转调结合中增创优势。市委常委会准确把握经济发展大势，主动对接"互联网+""中国制造2025"等国家战略，以求质求新求实的姿态，推动经济发展总体平稳、稳中有进、进中向好。围绕推动"两区一带"建设，以总投资342亿元的38个重点项目为抓手，加快开发区二次创业赶超发展，110月份，全区一般公共预算收入和固定资产投资分别增长14.2%和15.2%，带动能力显著增强。东城新区，总投资20亿元、占地640.8亩的中农批电商物流园正式签约落户，贺利氏鲁鑫高科技产业园、金潮建材等项目相继投产；滨海科技产业园，国内首家大型室外轮胎试验场中亚轮胎试验场正式运营，全国唯一黄金特色鲜明的全日制职业院校烟台黄金职业学院建成招生，中矿工业园、康泰新工业园等大项目进展顺利；北部经济隆起带，总投资250.5亿元的36个市级重点项目全部开工建设，黄金资源综合利用示范园区、含砷难处理金银精矿新工艺体系及工业开发、新特药研发生产等项目进展迅速。围绕扩大有效投资，深入开展"大项目攻坚突破年"活动，创新推行"问题快速反应协调、攻坚突破、调整置换退出、督查考核"四项机制，114个重点建设项目开复工率98.2%、完成年度计划投资84.3%，4个省级、18个烟台市级重点项目分别有3个和11个建成运营；在半年烟台科学发展观摩中项目综合评议排名第4，烟台市级重点项目考核中位列第3。围绕壮大工业经济实力，出台含金量较高的八大政策文件，启动加快工业发展三年行动计划，前三季度，全市规模以上工业企业达到300家，中国名牌名标总量居烟台首位，规模以上工业实现主营业务收入1417.4亿元、利润89亿元，同比分别增长7.2%和0.3%，增速分别高于全省4.5个和0.1个百分点；110月份，全市工业用电量增长5.2%、增速高于全省2.1个百分点，获批"国家循环经济示范城市"。围绕提升服务业水平，强化平台载体建设，44个服务业园区、街区、项目和企业入选烟台3221工程；实施全域旅游战略，出台旅游团队优惠奖励办法，精心打造涵盖16个旅游景点的4条精品线路，国内粉丝行业首个综合性博物馆粉丝博物馆开馆，成功争创省级黄金文化旅游度假区和省级原生态旅游景区，市外游客百人团、五百人团、千人团涌现；加快金融发展，玲珑轮胎首发上市、成为A股今年IPO"募资王"，新增"新三板"和区域股权市场挂牌企业14家，成功举办金融创新大会，集中签约项目12个，着力打造"中国金都7财富招远"城市名片；110月份，全市电子商务交易额达到146.7亿元、增长10%，实现服务业增加值240亿元、增长7.7%，服务业占比达到42.2%、比年初提高1.3个百分点。围绕加快农业现代化步伐，获批建设"国家级现代农业示范区"和"省级农业科技园区"，实施2个电商示范镇和14个淘宝村培育工程，启动阿里巴巴农村淘宝项目，粮食生产实现"十四连丰"，110月份，全市实现农村经济总收入761.2亿元、增长8%。
（二）坚持把握方向、激发动力，改革开放创新在探索实践中取得实效。市委常委会以推进供给侧结构性改革为主线，加速新旧动能转换进程，努力厚植优势、补齐短板。以更大力度抓改革促活力迸发，聚焦"三去一降一补"五大任务，统筹推进6大领域250余项年度改革事项，突出抓好25项省级以上改革试点，基础教育综合改革、医药卫生体制和公立医院改革、机关事业单位养老保险制度改革等稳步推进、持续深化，公车改革顺利实施，完成了第一批公车评估拍卖、溢价率达255%。以更实举措抓开放促内外融合，坚持常态化招商"大走访"，推行"集中招商月"等措施，110月份，全市累计出动1380人次、登门拜访各类企业高校院所705家，接待重点投资方来招考察680次，引进并签订合同项目48个、总投资199亿元，实际利用外资1.1亿美元、内资89.6亿元，分别增长21.9%和12.7%；扎实做好外经贸工作，通过持之不懈艰苦努力，实现进出口总额16.5亿美元，外贸下滑势头得到遏制。以更高标准抓创新促核心竞争，依托3大高校研究院，运用2200万元创新研究基金和成果转化基金，加紧推进30个产学研合作新成果转化项目，达成与同济大学共建"农业高新技术研究院"、与山东大学共建技术转移中心等合作意向，成功举办烟台青年电子商务创新创业电视大赛，110月份，全市规模以上高新技术产业产值达到342亿元、占比达到21.3%，新增市场主体20825户、同比增长102.5%、累计达到69352户；以加强高层次人才队伍建设为主攻方向，实施"金都聚才计划"，走访知名高校科研院所、知名企业39家，引进各类人才817人。
（三）坚持夯实基础、放眼长远，城乡建设在一体统筹中协调发展。市委常委会始终统筹城乡产业、生态和基础设施、公共服务体系布局，持续提升城乡宜居宜业水平。全力打造魅力城市，高标准实施工业区综合整治、地下综合管廊建设、"智慧城市"、棚户区改造、环境秩序综合整治等五大"攻坚战"，完成旧村改造225户、拆迁253户，环卫集中保洁达到66条路段、面积达到460多万平方米，绿地养管面积达325多万平方米，龙青高速招远段建设年度任务超额完成，城市精细化建管水平显著提升。全力打造特色小城镇，投入2000万元政府资金引导社会资金1亿元，高标准实施2个镇容镇貌"换新颜"工程，辛庄、蚕庄、玲珑等3个镇入选全国科学发展千强镇。全力打造美丽乡村幸福社区，在巩固提升8个生态文明示范镇、300个示范村的基础上，深入开展美丽乡村标准化建设，7个村庄入选2016年中央财政支出范围的中国传统村落；加快综合性"社区化"建设，选取2个乡镇示范带动，全市119个农村社区和22个城市社区进一步提档升级。
（四）坚持以人为本、增进福祉，民生社会事业在共建共享中全面进步。市委常委会坚持以人民为中心的发展思想，持续开展联系服务群众大走访活动，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。110月份，全市用于民生领域的支出达到34.6亿元，占财政支出的比重达到70%。努力让广大群众享有更广泛的民主权利，积极推动社会主义民主政治建设，支持和保证人大及其常委会行使法定职权，不断加强和改进人大监督工作；支持政协丰富协商内容、创新协商形式、完善协商机制、增强协商实效，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制；充分发挥统一战线在促进科学民主决策、投身全市重大发展战略、参与脱贫攻坚等方面的作用，注重听取民主党派、工商联和无党派代表人士的意见建议，切实维护民族宗教领域的和谐稳定；支持工会、共青团、妇联等人民团体依法按照各自章程积极开展工作，坚持党管武装、广泛开展双拥共建活动，进一步巩固全市上下团结和谐的良好局面。努力让广大群众享有更可靠的社会保障，全面落实15件为民服务实事，110月份，全市新增城镇就业再就业2529人、农村劳动力转移就业6954人，企业退休养老金、城乡低保标准、五保对象集中和分散供养标准等进一步提高；坚决打好脱贫攻坚年度战役，成立扶贫开发领导小组，组建专门扶贫开发机构，配备专职扶贫队伍，通过层层签订责任状，形成了市镇村三级齐抓扶贫的工作格局，截至目前，精准识别贫困户5162户、贫困人口8560人，确定的36个扶贫项目已完成投资1080万元。努力让广大群众享有更优质的公共服务，繁荣发展教育、卫生、文化等社会事业，加快推进"大班额"化解和"全面改薄"等工作，2处新校建设和10处学校基础设施改造提升工程顺利实施；扎实做好分级诊疗和医养结合工作，市镇村一体化卫生服务体系逐步完善；坚持党管意识形态不动摇，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进公共文化服务体系示范区建设，扎实开展"百姓舞台""欢乐文化广场"等精神文明创建活动，新建文化大院示范点100处、送戏送电影下乡9200场次，群众享受到更多发展成果。努力让广大群众享有更安全的社会环境，紧扣保稳定主线，积极推动社会治理创新，扎实开展领导干部接访下访、治安严打整治、防处邪教综合整治年、安全隐患排查治理、国家食品安全城市创建等活动，全市大局总体稳定、人民群众安居乐业。
（五）坚持党要管党、从严治党，党的建设在从严从实中得到加强。市委常委会严格履行全面从严治党主体责任、聚精会神抓好党的建设，着力推动全面从严治党走向"严紧硬"。扎实开展"两学一做"学习教育，市委常委同志带头落实双重组织生活制度、以普通党员身份参加所在党支部的学习教育，带头落实"一岗双责"、加强对分管领域的指导把关，带头讲党课、参加学习讨论；统筹抓好"学、做、改"，健全完善"三会一课""三报备三留存三抽查"制度，针对查摆出的问题实施"两清单一台账"，确保整改到位。目前，各级党组织查摆的5140个问题已整改81.7%，党员查摆的11.3万个问题已整改80.5%。更加注重领导班子和干部队伍建设，健全干部选拔任用"一审两查四制"，加强换届纪律宣传和换届风气监督，认真落实"四凡四必"要求，坚决防止"带病提拔"，做到全程压实责任、全程监督检查、全程从严问责；严格落实"四项监督制度"，扎实做好个人事项报告核查工作，认真执行"双向约谈"制度，干部队伍作风明显好转。更加注重基层组织建设，强化"双管双责""双联双促""第一书记"和后进村帮扶等工作，严格落实"四议两公开"、农村干部坐值班、发展党员"三公示四到会三把关"等制度，统筹发放农村"两委"干部工作补贴6200万元，村级办公服务经费年均达到5万元，基层党组织的凝聚力和战斗力显著增强。更加注重党风廉洁建设，认真落实"两个责任"，支持纪委推进"三转"，准确把握监督执纪"四种形态"，全面做好中央巡视组巡视"回头看"反馈意见涉及的问题和省委专项巡视反馈意见等方面的整改落实工作，常态化反对四风、零容忍惩治腐败，坚决维护党规党纪的严肃性。110月份，纪检监察机关立案102件，给予党政纪处分90人。
一年来，市委常委会认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》，以开展"两学一做"学习教育为契机，切实加强自身建设，坚决做到"八个始终、八个表率"：一是始终牢固树立"四个意识"，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧密联系招远实际，把中央大政方针和省、烟台市委决策部署落到实处，坚决做到令行禁止，确保政令畅通，做政治合格的表率；二是始终自觉践行党的群众路线，坚持深入基层、深入实际、深入群众，问政于民、问计于民、问需于民，做联系群众的表率；三是始终自觉执行中央改进作风规定及省、烟台市有关规定，以严实精神持续转作风、守纪律，做优良作风的表率；四是始终自觉贯彻民主集中制，带头开展批评与自我批评，不搞一言堂，切实维护市委班子的权威，做团结协作的表率；五是始终自觉执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确用人导向，营造风清气正环境，做公道正派的表率；六是始终自觉树立正确的政绩观和科学的发展观，不搞"形象工程""政绩工程"，做执政为民的表率；七是始终自觉勤奋敬业，勇于担当、埋头苦干，知行合一、言行一致，不揽功诿过、不拈轻怕重，做真抓实干的表率；八是始终自觉落实全面从严治党"两个责任"，坚决执行廉洁从政若干准则，做清正廉洁的表率。
以上报告的是一年来市委常委会的主要工作。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央和省、烟台市委坚强领导的结果，是全市各级党组织和广大党员干部群众共同奋斗的结果，各位市委委员、候补委员，市几套班子和各级各部门各个方面，都对市委常委会的工作给予了充分信任、真诚帮助和大力支持。在此，我代表市委常委会，向大家表示衷心的感谢！
在总结工作的同时，市委常委会清醒地认识到，全市经济社会发展中仍然存在一些差距不足。主要体现在：经济下行压力依然较大，传统产业转型升级与新的增长点的培育壮大任务繁重，创新动力不足，部分行业企业生产效益下滑，我们正处于新旧动能转换的艰难进程；民生社会事业存在一些短板，改革发展稳定面临一些不协调、不安全、不和谐的因素，社会治理难度加大；有的干部不担当不作为问题没有根本改变，党要管党、从严治党仍需持之以恒向前推进；常委班子执政能力和领导水平需要进一步提升。对这些问题，市委常委会将按照中央和省、烟台市委的部署要求，采取有力措施认真加以解决。
当前和今后一个时期，深入学习宣传贯彻十八届六中全会和省委、烟台市委全会精神，是全市的重大政治任务。我们要以学习贯彻全会精神为强大动力，努力推动全市各项工作再上新台阶。这里，我重点讲三点意见：
（一）牢固树立"四个意识"，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八届六中全会明确了习近平总书记是党中央的核心、全党的核心。全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握招远工作的正确方向，在新的长征路上夺取新的更大胜利。一要严守政治纪律和政治规矩，保持政治上坚定。进一步增强"四个意识"特别是核心意识、看齐意识，坚定不移维护习近平总书记这个核心，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同。二要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持理论上清醒。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为思想政治建设的首要任务，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到学而思、学而信、学而用，筑牢对党绝对忠诚的思想基础。三要不折不扣贯彻落实党中央和省、烟台市委决策部署，保持行动上自觉。坚决做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做，以实际行动维护习近平总书记的核心地位，维护中央和省、烟台市委的权威。各级各部门开展工作要以贯彻中央和省、烟台市委决策部署为前提，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策，确保令出必行、令行禁止、政令畅通。
（二）牢牢把握全面从严治党主题，以扎实有效的举措推动加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项要求落到实处。这次市委全会充分发扬民主，凝聚大家智慧，形成了贯彻落实党的十八届六中全会和省委十届十五次全会、烟台市委十二届十次全会精神的意见。各级各部门要按照市委《意见》要求，在加强和规范党内政治生活、加强党内监督各方面作出新的努力，推动全面从严治党向纵深发展。一要在深化思想认识上下功夫。要不断增强推进全面从严治党的紧迫感和责任感，自觉把加强和规范党内政治生活、加强党内监督摆在更加重要的位置，采取坚决有力措施，推动《准则》和《条例》各项要求落实到位。二要在解决突出问题上下功夫。各级党委（党组）要认真分析新形势新任务对全面从严治党提出的新要求，深入分析本地本单位在加强和规范党内政治生活、加强党内监督方面存在的薄弱环节和突出问题，列出问题清单，明确责任主体，抓紧改进提高。广大党员干部要对照《准则》规范和《条例》规定，切实把自己摆进去，把职责摆进去，把思想和工作摆进去，认真查找和改进自身存在的问题。三要在突出抓好领导干部这个关键少数上下功夫。各级党员领导干部要原原本本研读《准则》和《条例》，真正学通弄懂应该怎样做、哪些不能做；要切实增强自律意识、表率意识，模范遵守党章党规，严格执行《准则》和《条例》，凡是要求别人做到的自己首先做到，凡是要求别人不做的自己首先不做。四要在坚持知行合一上下功夫。要自觉对照《准则》和《条例》校正自己的思想、作风、行为，切实用《准则》和《条例》规范自己所有的言和行。特别是在加强党性锻炼、进行谈心谈话、开展批评和自我批评、召开组织生活会和专题民主生活会等过程中，都要严格对照《准则》和《条例》要求去做，切实做到知行合一。五要在严格落实责任上下功夫。各级党组织和领导干部要切实抓好《准则》和《条例》贯彻落实的组织推动、监督检查，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党委（党组）书记要做管党治党的书记，把全面从严治党第一责任人责任履行好；班子成员要认真落实"一岗双责"，负起分管范围内的领导责任。各级纪委要找准职责定位，强化监督执纪问责。要把学习贯彻《准则》和《条例》纳入党建工作责任制，纳入党委书记抓基层党建工作述职评议。各级党员领导干部必须牢记，对职责范围内该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不处理、不报告就是渎职，都要严肃问责。
（三）始终坚持严实要求，努力把贯彻落实六中全会和省委、烟台市委全会精神的成效体现到做好我市改革发展稳定各项工作上来。全市上下要把学习贯彻十八届六中全会、省委十届十五次全会和烟台市委十二届十次全会精神与做好当前各项工作结合起来，坚持用中央全会和省委、烟台市委全会精神统一思想、凝聚共识、指导实践、推动工作，坚决做到"四个确保"，为招远"两个率先"发展注入澎湃动力。一要确保市镇换届工作继续稳妥有序推进。市镇换届是我市政治生活中的一件大事，要把做好换届工作作为贯彻落实六中全会和省委、烟台市委全会精神的重要检验，作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要实践，坚决落实中央和省、烟台市委部署要求，严明换届工作纪律，严查违纪行为，确保换届工作健康有序进行。要严格执行《准则》关于选人用人的规定要求，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚决防止干部"带病提拔"；要教育引导广大干部正确对待进退留转，把心思和精力集中在推动经济社会发展上，积极传播正能量，不造谣、不信谣、不传谣，确保思想不散、劲头不减、秩序不乱、工作不断，通过换届真正换出好班子、换出好作风、换出好气象。二要确保完成全年主要目标任务。虽然我市110月份主要经济指标总体不错，但是我们决不能有丝毫懈怠，要清醒看到我市经济运行中的矛盾和问题仍然较多，有的指标仍然不理想。现在距年底只有一个多月时间，要完成全年既定目标已经是刻不容缓，必须惜时如金、全力冲刺。各级各部门要对照年初确定的目标任务进行梳理，加强经济运行调度分析，瞄准薄弱环节有针对性地采取措施，加大工作落实力度，确保"十三五"开好局、起好步；要加强对经济运行的要素保障，特别要深入企业帮助解决好各种难题，进一步加大煤、电、油、气、暖、运等要素保障力度，加强银企对接工作，全力保障企业正常生产经营。三要确保做好保障和改善民生工作。打赢脱贫攻坚战是我们必须完成的重大政治任务。对此，市委的态度是坚决的，目标也是明确的。今年是脱贫攻坚战役的第一年，首战能否告捷至关重要。现在临近年终岁尾，脱贫攻坚年度战役进入全面冲刺的关键时期。各级要以决战决胜的姿态，强化责任、找准短板、迎难而上，确保按时保质完成年度脱贫任务。在坚决打好脱贫攻坚战的同时，要集中抓好基础性、兜底性民生建设，扎实做好教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面工作，既尽力而为、又量力而行；要全力抓好15件为民服务实事，全面兑现市委、市政府的承诺；要广泛开展走访慰问、帮扶救助活动，加大对低收入群体的帮扶力度，积极做好积雪清扫应急准备和物资储备等工作。四要确保维护全市大局持续和谐稳定。岁末年初是各种案件、事件、事故的易发高发期。各级各部门要严格落实工作责任，切实办好自己的事、看好自己的门、管好自己的人。特别是明年党和国家大事多、要事多，党的十九大、省第十一次党代会和烟台市第十三次党代会要召开，我市也要召开第十四次党代会，保持一个和谐稳定的社会环境至关重要。各级各部门要切实增强责任意识和忧患意识，把做好意识形态工作摆在重要位置，加强正面宣传引导，牢牢掌握意识形态工作主动权；要深入推进矛盾纠纷多元化解机制建设，加强社会治安防控体系建设，全面强化风险隐患排查化解，严密防范和依法严厉打击各种违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定；要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以极端负责的精神抓好安全生产，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。
同志们，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记告诫全党，要不忘初心、继续前进。历史，从未停止前行的脚步；时代，期待共产党人新的出发。回首共同走过的奋斗岁月，我们倍感振奋、倍感自豪；放眼未来发展的光明前景，我们要倍加自信、倍加努力。全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立"四个意识"特别是核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央和省、烟台市委的权威，团结一心，奋发进取，全面做好经济社会发展和党的建设各项工作，以优异成绩迎接党的十九大、省第十一次党代会和烟台市第十三次党代会召开！
张伟在中共招远市委第十三届九次全体会议上的报告 （2016年11月28日）
同志们：
现在，我受市委常委会委托，向全会作工作报告。
市委十三届七次全体会议以来，在以习近平同志为核心的党中央和省、烟台市委的坚强领导下，市委常委会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入践行"五大发展理念"，坚持"解放思想激情干事，众志成城精彩开局"工作主基调，谋在新处、干在实处，全市各方面工作都取得新成绩、迈出新步伐。前三季度，全市GDP实现512.5亿元、增长8.1%，增速分别高于烟台、全省、全国0.1个、0.6个和1.4个百分点，城乡居民人均可支配收入分别达到29192元和17938元，分别增长7.9%和8.3%，在烟台重要指标考核和县市区考核中分别排名第4位和第2位。110月份，全市一般公共预算收入实现44.9亿元、增长9.7%，增速高于全省0.8个百分点；固定资产投资完成384.4亿元、增长14.2%，增速分别高于烟台、全省、全国0.5个、3.7个和5.9个百分点；社会消费品零售总额增长11.9%，增速分别高于烟台、全省、全国1个、1.7个和1.6个百分点；在最新公布的中国中小城市综合实力百强县中名列34位，比去年前进了1位，比2011年跃升了10位。概括起来，主要有以下特点：
（一）坚持紧盯关键、精准施策，产业发展在转调结合中增创优势。市委常委会准确把握经济发展大势，主动对接"互联网+""中国制造2025"等国家战略，以求质求新求实的姿态，推动经济发展总体平稳、稳中有进、进中向好。围绕推动"两区一带"建设，以总投资342亿元的38个重点项目为抓手，加快开发区二次创业赶超发展，110月份，全区一般公共预算收入和固定资产投资分别增长14.2%和15.2%，带动能力显著增强。东城新区，总投资20亿元、占地640.8亩的中农批电商物流园正式签约落户，贺利氏鲁鑫高科技产业园、金潮建材等项目相继投产；滨海科技产业园，国内首家大型室外轮胎试验场中亚轮胎试验场正式运营，全国唯一黄金特色鲜明的全日制职业院校烟台黄金职业学院建成招生，中矿工业园、康泰新工业园等大项目进展顺利；北部经济隆起带，总投资250.5亿元的36个市级重点项目全部开工建设，黄金资源综合利用示范园区、含砷难处理金银精矿新工艺体系及工业开发、新特药研发生产等项目进展迅速。围绕扩大有效投资，深入开展"大项目攻坚突破年"活动，创新推行"问题快速反应协调、攻坚突破、调整置换退出、督查考核"四项机制，114个重点建设项目开复工率98.2%、完成年度计划投资84.3%，4个省级、18个烟台市级重点项目分别有3个和11个建成运营；在半年烟台科学发展观摩中项目综合评议排名第4，烟台市级重点项目考核中位列第3。围绕壮大工业经济实力，出台含金量较高的八大政策文件，启动加快工业发展三年行动计划，前三季度，全市规模以上工业企业达到300家，中国名牌名标总量居烟台首位，规模以上工业实现主营业务收入1417.4亿元、利润89亿元，同比分别增长7.2%和0.3%，增速分别高于全省4.5个和0.1个百分点；110月份，全市工业用电量增长5.2%、增速高于全省2.1个百分点，获批"国家循环经济示范城市"。围绕提升服务业水平，强化平台载体建设，44个服务业园区、街区、项目和企业入选烟台3221工程；实施全域旅游战略，出台旅游团队优惠奖励办法，精心打造涵盖16个旅游景点的4条精品线路，国内粉丝行业首个综合性博物馆粉丝博物馆开馆，成功争创省级黄金文化旅游度假区和省级原生态旅游景区，市外游客百人团、五百人团、千人团涌现；加快金融发展，玲珑轮胎首发上市、成为A股今年IPO"募资王"，新增"新三板"和区域股权市场挂牌企业14家，成功举办金融创新大会，集中签约项目12个，着力打造"中国金都7财富招远"城市名片；110月份，全市电子商务交易额达到146.7亿元、增长10%，实现服务业增加值240亿元、增长7.7%，服务业占比达到42.2%、比年初提高1.3个百分点。围绕加快农业现代化步伐，获批建设"国家级现代农业示范区"和"省级农业科技园区"，实施2个电商示范镇和14个淘宝村培育工程，启动阿里巴巴农村淘宝项目，粮食生产实现"十四连丰"，110月份，全市实现农村经济总收入761.2亿元、增长8%。
（二）坚持把握方向、激发动力，改革开放创新在探索实践中取得实效。市委常委会以推进供给侧结构性改革为主线，加速新旧动能转换进程，努力厚植优势、补齐短板。以更大力度抓改革促活力迸发，聚焦"三去一降一补"五大任务，统筹推进6大领域250余项年度改革事项，突出抓好25项省级以上改革试点，基础教育综合改革、医药卫生体制和公立医院改革、机关事业单位养老保险制度改革等稳步推进、持续深化，公车改革顺利实施，完成了第一批公车评估拍卖、溢价率达255%。以更实举措抓开放促内外融合，坚持常态化招商"大走访"，推行"集中招商月"等措施，110月份，全市累计出动1380人次、登门拜访各类企业高校院所705家，接待重点投资方来招考察680次，引进并签订合同项目48个、总投资199亿元，实际利用外资1.1亿美元、内资89.6亿元，分别增长21.9%和12.7%；扎实做好外经贸工作，通过持之不懈艰苦努力，实现进出口总额16.5亿美元，外贸下滑势头得到遏制。以更高标准抓创新促核心竞争，依托3大高校研究院，运用2200万元创新研究基金和成果转化基金，加紧推进30个产学研合作新成果转化项目，达成与同济大学共建"农业高新技术研究院"、与山东大学共建技术转移中心等合作意向，成功举办烟台青年电子商务创新创业电视大赛，110月份，全市规模以上高新技术产业产值达到342亿元、占比达到21.3%，新增市场主体20825户、同比增长102.5%、累计达到69352户；以加强高层次人才队伍建设为主攻方向，实施"金都聚才计划"，走访知名高校科研院所、知名企业39家，引进各类人才817人。
（三）坚持夯实基础、放眼长远，城乡建设在一体统筹中协调发展。市委常委会始终统筹城乡产业、生态和基础设施、公共服务体系布局，持续提升城乡宜居宜业水平。全力打造魅力城市，高标准实施工业区综合整治、地下综合管廊建设、"智慧城市"、棚户区改造、环境秩序综合整治等五大"攻坚战"，完成旧村改造225户、拆迁253户，环卫集中保洁达到66条路段、面积达到460多万平方米，绿地养管面积达325多万平方米，龙青高速招远段建设年度任务超额完成，城市精细化建管水平显著提升。全力打造特色小城镇，投入2000万元政府资金引导社会资金1亿元，高标准实施2个镇容镇貌"换新颜"工程，辛庄、蚕庄、玲珑等3个镇入选全国科学发展千强镇。全力打造美丽乡村幸福社区，在巩固提升8个生态文明示范镇、300个示范村的基础上，深入开展美丽乡村标准化建设，7个村庄入选2016年中央财政支出范围的中国传统村落；加快综合性"社区化"建设，选取2个乡镇示范带动，全市119个农村社区和22个城市社区进一步提档升级。
（四）坚持以人为本、增进福祉，民生社会事业在共建共享中全面进步。市委常委会坚持以人民为中心的发展思想，持续开展联系服务群众大走访活动，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。110月份，全市用于民生领域的支出达到34.6亿元，占财政支出的比重达到70%。努力让广大群众享有更广泛的民主权利，积极推动社会主义民主政治建设，支持和保证人大及其常委会行使法定职权，不断加强和改进人大监督工作；支持政协丰富协商内容、创新协商形式、完善协商机制、增强协商实效，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制；充分发挥统一战线在促进科学民主决策、投身全市重大发展战略、参与脱贫攻坚等方面的作用，注重听取民主党派、工商联和无党派代表人士的意见建议，切实维护民族宗教领域的和谐稳定；支持工会、共青团、妇联等人民团体依法按照各自章程积极开展工作，坚持党管武装、广泛开展双拥共建活动，进一步巩固全市上下团结和谐的良好局面。努力让广大群众享有更可靠的社会保障，全面落实15件为民服务实事，110月份，全市新增城镇就业再就业2529人、农村劳动力转移就业6954人，企业退休养老金、城乡低保标准、五保对象集中和分散供养标准等进一步提高；坚决打好脱贫攻坚年度战役，成立扶贫开发领导小组，组建专门扶贫开发机构，配备专职扶贫队伍，通过层层签订责任状，形成了市镇村三级齐抓扶贫的工作格局，截至目前，精准识别贫困户5162户、贫困人口8560人，确定的36个扶贫项目已完成投资1080万元。努力让广大群众享有更优质的公共服务，繁荣发展教育、卫生、文化等社会事业，加快推进"大班额"化解和"全面改薄"等工作，2处新校建设和10处学校基础设施改造提升工程顺利实施；扎实做好分级诊疗和医养结合工作，市镇村一体化卫生服务体系逐步完善；坚持党管意识形态不动摇，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进公共文化服务体系示范区建设，扎实开展"百姓舞台""欢乐文化广场"等精神文明创建活动，新建文化大院示范点100处、送戏送电影下乡9200场次，群众享受到更多发展成果。努力让广大群众享有更安全的社会环境，紧扣保稳定主线，积极推动社会治理创新，扎实开展领导干部接访下访、治安严打整治、防处邪教综合整治年、安全隐患排查治理、国家食品安全城市创建等活动，全市大局总体稳定、人民群众安居乐业。
（五）坚持党要管党、从严治党，党的建设在从严从实中得到加强。市委常委会严格履行全面从严治党主体责任、聚精会神抓好党的建设，着力推动全面从严治党走向"严紧硬"。扎实开展"两学一做"学习教育，市委常委同志带头落实双重组织生活制度、以普通党员身份参加所在党支部的学习教育，带头落实"一岗双责"、加强对分管领域的指导把关，带头讲党课、参加学习讨论；统筹抓好"学、做、改"，健全完善"三会一课""三报备三留存三抽查"制度，针对查摆出的问题实施"两清单一台账"，确保整改到位。目前，各级党组织查摆的5140个问题已整改81.7%，党员查摆的11.3万个问题已整改80.5%。更加注重领导班子和干部队伍建设，健全干部选拔任用"一审两查四制"，加强换届纪律宣传和换届风气监督，认真落实"四凡四必"要求，坚决防止"带病提拔"，做到全程压实责任、全程监督检查、全程从严问责；严格落实"四项监督制度"，扎实做好个人事项报告核查工作，认真执行"双向约谈"制度，干部队伍作风明显好转。更加注重基层组织建设，强化"双管双责""双联双促""第一书记"和后进村帮扶等工作，严格落实"四议两公开"、农村干部坐值班、发展党员"三公示四到会三把关"等制度，统筹发放农村"两委"干部工作补贴6200万元，村级办公服务经费年均达到5万元，基层党组织的凝聚力和战斗力显著增强。更加注重党风廉洁建设，认真落实"两个责任"，支持纪委推进"三转"，准确把握监督执纪"四种形态"，全面做好中央巡视组巡视"回头看"反馈意见涉及的问题和省委专项巡视反馈意见等方面的整改落实工作，常态化反对四风、零容忍惩治腐败，坚决维护党规党纪的严肃性。110月份，纪检监察机关立案102件，给予党政纪处分90人。
一年来，市委常委会认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》，以开展"两学一做"学习教育为契机，切实加强自身建设，坚决做到"八个始终、八个表率"：一是始终牢固树立"四个意识"，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧密联系招远实际，把中央大政方针和省、烟台市委决策部署落到实处，坚决做到令行禁止，确保政令畅通，做政治合格的表率；二是始终自觉践行党的群众路线，坚持深入基层、深入实际、深入群众，问政于民、问计于民、问需于民，做联系群众的表率；三是始终自觉执行中央改进作风规定及省、烟台市有关规定，以严实精神持续转作风、守纪律，做优良作风的表率；四是始终自觉贯彻民主集中制，带头开展批评与自我批评，不搞一言堂，切实维护市委班子的权威，做团结协作的表率；五是始终自觉执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确用人导向，营造风清气正环境，做公道正派的表率；六是始终自觉树立正确的政绩观和科学的发展观，不搞"形象工程""政绩工程"，做执政为民的表率；七是始终自觉勤奋敬业，勇于担当、埋头苦干，知行合一、言行一致，不揽功诿过、不拈轻怕重，做真抓实干的表率；八是始终自觉落实全面从严治党"两个责任"，坚决执行廉洁从政若干准则，做清正廉洁的表率。
以上报告的是一年来市委常委会的主要工作。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央和省、烟台市委坚强领导的结果，是全市各级党组织和广大党员干部群众共同奋斗的结果，各位市委委员、候补委员，市几套班子和各级各部门各个方面，都对市委常委会的工作给予了充分信任、真诚帮助和大力支持。在此，我代表市委常委会，向大家表示衷心的感谢！
在总结工作的同时，市委常委会清醒地认识到，全市经济社会发展中仍然存在一些差距不足。主要体现在：经济下行压力依然较大，传统产业转型升级与新的增长点的培育壮大任务繁重，创新动力不足，部分行业企业生产效益下滑，我们正处于新旧动能转换的艰难进程；民生社会事业存在一些短板，改革发展稳定面临一些不协调、不安全、不和谐的因素，社会治理难度加大；有的干部不担当不作为问题没有根本改变，党要管党、从严治党仍需持之以恒向前推进；常委班子执政能力和领导水平需要进一步提升。对这些问题，市委常委会将按照中央和省、烟台市委的部署要求，采取有力措施认真加以解决。
当前和今后一个时期，深入学习宣传贯彻十八届六中全会和省委、烟台市委全会精神，是全市的重大政治任务。我们要以学习贯彻全会精神为强大动力，努力推动全市各项工作再上新台阶。这里，我重点讲三点意见：
（一）牢固树立"四个意识"，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八届六中全会明确了习近平总书记是党中央的核心、全党的核心。全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握招远工作的正确方向，在新的长征路上夺取新的更大胜利。一要严守政治纪律和政治规矩，保持政治上坚定。进一步增强"四个意识"特别是核心意识、看齐意识，坚定不移维护习近平总书记这个核心，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同。二要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持理论上清醒。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为思想政治建设的首要任务，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到学而思、学而信、学而用，筑牢对党绝对忠诚的思想基础。三要不折不扣贯彻落实党中央和省、烟台市委决策部署，保持行动上自觉。坚决做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做，以实际行动维护习近平总书记的核心地位，维护中央和省、烟台市委的权威。各级各部门开展工作要以贯彻中央和省、烟台市委决策部署为前提，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策，确保令出必行、令行禁止、政令畅通。
（二）牢牢把握全面从严治党主题，以扎实有效的举措推动加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项要求落到实处。这次市委全会充分发扬民主，凝聚大家智慧，形成了贯彻落实党的十八届六中全会和省委十届十五次全会、烟台市委十二届十次全会精神的意见。各级各部门要按照市委《意见》要求，在加强和规范党内政治生活、加强党内监督各方面作出新的努力，推动全面从严治党向纵深发展。一要在深化思想认识上下功夫。要不断增强推进全面从严治党的紧迫感和责任感，自觉把加强和规范党内政治生活、加强党内监督摆在更加重要的位置，采取坚决有力措施，推动《准则》和《条例》各项要求落实到位。二要在解决突出问题上下功夫。各级党委（党组）要认真分析新形势新任务对全面从严治党提出的新要求，深入分析本地本单位在加强和规范党内政治生活、加强党内监督方面存在的薄弱环节和突出问题，列出问题清单，明确责任主体，抓紧改进提高。广大党员干部要对照《准则》规范和《条例》规定，切实把自己摆进去，把职责摆进去，把思想和工作摆进去，认真查找和改进自身存在的问题。三要在突出抓好领导干部这个关键少数上下功夫。各级党员领导干部要原原本本研读《准则》和《条例》，真正学通弄懂应该怎样做、哪些不能做；要切实增强自律意识、表率意识，模范遵守党章党规，严格执行《准则》和《条例》，凡是要求别人做到的自己首先做到，凡是要求别人不做的自己首先不做。四要在坚持知行合一上下功夫。要自觉对照《准则》和《条例》校正自己的思想、作风、行为，切实用《准则》和《条例》规范自己所有的言和行。特别是在加强党性锻炼、进行谈心谈话、开展批评和自我批评、召开组织生活会和专题民主生活会等过程中，都要严格对照《准则》和《条例》要求去做，切实做到知行合一。五要在严格落实责任上下功夫。各级党组织和领导干部要切实抓好《准则》和《条例》贯彻落实的组织推动、监督检查，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党委（党组）书记要做管党治党的书记，把全面从严治党第一责任人责任履行好；班子成员要认真落实"一岗双责"，负起分管范围内的领导责任。各级纪委要找准职责定位，强化监督执纪问责。要把学习贯彻《准则》和《条例》纳入党建工作责任制，纳入党委书记抓基层党建工作述职评议。各级党员领导干部必须牢记，对职责范围内该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不处理、不报告就是渎职，都要严肃问责。
（三）始终坚持严实要求，努力把贯彻落实六中全会和省委、烟台市委全会精神的成效体现到做好我市改革发展稳定各项工作上来。全市上下要把学习贯彻十八届六中全会、省委十届十五次全会和烟台市委十二届十次全会精神与做好当前各项工作结合起来，坚持用中央全会和省委、烟台市委全会精神统一思想、凝聚共识、指导实践、推动工作，坚决做到"四个确保"，为招远"两个率先"发展注入澎湃动力。一要确保市镇换届工作继续稳妥有序推进。市镇换届是我市政治生活中的一件大事，要把做好换届工作作为贯彻落实六中全会和省委、烟台市委全会精神的重要检验，作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要实践，坚决落实中央和省、烟台市委部署要求，严明换届工作纪律，严查违纪行为，确保换届工作健康有序进行。要严格执行《准则》关于选人用人的规定要求，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚决防止干部"带病提拔"；要教育引导广大干部正确对待进退留转，把心思和精力集中在推动经济社会发展上，积极传播正能量，不造谣、不信谣、不传谣，确保思想不散、劲头不减、秩序不乱、工作不断，通过换届真正换出好班子、换出好作风、换出好气象。二要确保完成全年主要目标任务。虽然我市110月份主要经济指标总体不错，但是我们决不能有丝毫懈怠，要清醒看到我市经济运行中的矛盾和问题仍然较多，有的指标仍然不理想。现在距年底只有一个多月时间，要完成全年既定目标已经是刻不容缓，必须惜时如金、全力冲刺。各级各部门要对照年初确定的目标任务进行梳理，加强经济运行调度分析，瞄准薄弱环节有针对性地采取措施，加大工作落实力度，确保"十三五"开好局、起好步；要加强对经济运行的要素保障，特别要深入企业帮助解决好各种难题，进一步加大煤、电、油、气、暖、运等要素保障力度，加强银企对接工作，全力保障企业正常生产经营。三要确保做好保障和改善民生工作。打赢脱贫攻坚战是我们必须完成的重大政治任务。对此，市委的态度是坚决的，目标也是明确的。今年是脱贫攻坚战役的第一年，首战能否告捷至关重要。现在临近年终岁尾，脱贫攻坚年度战役进入全面冲刺的关键时期。各级要以决战决胜的姿态，强化责任、找准短板、迎难而上，确保按时保质完成年度脱贫任务。在坚决打好脱贫攻坚战的同时，要集中抓好基础性、兜底性民生建设，扎实做好教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面工作，既尽力而为、又量力而行；要全力抓好15件为民服务实事，全面兑现市委、市政府的承诺；要广泛开展走访慰问、帮扶救助活动，加大对低收入群体的帮扶力度，积极做好积雪清扫应急准备和物资储备等工作。四要确保维护全市大局持续和谐稳定。岁末年初是各种案件、事件、事故的易发高发期。各级各部门要严格落实工作责任，切实办好自己的事、看好自己的门、管好自己的人。特别是明年党和国家大事多、要事多，党的十九大、省第十一次党代会和烟台市第十三次党代会要召开，我市也要召开第十四次党代会，保持一个和谐稳定的社会环境至关重要。各级各部门要切实增强责任意识和忧患意识，把做好意识形态工作摆在重要位置，加强正面宣传引导，牢牢掌握意识形态工作主动权；要深入推进矛盾纠纷多元化解机制建设，加强社会治安防控体系建设，全面强化风险隐患排查化解，严密防范和依法严厉打击各种违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定；要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以极端负责的精神抓好安全生产，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。
同志们，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记告诫全党，要不忘初心、继续前进。历史，从未停止前行的脚步；时代，期待共产党人新的出发。回首共同走过的奋斗岁月，我们倍感振奋、倍感自豪；放眼未来发展的光明前景，我们要倍加自信、倍加努力。全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立"四个意识"特别是核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央和省、烟台市委的权威，团结一心，奋发进取，全面做好经济社会发展和党的建设各项工作，以优异成绩迎接党的十九大、省第十一次党代会和烟台市第十三次党代会召开！