村级行政组织伴随着村庄的诞生而出现。九曲蒋家自然村落形成后，人口编入当时的里甲制度，里甲长自然也是最早的行政负责人，主要负责人丁统计、赋税征收，同时也负责地方治安和调解。清朝后期，牌头、会首负责上下沟通，秉办官府的各项杂差，还负责村内的支更与巡夜，维持地方治安。20世纪20年代末，国民政府先后颁布县、乡组织法，第一次将村纳入一级行政区划，开始设立村长，由村民公开选举，但实际操作中，往往由各大姓氏的掌事人员轮流担任，很难体现民意。村长除完成官府交给催征钱粮、征收摊款、指派劳役等任务外，还统率闾邻长组织乡村各项活动，如祭祀与祈雨、看青与自卫、公产与村学等等。1939年日军入侵后，村政权沦为两面政权，既要应付日伪军的各种摊派，又要应付各种抗日组织的粮款征集，随着共产党地方组织诞生，村政权实际上成为共产党控制下的地方行政组织。1945年日军投降后，开始建立真正意义上的共产党的行政组织，1945年11月党员迟进学当选为村长，迟学礼任财粮（即会计），各救会、农救会、青救会、妇救会、职工会、民兵自卫团等组织负责人参与村公所工作，承担治安、支前、生产自救等任务。
中华人民共和国成立后，随着社会主义三大改造完成，农业合作社的地位和作用越来越突出，逐步形成村社合一的局面，合作社管理委员会实际上行使了村行政组织的职权，社长代替了原来的村长职位。人民公社化后，村一级设立大队，大队管理委员会成为村级行政组织，大队长为最高行政长官，一般由党支部提名，公社统一任命。村党支部实行一元化领导，党支部书记负责村里全部工作，大队长主要负责生产工作。1967年4月文化大革命高潮中，成立九曲蒋家大队革命委员会，行使原党支部和大队管委会的一切权力。1969年12月，党支部重新成立，革命委员会实际上成为村级行政组织。1980年，革委会撤销，重新设立大队管理委员会。1984年人民公社解体后，又改设村民委员会，村委会下设民政、治安、调解三个委员会，负责办理相关事务。1999年3月，九曲蒋家村进行第六届村委会换届选举，第一次由村民直接选举候选人，使村民委员会成了真正体现民心民意的群众自治组织。九曲蒋家村委会成立后，在推行村民自治方面做出很大成绩，同时治安、民政、调解、计划生育等工作在全市闻名，老书记王金城成为烟台市调解工作先进个人。
第二章 村政建设
村级行政组织伴随着村庄的诞生而出现。九曲蒋家自然村落形成后，人口编入当时的里甲制度，里甲长自然也是最早的行政负责人，主要负责人丁统计、赋税征收，同时也负责地方治安和调解。清朝后期，牌头、会首负责上下沟通，秉办官府的各项杂差，还负责村内的支更与巡夜，维持地方治安。20世纪20年代末，国民政府先后颁布县、乡组织法，第一次将村纳入一级行政区划，开始设立村长，由村民公开选举，但实际操作中，往往由各大姓氏的掌事人员轮流担任，很难体现民意。村长除完成官府交给催征钱粮、征收摊款、指派劳役等任务外，还统率闾邻长组织乡村各项活动，如祭祀与祈雨、看青与自卫、公产与村学等等。1939年日军入侵后，村政权沦为两面政权，既要应付日伪军的各种摊派，又要应付各种抗日组织的粮款征集，随着共产党地方组织诞生，村政权实际上成为共产党控制下的地方行政组织。1945年日军投降后，开始建立真正意义上的共产党的行政组织，1945年11月党员迟进学当选为村长，迟学礼任财粮（即会计），各救会、农救会、青救会、妇救会、职工会、民兵自卫团等组织负责人参与村公所工作，承担治安、支前、生产自救等任务。
中华人民共和国成立后，随着社会主义三大改造完成，农业合作社的地位和作用越来越突出，逐步形成村社合一的局面，合作社管理委员会实际上行使了村行政组织的职权，社长代替了原来的村长职位。人民公社化后，村一级设立大队，大队管理委员会成为村级行政组织，大队长为最高行政长官，一般由党支部提名，公社统一任命。村党支部实行一元化领导，党支部书记负责村里全部工作，大队长主要负责生产工作。1967年4月文化大革命高潮中，成立九曲蒋家大队革命委员会，行使原党支部和大队管委会的一切权力。1969年12月，党支部重新成立，革命委员会实际上成为村级行政组织。1980年，革委会撤销，重新设立大队管理委员会。1984年人民公社解体后，又改设村民委员会，村委会下设民政、治安、调解三个委员会，负责办理相关事务。1999年3月，九曲蒋家村进行第六届村委会换届选举，第一次由村民直接选举候选人，使村民委员会成了真正体现民心民意的群众自治组织。九曲蒋家村委会成立后，在推行村民自治方面做出很大成绩，同时治安、民政、调解、计划生育等工作在全市闻名，老书记王金城成为烟台市调解工作先进个人。