阜山镇

领导成员
李天骄
毛文东 盛海翔 张磊（挂职）
黄伟 温朝阳 张秋萍（女）
孙学正 孙忠明
黄伟
毛文东
温朝阳 王晓英（女）
王文敏（女）
盛海翔 原福松
孙忠明
周宏伟 姜波
栾富通

阜山镇设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、财税所、计划生育服务站、社会事务服务站、农业技术服务站、农村经济管理站及五个驻村工作区等。共有在编人员92人，其中行政人员38人，事业人员48人，工勤6人。

阜山镇位于招远市东北部，东临烟台机场、港口110公里，南距青岛机场、港口160公里，北距龙口港35公里，文三公路横贯境内，地形南北长、东西窄，总面积195.82平方公里。78个行政村，50523人。2016年，全镇完成生产总值42.3亿元，地方财政收入1.169亿元，实现农民人均纯收入20846元，同比分别增长7.6%、8.6%和5%。先后获得"中国黄金第一镇"、国家级安全社区、"中国优质苹果基地百强乡镇""全国绿色小康镇""山东省党建工作示范镇""山东省安全生产先进单位""山东省文明镇""烟台市民政工作先进单位""烟台市老干部双先工作先进单位""烟台市护林防火先进单位"和"招远市优秀基层党组织"等称号。
独特的黄金优势。镇辖区北部地处全国著名的玲珑矿田，蕴藏极其丰富的黄金资源，镇域内矿田面积50余平方公里。镇设矿业公司，下辖九曲、九曲蒋家、东李家庄、吕家、栾家店和栾家沟等6个分公司。拥有牛草涧、南仁涧两个矿区，9条矿井，8个选矿厂，固定资产10.8亿元，干部职工5100人。2016年生产黄金38407.52两，黄金产业为全镇重要经济支柱。
丰富的农业资源。全镇耕地面积5219.45公顷，山林面积3832.26公顷，果园面积4868.1公顷。近年来，该镇先后争取资金6600万元，投资建设优质苹果出口创汇基地，阳坡岭、葛尔岭土地整理项目乐土顶和城子水库节水工程、磨起山全国节水示范县工程、阜山岭万亩节水工程、峰山耩493.33公顷节水、千亿斤粮食田间产能、洪山耩土地治理等农业重点项目，农业基础条件进一步改善，建设吕家、龙王沟等10处共133.33公顷苹果矮化示范基地，培育新品种，引领苹果产业发展新方向，为农业增效、农民增收奠定坚实基础。2016年，全镇农村经济总收入84.3亿元，粮食平均亩产493公斤，总产3492万公斤。
腾飞的工业经济。通过搭建园区平台，培育骨干企业，拉长黄金链条，着力实现由单一向复合、由地下向地上经济转变。发展起圣基建材、春雨家纺、盼圣汇食品、PPR管材、冷风库群、春雨滨海度假村、春雨渔港码头建设项目等一批地面骨干企业，形成机械、纺织、食品、贮藏、旅游、三产服务等产业集群。2016年，全镇规模以上企业17个，主营业务收入63.1亿元，利润总额7.7亿元，同比分别增长6.2%和9%。
坚持稳步推进黄金产业转型，着力促进项目建设提质增效，进一步突出重点，扩大亮点，努力推动镇域经济持续稳定健康发展。重点项目建设取得新成效。全年共规划市级重点项目10个，当年完成投资9.9亿元。其中生活垃圾焚烧发电一期建设项目，占地3.71公顷，办公楼已封顶，两条焚烧锅炉安装结束。春竹社区改造项目，占地5.67公顷，建筑面积5.6万平方米，12栋居民楼主体工程基本完工，外部装饰结束。春雨黄金旅游青龙潭项目，3月11日开工建设，青龙潭、湿地公园、古树林区、休闲公园、迎宾阁五个景点基本完工。春竹商业综合体项目，占地7.67公顷，建筑面积22万平方米，春竹文化创意产业园和春竹坊1～8号楼全部竣工。圣基文化创意园项目，占地10公顷，建筑面积9.8万平方米，两个标准化车间建设完毕。春雨大厦建设项目，占地3.33公顷，建筑面积4万平方米，景观工程和老年福利中心装饰建设完毕。国电风力发电项目，升压站工程和线路工程全部结束，安装19台风机。龙青高速征地拆迁工作。根据上级部署，扎实推进龙青高速建设涉及阜山镇8个村的征地拆迁工作，严格按照规定程序推进，安排骨干机关干部到现场和群众家中做政策解释工作，狠抓工作落实推进，在全市率先完成任务，受到上级及有关建设单位一致肯定。招商引资迈出新步伐。坚持把镇域优势资源及建材、电子、农产品深加工、黄金科技、机械加工五大园区建设作为招商引资主攻方向，采取多种方法加大招商引资力度，为经济发展储备后劲。2016年，引进外资1100万美元、进出口及招商引贸1737.1万美元。先后组织人员赴北京、河北、安徽等地洽谈招商，走访企业38家，邀请并接待来访客商56家。
在全面加强矿山治理、全方位推进安全监管同时，深入挖潜增效，不断提升黄金生产效益和管理水平，黄金产业实现安全稳定发展，连续9年无安全生产责任事故。强化安全管理机构和队伍建设。组建镇级安全生产监管、企业安全管理和企业专业技术三个层面管理机构和队伍，共配备一线安全管理人员260余人，严格落实矿长带班下井等制度，保证每条矿井、每个部位、每个环节都有人抓安全生产。在此基础上，狠抓职工全员安全教育培训，全年累计培训职工4800人次，其中372名特殊工种全部实现持证上岗。强化隐患排查治理。制定出台针对镇矿业公司、各分公司、项目部等单位最为严厉的考核检查制度，按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"要求，根据安全生产不同时段不同情况，开展相应安全生产大检查和专项检查活动。全年共组织各类检查60余次，查出各类安全隐患478条，对排查出的隐患全部建立整改台账，做到整改措施、责任、资金、时限和预案"五到位"。截至年底，478条隐患全部整改完毕。不断加大安全投入，累计投入资金2400万元对部分矿山设施设备进行更换升级，为矿山安全生产打下坚实基础。着力维护矿业秩序稳定。扎实开展矿业秩序"两查"、尾矿库治理、"打非治违"等重点工作，经常性对矿区进行全面排查，严厉打击无证生产、超层越界、私采乱挖和偷盗矿石等违法行为。在已确定的78个封堵点，要求企业全部用混凝土浇灌进行永久性封堵，并安排专人巡查。针对尾矿库安全问题，每年汛期前聘请专家进行检查评估，对在用的9座尾矿库全部安装在线监测系统，引进尾矿库水平排渗技术，有效提高尾矿库安全性。
以加强基础设施建设和发展现代高效农业为突破口，不断调整优化农业产业结构，促进农业增效、农民增收。加强农业基础设施建设。2016年投资1300万元规划实施市级小农水重点项目建设，惠及九曲蒋家、龙王沟、闫家和招远市东阳农业专业合作社等。投资120万元，完成中小型水库扶持项目相关工程，涉及闫家、迟家、东罗家、下刘家、青山王家等村。投资150万元对会仙山水库进行除险加固；投资28万元完成城子水库、宁家等5座扬水站及庙后吕家等5眼大口井维修养护，在旱季确保用水灌溉。推进现代农业建设，落实惠农政策。规划实施省、烟台市两级8个现代农业项目，争取无偿资金200余万元，其中冯草洼成为山东省绿色苹果基地，吕家村成为省级一村一品示范村。4月，农业部在阜山镇召开蜜（壁）蜂授粉及绿色防控技术现场会。加大政策性补贴宣传力度，严格落实各项惠农补贴，累计发放国家农机补贴120万元。持续做好造林绿化和护林防火工作。造林绿化方面，完成中幼龄林抚育工程333公顷。护林防火方面，采取市场化森林防火运作模式，加强对望哨等重点部位人员到岗情况督查力度，防火期严格落实上坟烧七报告和重点部位值守等各项防范措施，对镇域北部重点防火区域实行24小时监控，打造"15分钟防火圈"，保持护林防火形势总体稳定。

以创建生态文明镇、村为抓手，进一步加大惠民投入，解决一批群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题。大力推进生态文明乡村建设。全年先后投资1000万元用于农村环境综合整治和生态文明乡村建设。依托镇主要公路干线，规划打造百尺堡、刘家疃等4个市级生态文明村和龙王沟、冯草洼等4个镇级生态文明村，以点带面，示范带动。进一步加强环卫一体化运营管理，采取市场化运作模式，加强对保洁公司日常监督管理，有效提高保洁效果。深入落实农村环境整治后续维护管理办法，全年组织对全镇所有村开展两轮观摩评比，对达标村奖补维护管理资金17万元，评选21个环境整治先进单位，进一步巩固生态文明建设成果。积极开展为民办实事。通过调研、提报等方式，筛选出群众反映最强烈、最直接的42件民生事项，列入全镇2016年为民办实事工程，采取"以奖代补"方式给予50%～60%资金补贴。截至年底，镇、村两级共完成投资500余万元，规划实施民生工程全部完工，有效改善农村生产生活环境，充分调动各村党员干部干事创业积极性。强化社会保障体系建设。2016年，对参加新型合作医疗的群众，镇财政每人补贴40元，共补助资金140余万元。对参加农村养老保险的群众，镇财政每人补贴30元，共补助资金40余万元，补贴数额居全市第一。高度关注弱势群体生活，对全镇低保、五保、残疾人等弱势群体实施规范化管理，全年严格按规定审批发放各类优抚救助款项900余万元。实施文化惠民工程。投资200余万元规划实施文化大院、红白理事会、农家书屋建设、秧歌进镇及百姓大舞台等一系列文化惠民工程，营造文明健康社会氛围。制定出台《关于开展道德模范和五好文明家庭评选活动的实施意见》，在全镇范围内组织开展五好文明家庭和道德模范评选活动，在黄金村和生态文明村中开展"身边好人"评选活动，12月17日，举行阜山镇2016年度道德模范、身边好人暨五好文明家庭颁奖仪式，对13名道德模范，209名"身边好人"和428户五好文明家庭进行隆重表彰，营造崇德向善良好风尚。
全力保障社会稳定，对不稳定因素做到每月一次例行排查，特殊时期随时排查。对排查出的不稳定因素逐案建立台账，制定落实化解措施；对重点人员实行"一案一档"，确保始终纳入视线。严格落实"一岗双责"制度，采取领导干部包案接访、站办联合巡回化解和工作组驻村办案等方式，促进重点案件和矛盾纠纷及时化解。强化社会治安综合治理。建立由201名巡防员组成的治安巡逻队伍，开展日常治安巡查；充分发挥109名村级专职调解员作用，不断探索人民调解、行政调解、司法调解有机结合工作模式，及时化解各类矛盾纠纷。全年共受理各类纠纷75起，调处72起。继续推行调解员月例会制度，不断完善镇、工作区、村三级社会治安防控体系，提高治安重点部位安全防范水平，切实增强人民群众安全感。加大防范和处理邪教力度。对全镇邪教人员逐一建立档案和帮教小组，因人施策、逐人转化。积极开展反宣品清理工作，各村安排专门人员每天对重点部位检查清理，各工作区每周至少对辖区开展2次全面检查，镇610办不定期抽查，确保清理工作及时彻底。组织开展"法轮功"诬告滥诉专项整治活动，全年共抓获现行4人，打掉团伙1个，极大震慑邪教犯罪活动。
加强村级组织建设。采取集中培训、个别谈话、分区调度等方式，重点抓好村级班子教育整顿，全年围绕干事创业和"七一"党建为基层党员干部上2次高质量党课。修订完善村级责任制考核办法，出台《农村班子干事创业和谐班子评选实施意见》，全面加强村干部日常工作考核。2016年，全镇村级班子共实施为民办实事项目169个，投入资金2300余万元。高标准打造万昶果蔬专业合作社党建示范点，带动379户社员增产增收，在年度党建示范点观摩中获得第三名成绩。从严党员队伍管理。围绕党员教育管理工作，严格落实村干部"坐值班"、三会一课、党员活动日等制度，加强日常监督管理。深入开展党员"奉献积分、星级评比"、党员亮身份、党员户挂牌等活动，为全镇2751个党员户订做"身份"铭牌，推选表彰"五星级党员"273名。从严对违规违纪党员的处理力度，对全镇10名违规违纪党员给予党纪政纪处分；围绕党员服务群众工作，继续推行书记挂区、两委成员包区联区、机关干部包村的服务基层工作机制，严格落实领导干部联系困难群众、党员干部联系服务群众大走访、镇村党员包户联户等制度，在各村制作党员包片联户公开栏，建立机关干部联户走访台账，一年来镇、村党员累计走访群众16000余户，收集群众意见建议340条，处结率99%，进一步增强镇、村党员参与村级事务、联系服务群众积极性和责任感。着力完善配套保障。在资金保障方面，镇财政配套资金172万元，农村干部报酬达标发放；足额下拨村级保障经费360万元，村级办公经费全部达标；补贴资金9万元为433名在职农村干部缴纳养老保险。在督导检查方面，建立"镇党委、工作区、党建指导员"三级督查模式，对考核结果实行月统计、季汇总、半年通报，对检查结果通过纸质文件和村级公开栏等形式进行通报，检查考核结果直接与镇、村党员干部责任制考核和评先树优挂钩。

九曲蒋家村位于阜山镇政府驻地西北11公里处，村民293户903人，山峦307公顷，耕地113.33公顷（其中尾矿压土造田100公顷）。村委会下设八个村民小组，村党委下设七个党支部，共有党员150人。2016年经济总收入60亿元，财税贡献7150万元，村民人均收入8万元。为社会公益、扶贫济困、慈善事业捐款捐物累计总额1.45亿元。村以生产黄金闻名，是"中国黄金第一村"。先后获得"中国黄金第一村"、全国文明村、全国绿色小康村、中国十佳小康村、全国民主法治示范村、中国最有魅力休闲乡村、全国十大名村（居）、全国社会主义新农村建设示范单位、中国乡村旅游金牌农家乐等称号，在国家四个权威机关举办的"中国名村影响力300佳排行榜"评比中名列第139位。近年来，涌现出先进典型200余人，其中被评为国家、省、市级的先进模范15人次；出现好人好事100件次，爱心奉献款物100余万元，义务劳动2500个工日，村民为村和企业发展建言献策300余条。村两委制定"幸福十制"八小时工作制，工资月发放制，村民按岗定责，劳有所得，工资逐月发放。福利全员制。生活用品免费供给制，年内可领到米面鱼肉蛋，油盐酱醋时令菜等。中秋、春节，享受特殊供应，水、电、暖、医药费高额补助。养老保险制，25岁以上村民全部入保，60岁以上老人医药费全额报销，还可领到1200元以上长寿补贴。读书奖学制，读大学专科的学生每人奖5000元，读大学本科的每人奖1万元，读研究生的加奖5000元，出国留学补助2万元。村民终身教育制，成立学生校外活动中心，聘辅导员对学生培养教育，安排专车接送学生。免费旅游观光制，配置旅游专车，每年组织村民外出考察学习、观光旅游，寓教于乐。合理化建议褒奖制，提出合理化建议的，给予精神和物质奖励。住房配给制，村投资1.5亿元在市区建新村。新村配有办公楼、社区文化中心、购物商厦、智能车库、监控中心、休闲公园等。村民楼居有148、160、270平方米三个户型，室内电视、冰箱、洗衣机、沙发茶几、床铺被褥、厨灶燃气等一应俱全。近年来九曲蒋家村两委始终坚持"一手抓经济可持续发展，一手抓村民整体素质提高"，经过实践和探索，形成"一个框架（少幼有所育、中青有所教、老来有所学终生教育框架），两个机制（教育培训长效机制和激励机制），三化五落实（教育培训内容系列化、教材乡土化、形式多样化，教育培训组织落实、教材落实、制度落实、经费落实、人员落实），双轨运行（着眼长远抓教育，培育后备人才；立足当前搞引进，解决急需人才），四轮驱动（教育培训干部率先带动，党政工青妇协调联动，与高校合作互动，培训结果与经济挂钩利益促动）"具有村本特色的村民教育培训格局。每年村民教育培训经费150余万元。先后选派300余人次到清华、山大、鲁东大学等高等院校深造。请60余名专家、学者进村举办教育讲座，年内受教育村民5000人次，受教育时间80小时以上，历年总计5万人次。村自编自印6套素质教育教材200余万字。先后组织3500余人次到国内外参观学习。

栾家沟村位于阜山镇政府驻地北9公里处，全村317户860人。全村总面积0.55平方公里，村庄占地面积12公顷，耕地面积36.6公顷，属丘陵地貌，地下黄金矿藏丰富。2016年全村实现集体经济收入2.2亿元，人均收入2万元。先后被授予山东省精神文明村、省旅游特色村、山东省卫生村、烟台市美丽乡村、烟台市基层党建先进单位、招远市先进单位等数十项荣誉称号。2010年完成旧村改造，总投资1.1亿元，建设住宅317户，总面积6.8万平方米。村北尾矿库投资300万元改造成娱乐健身的观景公园，投资600万元治理黑山河变成金水河。近年来全村共硬化区内路面8000余米，硬化山路10000米。2003年9月建立医疗救助基金，对患重大疾病村民实行救助。2003年起，每年给予每位村民不少于8000元福利待遇。2005年10月村集体投入60万元，为所有适龄村民缴纳农村社会养老保险金；每年投入22万元，为60岁以上老人每人每年发放2000元，加发600元医疗补贴。2005年起，村集体承担学生从学前教育到大学毕业期间全部学费，对考入大中专院校的学生，分别给予2000～20000元奖学金，毕业后愿意回村的优先在村企重点岗位安排就业。村先后投资200余万元，修建健身广场，建党员活动室、图书室、老年活动中心、健身房、乒乓球室，建立党员远程教育系统。定期组织村民开展演讲比赛、歌舞演出等各种文体活动。制定《村民道德实施纲要》，为依法制村，以德治村提供管理依据。组织开展一系列精神文明创建活动，建立起和谐的人际关系，形成健康、向上、文明的新风尚。

栾家店村三面环水、一面靠山，是一个环境优美的自然山村，由玲珑山背面延伸形成山谷河流绕村而过。全村210户596人，村两委成员5人。山峦67公顷、果园21公顷、良田18公顷。2002年村投资兴建黄金采矿竖井1处，主要产业是黄金采选、优质红富士果园；同时大力发展二、三产业，全村年总收入2.4亿元，人均纯收入2.8万元。先后被授予"省级文明村""全国计生协会先进基层单位""全国妇联基层组织建设示范村"、山东省"十佳风情宜居"先进乡村、山东省"抗震示范村"、烟台市"社会主义新农村建设乡村型示范村"等荣誉称号。2012年5月启动旧村改造项目，在旧村原址建设，拆除旧房235栋，规划建设连体二层别墅楼210栋、多层居民楼1处，文化活动中心1处，建筑面积4.8万平方米，绿化面积2.8万平方米。新上净水设备1套，配套水电及排污设施。新建健身广场1处，街心花园1处，修缮整治观光河、观光桥，实施村庄绿化、美化、亮化、净化工程，总投资1.2亿元。项目配套工程于2014年全部完工，2015年10月村民全部入住。2016年，村集体每人补助300元为村民购买社会养老保险、每户50元购买财产保险、每人补助40元购买合作医疗保险，免费为60岁以上老人购买合作医疗保险、60岁以上老人每人每年发给600元生活补助、全村每人每年发放1200元福利。

九曲村位于招远市东北角，历史交通要道，村落四周环山，通往村内道路弯弯曲曲，犹如九龙盘旋，故取名为"九曲村"。全村680户2156人，劳动力1090人，拥有土地73公顷，山峦800公顷，其中粮田33公顷，果园53公顷。设1个党总支部，党员146人，拥有党支部3个、党小组6个；村党支部成员5人，村委会成员3人。村民代表43人，设6个村民小组，村委林业队1个、积肥队1个、农林水电综合服务公司1处。九曲村以黄金产业为主导，辖区地下蕴藏丰富的黄金矿藏资源，黄金开采历史悠久，自古以来，村民精通采金、炼金手艺等技术。现村外山峦、耕地、果园等与村内黄金产业链相互照应形成以黄金产业主体，以农牧业、旅游业为辅的特色社会主义新农村。先后获得"山东省综合经济百强村""安全文明村""先进基层党支部""社会主义新农村示范单位""招远市先进企业""计划生育先进单位""财税贡献先进单位""最具爱心慈善捐赠单位""平安建设先建单位""红旗单位""农业工作先进单位"等荣誉。

吕家村位于招远城东北25公里，距镇政府驻地8公里，坐落于世界闻名的"玲珑矿区"腹地，西临国家级罗山森林公园，东部与栖霞市临近，北与龙口市接壤，位于"九龙路"的核心地段和必经之地。始建于1994年5月，吕家村以黄金矿产开采选为主业，辖设三个公司，两所烟台市示范幼儿园。拥有固定资产1.5亿元。黄金矿业有限公司下辖三个矿区，两座选厂，新建大竖井一座。从事矿业人员1890人，2016年创产值4.5亿元。烟台春竹房地产开发有限公司自2007年成立以来，开发房地产项目3个，建成工程规划建筑面积26.55万平方米。2003年建立农业生产管理合作社，由集体投资整改土地，基本形成"田成方、路成图，耕、收、种、排、灌"五位一体的"现代化农庄"。三产服务业和矿业开发项目均有良好成效。2010年吕家村与实验幼儿园合作办园，建立实验幼儿园吕家分园，实验幼儿园春竹分园两所烟台市示范幼儿园。办院宗旨是推行优效管理，培养一流师资，创建优美环境，培育优秀儿童。

东李家庄村位于阜山镇政府驻地北8公里处，全村总面积3平方公里，村庄占地面积约10公顷，属低山丘陵地貌。全村252户1197人，共有耕地57公顷，粮田10公顷，果园面积30公顷，山峦面积147公顷。村民吃的大米、白面、花生油、鸡蛋等物品都由村里免费供应，未就业村民每年发5000元最低生活保障金。村集体为20～59周岁村民办理农村社会养老保险，为全体村民加入农村合作医疗，投人身保险和家庭财产保险。60岁以上老人，可享受每年4200元养老保险费。20082014年，在城区规划建设城里新村，交付群众入住。先后被评为山东省村镇建设明星村、招远市乡镇先进企业、招远市先进单位、招远市先进基层党组织、招远市文明单位、招远市红旗单位、招远市计划生育模范村、招远市安全文明村、招远市综合治理先进单位等。
（撰稿：郝坤审稿：康波）