招远市疾病预防控制中心、卫生和计划生育监督所领导成员
刘瑞兰（女）
徐丽芳（女）季晓东（女）
刁桂德李贵江
李桂刚
招远市疾病预防控制中心、卫计监督所为市卫计局所属的全额拨款事业单位，机构规格均为正科级，实行合署办公。内设办公室、财务科、健康教育科、查体科、检验科、传染病与艾滋病预防控制科、计划免疫科、接种门诊、质量管理科、慢性病预防控制科、职业卫生科、监督一科、二科、三科、四科、五科、六科等17个科室。2016年，共有干部职工76人，专业技术人员64人，其中正高级技术职称1人，副高级技术职称12人，中级技术职称 27人。市疾病预防控制中心主要职责是：负责监测传染病、艾滋病、慢性非传染性疾病、寄生虫病、地方病、伤害等疾病；负责落实国家免疫规划；负责调查处置传染病暴发，食物中毒等各类突发公共卫生事件；负责食品、药品、保健品、化妆品、生活饮用水生产经营人员，公共场所卫生、职业卫生从业人员预防性健康体检；负责水质、职业病、学生常见病、医疗器械及医院内感染、艾滋病初筛等检验检测工作；开展控烟、食用盐加碘、艾滋病宣传干预、学生龋齿防治、高血压、糖尿病防治等健康教育与健康促进工作，普及卫生防病知识。市卫生监督所的主要职责是：受招远市卫计局委托，负责全市公共场所、供水单位、放射诊疗卫生许可的申请受理、现场审核和许可发放工作；依法对公共场所卫生、生活饮用水、职业卫生、医疗市场、放射防护、学校、传染病防治、消毒产品等开展卫生监督执法工作；负责卫生法律法规宣传教育。先后获得山东省技术监督局颁发的省级计量认证合格证书，山东省卫生厅颁发的艾滋病筛查实验室资质、职业健康检查资质，烟台市卫生局核发的预防性健康查体资质及全国碘缺乏病实验室质量控制网络碘盐实验室资质。
2016年，市疾控中心、卫生监督所以群众满意为目标，遵循"预防为主"工作方针和"执法为民、护卫健康"工作理念，持续提升卫生应急处置能力、实验室检测能力、健康教育普及能力和执法服务能力，无聚集性暴发疫情和突发公共卫生事件发生。先后获得"山东省病毒性传染病防制工作先进集体""山东省慢性非传染性疾病防治工作先进集体""烟台市市疾病预防控制工作先进集体"等称号。
坚持科学研判，超前运作，严防死守工作理念，霍乱、艾滋病、流行性出血热、发热伴、手足口病等重点传染病处于零病例或低流行状态，未出现传染病暴发疫情。树立"大疾控"工作理念，针对近年来全市流行性出血热、发热伴血小板减少综合征、布病疫情现状，积极争取市政府主导，组织有关部门成立联防联控工作机制，定期召开协调会议，注重源头治理，协同防控动物疫情和人类疫情，有效防止聚集病例和爆发病例发生，保障市民身体健康。12月18日，招远市出现首例人感染猪链球菌病例，市疾控中心组织各方面力量开展疫情调查、病例救治及疫点处置，及时控制疫情，防止续发病例发生，获得省疾控中心专家好评。
开展艾滋病防治知识"五进"宣传活动，深入农村、城市社区、厂矿企业、学校、高危场所开展艾滋病防控知识宣传；联合市妇联、禁毒中队、老干部局等单位开展针对妇女、吸毒人员、离退休人员艾滋病防治知识宣传活动。开展外来务工人员艾滋病防治知识宣传及HIV抗体检测，掌握外来人员艾滋病感染状况；对全市19家基层医疗单位HIV快速检测点进行督导及数据质量核查，努力扩大检测覆盖面，提高检测及数据报告质量；加强自愿咨询、暗娼、男男同性恋、吸毒等高危人群以及监管场所被监管人员HIV抗体检测，增强感染者发现能力和宣传干预能力；积极推动有关部门落实"四免一关怀"政策，开展艾滋病感染者及病人随访管理工作，随访管理率远超国家规定标准；作为社会组织参与艾滋病防治工作培育基地，继续引导招远市义工联成功申请《招远市义工联失足妇女干预项目》。
指导基层医疗机构累计建立居民健康纸质档案533861份，电子档案496536份，建档管理高血压、糖尿病患者63423例，其中规范管理高血压、糖尿病患者46205例。完成年度死因、肿瘤监测工作，肿瘤数据被收录到《中国肿瘤登记年报》，报告发病率为364.29/10万，死亡/发病比为0.79，符合国家肿瘤防办要求。联合烟台市口腔医院在全市9所幼儿园、中小学校，为1608名儿童开展口腔健康流行病学调查。指导相关单位完成"减盐控高百日行动"，在全市大力宣传普及减盐控高知识、减盐控油工具使用，在山东省学生减盐征文比赛中获得二等奖1名、三等奖1名及优秀组织奖，8月顺利通过烟台市减盐控高项目督导评估。成功启动"首届招远市职业人群万人健步走"竞赛活动，在全市卫生系统掀起"健步走我健康"活动热潮，350人参与活动，其中3人获得山东省健步走竞赛前500名好成绩。慢性病监测工作得到省及烟台市级疾控肯定，在全省慢病监测培训会议上，做《数据审核与CHECK程序操作》专题培训讲座，被评为全省慢性病监测工作先进集体。在重点人群碘营养调查项目工作中，按时保质保量完成300份居民户碘盐监测、13份生活饮用水水碘监测工作，为国家调整补碘策略提供可靠依据。对8个地氟村水源进行枯水期水氟含量监测，结果全部合格。完成疟疾血检605人，调查处置 3起疟疾输入性病例。在烟台市卫生计生委联合市总工会在全市范围内举办的"寄生虫病综合防治知识与技能竞赛"中，招远市5名优秀选手获得集体一等奖。招远市在2016年被选为国家土源性线虫病监测点，完成对1011例有效粪便样本检测，检出鞭虫阳性者2例，患病率1.98%，其余寄生虫均为阴性；肛拭法检测蛲虫样本59例，阳性者4例，患病率6.78%。工作人员及时进行结果反馈，有效防止寄生虫对人体造成继续伤害及传染。
全面落实国家扩大免疫规划，全市适龄儿童接种建证率100%，八苗全程接种率保持在95%以上，麻疹类疫苗及时率90%以上。城区新增一处数字化接种门诊，并将城区按照明确街道区域划分为三部分，改变过去城区门诊划分不清状况，实现全市所有接种门诊周六开诊，大大提高预防接种服务可及性。扩大"妈妈班"召开范围，每月分两次固定对全市城乡新办预防接种证者开展课堂教育。加强查漏补种力度，对2岁以内儿童采用微信加QQ群，通知漏种儿童监护人及时接种；在幼儿园门口张贴温馨告示，提醒家长满三岁、四岁有预防针需要接种；对在校学生查漏补种采取接种门诊先查补，学校通过收取《接种完成证明》进一步督促学生补种，有效提高全市漏种儿童补种率。作为国家急性乙肝诊断监测点研究任务市，按照监测方案要求，对每一例上报肝炎及时进行信息核对，流调，收集血标本，各项监测指标都达到要求，在全省处于领先地位。加强疫苗针对疾病监测，对2016年发生的肝炎396例、流腮34例、水痘33例、百日咳4例，及时进行流调及疫情处置，全年无疫苗针对疾病的暴发流行发生。
坚持每月常规抽查督导，结合基本公共卫生服务，每季度对全市所有医疗机构疫情报告质量进行全面督导，把疫情报告工作要求落实到细处，提高门诊、病房大夫疫情报告意识，强化化验室工作人员、疫情报告人员责任心，有效避免传染病漏报现象。112月，累计报告传染病1620例，突发事件相关信息2起，报告率100%，报告及时率100%，审核及时率100%；处置传染病预警信息134条，处置及时率100%。落实好疾病预防控制信息和网络安全管理要求，组织1期业务管理员、本级用户、医疗机构直报用户进行业务培训，对医疗机构分管领导及用户进行梳理备案，闲置账号清理。10月，经现场查验审核，向上级申请，把金都康复医院纳入国家疾病预防控制信息系统，做到全市疫情网络报告覆盖率100%。目前全市25家单位64个用户均实行专人专用，做到看账号知用户使用情况，保障疫情报告工作安全、顺畅进行。修订本级预案38个，完成传染病疫情月报12期，风险评估12期，专题风险评估2期。5月，对全市中、小学疫情管理员进行集中培训，先后对全市49所中、小学校传染病症状监测工作督导，进行面对面、一对一培训和指导，提高学校传染病症状监测报告意识。全年未发生重大突发公共卫生事件。
全市健康教育与健康促进工作，紧紧围绕重大疾病防控和广大公民健康需求，紧密结合基本公共卫生服务、居民健康素养、控烟等工作，充分发挥大众传媒、专业机构和社会力量，多形式、多渠道、全方位地开展健康教育与健康促进工作，儿童健康教育基地建成并运营，以做特色服务为理念，开展儿童保健健康教育基地建设。2016年，招远市疾控中心建立一所儿童保健健康教育基地。基地是隶属于疾病预防控制中心的独立机构，又名千医儿保，位于金街北首，总面积2000余平方米，承担着健康教育基地任务，同时负责相应区域儿童预防接种及0～6岁儿童健康教育管理等国家基本公共卫生服务职责。千医儿保是招远市唯一集儿童全面体检、预防接种、保健训练、早期教育、健康促进于一体的卫生医疗保健机构，与千佛山医院合作，服务全市儿童。积极开展控烟工作。全市开展"送烟=送危害"控烟宣传活动。为减少烟草对市民健康的危害，进一步提高公众对吸烟有害健康的认识，重点进行反对礼品烟公众教育，按照《关于开展"送烟=送危害"宣传活动的通知》文件要求，开展"送烟=送危害"主题教育活动。深入医院、车站等公共场所开展宣传活动，利用户外媒体循环播放控烟视频。向公众宣传把烟作为礼物送给家人、朋友和同事的危害，以转变以烟作为礼品的不良社会风俗。对全市医疗机构的无烟环境创建进行暗访和现场技术指导，完成2016年烟台市对无烟机构暗访工作。组织30余名青年志愿者对建筑工地农民工吸烟情况进行问卷调查。调查分析招远市建筑工地烟草使用情况。对梦芝建筑公司的两大建筑工地开展现场调查，收取问卷233份并录入。开展形式多样的"5·31"世界无烟日和全国健康教育宣传周活动。对辖区金城高中和泉山学校进行烟草危害知识和低盐膳食知识宣传普及。及时与多家媒体平台合作，增强健康教育与健康促进工作宣传力度。年内先后与《今日招远》纸媒合作，开办每周一期《招远疾控、监督之窗》卫生新闻和健康知识传播栏目。与市卫计局关注号平台合作及时撰写稿件转发工作动态和信息，与广播、电视台合作开办"关注健康"卫生专栏节目，多角度多层次做好宣传工作。年内上报各类媒体稿件63篇，拍摄各类电视纪实新闻16篇。
以制度建设为引领，知识培训为抓手，规范化建设为主线，扎实开展"卫生计生综合监督提升年"活动，精心组织实施"四项工程"，加大执法力度，提升监督效能，维护金都人民群众的健康权益。整合资源，夯实基础，完善监督执法体系。把计划生育监督职责纳入卫生监督机构，将卫生监督所更名为"招远市卫生和计划生育监督所"，实现卫生计生行业内一支队伍综合执法要求，积极探索新形势下监督执法工作长效管理机制。完善制度，加大投入，全面规范监督执法行为。制定《招远市卫生计生监督执法人员行为规范》《招远市卫生计生监督执法全过程记录制度实施方案》《招远市卫生计生综合监督随机抽查工作实施方案》《行政执法约谈制度（试行）》等工作制度，梳理公共场所、生活饮用水、放射诊疗卫生许可流程，推进市卫生计生监督"放管服"改革。投入1.7万元配备执法记录仪6部和便携式打印机2台，逐步在监督检查、立案、结案等执法环节实现全程留痕，有据可查。2016年，组织4人进行网上审批换证，2人进行年审考试。注重培训，夯实基础，加强监督执法队伍建设。根据《烟台市环境卫生监督监测技能竞赛实施方案》要求，择优选择3人，参加烟台市级复赛，荣获团体一等奖和个人二等奖优异成绩。2016年全市监督员人均完成41.45学时，圆满完成省级布置的学习任务。先后组织4期综合法律法规培训和6期案例分析研讨会，监督员能够更好地理解、准确地掌握卫生法律法规知识，规范办案程序，提升监督效能。主动作为，精准发力，提升办案能力。在"定标准、立规范、抓落实、促提高"下功夫，监督员真正做到敢监督、会监督、能监督。2016年全所立案42件，结案42件，罚（没）款71580元，罚没药品器械30余箱。全市公共场所、生活饮用水等9个专业监督覆盖率100%。医疗市场整治，按照省、烟台市卫计委统一部署，开展深化打击非法行医专项治理行动，严肃查处无证行医和医疗卫生计生服务机构违法违规行为，强化医疗广告监管，健全完善多部门联动、全社会参与的医疗市场监管长效工作机制，查处非法行医20起，没收相关药械24箱。生活饮用水监督，开展饮用水卫生安全放心行动，对市自来水公司、11家二次供水单位和103个农村集中式供水单位全部监督检查；对全市6家涉水产品企业及涉水产品销售市场进行检查，监督覆盖率100%。对市政供水水源，自来水公司出厂水监测点及末梢水10个监测点，二次供水10个监测点分别监测，合格率100%。分枯水期和丰水期，完成103个农村集中式供水共412份。水质、农村饮水安全工程（国家项目）13个农村集中供水、3个学校自建设施供水及6个市政供水监测点共70份水质采样检测工作。公共场所卫生监督，结合69月开展的"四小工程"卫生专项整治工作，对辖区公共场所单位进行重点监督检查。共监督858户次，监督覆盖率达到100%；新办理卫生许可48家，复核、审验卫生许可证307家；健康查体3300人；行政处罚12家，罚款6000元。全年受理公共场所卫生许可70家，其中新办卫生许可证50家，审验70家。放射、职业卫生监督，以规范医疗机构放射诊疗行为为重点，深入22家医疗卫生单位进行监督检查，放射诊疗设备状态检测17家24台，放射工作人员个人剂量监测502人次。对辖区2家职业健康检查机构进行监督检查，全年完成职业健康体检15200余人次。学校卫生、消毒产品监督检测，联合市教体局对68所幼儿园、49所中小学校进行经常性监督检查。检测37所学校、6家托幼机构自备水井水源，合格率较低；完成4家监测点校生活、学习环境一年2次检测任务；完成8家托幼机构采样监测48份样品，合格率100%。组织学校、托幼机构分管传染病防控负责人190人进行集中培训，督促各学校、托幼机构健全、落实卫生安全管理制度，做好传染病防控措施落实及消毒产品、涉水产品索取有效证件；杜绝发生突发公共卫生事件。在学生营养日、爱眼日、爱牙日等活动期间，宣传健康知识，促进学生养成良好卫生行为。开展消毒产品卫生安全专项治理行动，与2家消毒产品生产企业签订守法生产经营承诺书，采集生产用水1份，抽检产品4份，合格率100%。全年对疫点消毒技术指导8处14家。培训基本公共卫生监督协管员会议2次。卫生监督协管，进一步完善由卫计局牵头，监督所为技术支撑，各基层医疗机构为主体的三级监督协管工作模式，实现卫生监督无缝隙管理。
（撰稿：李桂刚 刁培林审稿：刘瑞兰）