明时,大蒋家村蒋姓先民因在此地采金,为方便生活而在此定居,选择背风朝阳的山坳里建房,随后其他姓氏相继迁入,逐步确定了土地和山岚的领属关系。在漫长的封建时代,土地私有,宅基地也是私有制,靠世代传承和买卖,村民只能在属于自己的宅基地和土地里建房,村庄规划无从谈起,住房多根据地形和权属而建,高低不平,参差不齐。
土地改革结束后,虽然生产关系有了很大改变,但土地和房产仍属私有,加之生产力和生活条件尚未得到较大提高,建设能力较差,村庄建设仍为自然状态。1958年进入人民公社,土地全部收归公有,私人建房开始由集体统一安排,由于当时仍处于新中国成立之初的恢复和发展时期,生活较为贫困,建房需求较少,尚没有统一规划,仍然根据地势,见缝插针,村庄整体面貌没有改观,街不成街,路不成路,仍然是七高八低,地无三尺平,街无一条直。
20世纪60年代,上级将建设用地纳入管理,开始引导各大队有计划地进行建设,但一直至80年代初期,大队没有安排专职的规划管理人员,遇有各种建设和社员申请建房,直接由大队党支部批准,大队会计王登文协助办理相关手续。
70年代以后,开始按照村庄占地情况,合理安排宅基地,但是还没有制定长期的统一规划,建设方针是遵从风俗,邻里接山,节约耕地,合理利用闲置土地,尽量少占和不占可耕地。1982年,招远县成立农房建设办公室,阜山公社配备规划管理员,在制定公社驻地总体规划的同时,具体指导村庄建设总体规划的编制和管理,九曲蒋家村开始在上级指导下进行山、水、林、田、路、村庄、沼气统一规划,以后又经过修订,到1983年6月出台了第一部全面的村庄建设规划。这次规划,绘制了阜山公社九曲蒋家现状图和规划图。规划说明中指出:九曲蒋家村位于阜山公社西北部山区地带双顶山下,村里村外山连山、山靠山,真是山高石头多,出门就爬坡,村址坐落在山沟和山坡上,地形起伏较大,建筑工程量较大,松台路从村东到村南沿山沟围过,对外交通联系较好,主要经济来源以采金为主。全村共有190户662人,男女整半劳力348个,耕地516亩,山峦4000亩。行机11台514马力,座机8台219马力,被动机27台,粮食年总产量225吨,单产450公斤,年总收入90万元,其中副业收入70万元,人均分配650元,口粮300斤。遵照 "全面规划,正确引导,依靠群众,自力更生,因地制宜,逐步建设"的方针,按照"有领导,有计划,群众自愿,大队扶济"的原则,拆旧建新,逐步把村庄建设成为具有高度社会主义味道的新农村。规划期限近期到1985年,远期到2000年,人口近期控制在677人,远期控制在756人,规划面积控制79.8亩地建设,规划近期大队兴建服务楼、影剧院、办公楼、教学楼,规划主要街道有:两条东西街,从北向南,250米长、8米宽;南北街道6条,从东向西分别为150米长、4米宽1条,150米长、5米宽4条,150米长、6米宽1条。合计规划用地79.8亩,人均用地78.6平方米。其中住宅50亩,占总面积的63%,人均占有49.2平方米;公共建筑15亩,占总用地的29%,人均占有14.8平方米;生产建筑占地3.2亩,占总用地的4%,人均占有3.1平方米;街道占地11.6亩,占总用地的14%,人均占有11.4平方米。但是,这一次规划根据当时的经济形势,只是完成粗线条规划,虽然对街道等公共设施进行了初步规划,但对公共建筑和生产性建筑的规划未能做到准确的预见,对村民建房需求的大幅度提高也预见不足。到80年代末,这一规划实际上已经束缚了村庄建设的快速发展。
1984年,确定王金城、王登文、王登志三人负责规划管理,安排各种集体施工,管理村民建房申请登记。1986年,王登志任支部书记,确定村委委员王登文主抓规划管理,王金城协助工作。1987年,正式成立规划管理小组,组长王登文,王金城负责拆迁及其他工作中的调解和协调,王金贵负责线路改造,张士诚、孙元举协助工作。
80年代末期,九曲蒋家村根据形势发展,开始制订村庄细线条规划,加大了对公共服务性建筑和生产性建筑的规划力度,生产性建筑主要建在村外,合理利用山岚沟夼,以方便生产和节约耕地为基本方针,公共建筑建在村内,以拆旧建新、方便群众和合理利用土地为基本方针,向村南沿河地带发展。居民住宅在合理利用村中空闲地和旧宅基地的基础上,开始向村后、村东规划,建筑风格进行大胆改进,以二层别墅式楼房为主要建筑模式。这一次规划到1991年结束,绘制了栾家河乡九曲蒋家村规划图。
1993年王金贵去世,规划管理小组由王登文、王金城、张士诚、孙元举4人组成。1996年,因村集体建设项目减少,规划管理小组撤销,集体零散建设项目和村民建设管理由王登文全面负责,随后又增加孙元举协助工作。1998年,由王登文、王金钟负责规划管理工作。
1997年后,根据突飞猛进的建设形势,全市开展新一轮村庄建设规划的编制,新的村庄规划,旨在全面推进社会主义新农村建设,本着立足长远、注重发展、造福于民的原则,着力打造秀美农村。到2000年,九曲蒋家村完成了村庄现状测绘工作,2002年完成了新一轮规划的编制。新一轮规划由招远市村镇办公室统一制定,规划依据是:适应九曲蒋家村社会经济发展要求,正确引导与控制该村的各项建设活动,科学合理地建设现代化村镇。本规划是指导九曲蒋家村建设活动的法规性文件,在规划区范围内一切建设活动均应按照中华人民共和国国家标准《村镇规划标准》GB50188-93规定执行本规划。规划实施过程中,采取"一户一宅,循序渐进,逐步改造"的制度,凡新建、翻建住宅一律按规划实施,翻建住宅如在原住宅宅基(或小范围移动)实施不符规划时,应迁建至新规划用地,原住宅宅基归集体所有。规划一经批准实施,任何单位和个人不得擅自违背和修改,如确需修改,应报请规划主管部门。规划由招远市村镇建设服务中心负责解释。这次规划,共规划用地面积104840平方米,规划户数241户,绿化占地面积13260平方米,绿化率12.6%,容积率0.23。这次规划,绘制了阜山镇九曲蒋家村村庄位置图、现状平面图、总平面图、道路竖向图、管线综合图,将管线埋设、道路建设及绿化全部纳入规划,首次提出了绿化率和容积率概念,引导村庄规划建设向城镇化发展。
2001年5月,王金勇担任村党支部书记,正逢黄金秩序整顿,建设项目较少,仍由王登文、王金钟负责建设项目的管理和监督。2002年4月后,由王登文、迟登高负责基建项目的管理和监督。2003年,成立春雨集团基建科,后改为基建部,承担原规划组的职责,负责全村基建项目的监督和管理。
2003年,鉴于九曲蒋家旧村所在位置多年开采黄金,地下采空区对村民的生活构成一定威胁,村两委研究决定并提请市、镇两级政府支持,在招远市开发区单家村南征用土地,建设九曲蒋家城市新村,提请招远市规划设计院编制了春雨集团小康村详细规划。规划于2004年4月出台,规划总用地6.19公顷,居住用地4.63公顷,其他用地1.56公顷,规划居住户数350户,总建筑面积68248.8平方米,车库建筑面积5834平方米,住宅建筑56718.8平方米,公共建筑面积5896平方米,容积率1.10,建筑密度25%。该规划完全按照城市形象设计概念,给排水、照明及园林景观同时规划,成团布置造型各异、节奏明快、错落有致、整体完美的建筑群,建设一处设计先进、布局合理、风格高雅、环境优美、设施完备、管理方便,集生活、办公、娱乐、休闲于一体的现代化城区庄园。2010年6月6日,为进一步打造"九曲蒋家旅游文明和谐村庄",树立"中国黄金第一村"对外形象,经村两委研究决定,由党委副书记迟进芳兼任村委会主任助理,负责村民所有吃、住、用工及一切事务纠纷,成立村内规划治理领导小组,组长迟进芳,副组长王刚,组员王登文、朱成方、迟孟文。领导小组负责九曲蒋家村内全部规划、房屋整修和改造及村民所有纠纷,确保《村规民约》的严格执行和落实。同时规划改造旧村的部分建筑,为使村前道路及路北边统一整齐,原迟进峰、迟孟友旧房收回集体,建成二层楼房,供矿业公司办公、住宿和旅游使用;河南边影剧院西8户村民所住二层楼房,短时间内做好集体收回工作,以备建设"村内娱乐健身"特色公园,收回的旧房和楼房,领导小组视情况给予一定补偿。
第一节 村庄规划
明时,大蒋家村蒋姓先民因在此地采金,为方便生活而在此定居,选择背风朝阳的山坳里建房,随后其他姓氏相继迁入,逐步确定了土地和山岚的领属关系。在漫长的封建时代,土地私有,宅基地也是私有制,靠世代传承和买卖,村民只能在属于自己的宅基地和土地里建房,村庄规划无从谈起,住房多根据地形和权属而建,高低不平,参差不齐。
土地改革结束后,虽然生产关系有了很大改变,但土地和房产仍属私有,加之生产力和生活条件尚未得到较大提高,建设能力较差,村庄建设仍为自然状态。1958年进入人民公社,土地全部收归公有,私人建房开始由集体统一安排,由于当时仍处于新中国成立之初的恢复和发展时期,生活较为贫困,建房需求较少,尚没有统一规划,仍然根据地势,见缝插针,村庄整体面貌没有改观,街不成街,路不成路,仍然是七高八低,地无三尺平,街无一条直。
20世纪60年代,上级将建设用地纳入管理,开始引导各大队有计划地进行建设,但一直至80年代初期,大队没有安排专职的规划管理人员,遇有各种建设和社员申请建房,直接由大队党支部批准,大队会计王登文协助办理相关手续。
70年代以后,开始按照村庄占地情况,合理安排宅基地,但是还没有制定长期的统一规划,建设方针是遵从风俗,邻里接山,节约耕地,合理利用闲置土地,尽量少占和不占可耕地。1982年,招远县成立农房建设办公室,阜山公社配备规划管理员,在制定公社驻地总体规划的同时,具体指导村庄建设总体规划的编制和管理,九曲蒋家村开始在上级指导下进行山、水、林、田、路、村庄、沼气统一规划,以后又经过修订,到1983年6月出台了第一部全面的村庄建设规划。这次规划,绘制了阜山公社九曲蒋家现状图和规划图。规划说明中指出:九曲蒋家村位于阜山公社西北部山区地带双顶山下,村里村外山连山、山靠山,真是山高石头多,出门就爬坡,村址坐落在山沟和山坡上,地形起伏较大,建筑工程量较大,松台路从村东到村南沿山沟围过,对外交通联系较好,主要经济来源以采金为主。全村共有190户662人,男女整半劳力348个,耕地516亩,山峦4000亩。行机11台514马力,座机8台219马力,被动机27台,粮食年总产量225吨,单产450公斤,年总收入90万元,其中副业收入70万元,人均分配650元,口粮300斤。遵照 "全面规划,正确引导,依靠群众,自力更生,因地制宜,逐步建设"的方针,按照"有领导,有计划,群众自愿,大队扶济"的原则,拆旧建新,逐步把村庄建设成为具有高度社会主义味道的新农村。规划期限近期到1985年,远期到2000年,人口近期控制在677人,远期控制在756人,规划面积控制79.8亩地建设,规划近期大队兴建服务楼、影剧院、办公楼、教学楼,规划主要街道有:两条东西街,从北向南,250米长、8米宽;南北街道6条,从东向西分别为150米长、4米宽1条,150米长、5米宽4条,150米长、6米宽1条。合计规划用地79.8亩,人均用地78.6平方米。其中住宅50亩,占总面积的63%,人均占有49.2平方米;公共建筑15亩,占总用地的29%,人均占有14.8平方米;生产建筑占地3.2亩,占总用地的4%,人均占有3.1平方米;街道占地11.6亩,占总用地的14%,人均占有11.4平方米。但是,这一次规划根据当时的经济形势,只是完成粗线条规划,虽然对街道等公共设施进行了初步规划,但对公共建筑和生产性建筑的规划未能做到准确的预见,对村民建房需求的大幅度提高也预见不足。到80年代末,这一规划实际上已经束缚了村庄建设的快速发展。
1984年,确定王金城、王登文、王登志三人负责规划管理,安排各种集体施工,管理村民建房申请登记。1986年,王登志任支部书记,确定村委委员王登文主抓规划管理,王金城协助工作。1987年,正式成立规划管理小组,组长王登文,王金城负责拆迁及其他工作中的调解和协调,王金贵负责线路改造,张士诚、孙元举协助工作。
80年代末期,九曲蒋家村根据形势发展,开始制订村庄细线条规划,加大了对公共服务性建筑和生产性建筑的规划力度,生产性建筑主要建在村外,合理利用山岚沟夼,以方便生产和节约耕地为基本方针,公共建筑建在村内,以拆旧建新、方便群众和合理利用土地为基本方针,向村南沿河地带发展。居民住宅在合理利用村中空闲地和旧宅基地的基础上,开始向村后、村东规划,建筑风格进行大胆改进,以二层别墅式楼房为主要建筑模式。这一次规划到1991年结束,绘制了栾家河乡九曲蒋家村规划图。
1993年王金贵去世,规划管理小组由王登文、王金城、张士诚、孙元举4人组成。1996年,因村集体建设项目减少,规划管理小组撤销,集体零散建设项目和村民建设管理由王登文全面负责,随后又增加孙元举协助工作。1998年,由王登文、王金钟负责规划管理工作。
1997年后,根据突飞猛进的建设形势,全市开展新一轮村庄建设规划的编制,新的村庄规划,旨在全面推进社会主义新农村建设,本着立足长远、注重发展、造福于民的原则,着力打造秀美农村。到2000年,九曲蒋家村完成了村庄现状测绘工作,2002年完成了新一轮规划的编制。新一轮规划由招远市村镇办公室统一制定,规划依据是:适应九曲蒋家村社会经济发展要求,正确引导与控制该村的各项建设活动,科学合理地建设现代化村镇。本规划是指导九曲蒋家村建设活动的法规性文件,在规划区范围内一切建设活动均应按照中华人民共和国国家标准《村镇规划标准》GB50188-93规定执行本规划。规划实施过程中,采取"一户一宅,循序渐进,逐步改造"的制度,凡新建、翻建住宅一律按规划实施,翻建住宅如在原住宅宅基(或小范围移动)实施不符规划时,应迁建至新规划用地,原住宅宅基归集体所有。规划一经批准实施,任何单位和个人不得擅自违背和修改,如确需修改,应报请规划主管部门。规划由招远市村镇建设服务中心负责解释。这次规划,共规划用地面积104840平方米,规划户数241户,绿化占地面积13260平方米,绿化率12.6%,容积率0.23。这次规划,绘制了阜山镇九曲蒋家村村庄位置图、现状平面图、总平面图、道路竖向图、管线综合图,将管线埋设、道路建设及绿化全部纳入规划,首次提出了绿化率和容积率概念,引导村庄规划建设向城镇化发展。
2001年5月,王金勇担任村党支部书记,正逢黄金秩序整顿,建设项目较少,仍由王登文、王金钟负责建设项目的管理和监督。2002年4月后,由王登文、迟登高负责基建项目的管理和监督。2003年,成立春雨集团基建科,后改为基建部,承担原规划组的职责,负责全村基建项目的监督和管理。
2003年,鉴于九曲蒋家旧村所在位置多年开采黄金,地下采空区对村民的生活构成一定威胁,村两委研究决定并提请市、镇两级政府支持,在招远市开发区单家村南征用土地,建设九曲蒋家城市新村,提请招远市规划设计院编制了春雨集团小康村详细规划。规划于2004年4月出台,规划总用地6.19公顷,居住用地4.63公顷,其他用地1.56公顷,规划居住户数350户,总建筑面积68248.8平方米,车库建筑面积5834平方米,住宅建筑56718.8平方米,公共建筑面积5896平方米,容积率1.10,建筑密度25%。该规划完全按照城市形象设计概念,给排水、照明及园林景观同时规划,成团布置造型各异、节奏明快、错落有致、整体完美的建筑群,建设一处设计先进、布局合理、风格高雅、环境优美、设施完备、管理方便,集生活、办公、娱乐、休闲于一体的现代化城区庄园。2010年6月6日,为进一步打造"九曲蒋家旅游文明和谐村庄",树立"中国黄金第一村"对外形象,经村两委研究决定,由党委副书记迟进芳兼任村委会主任助理,负责村民所有吃、住、用工及一切事务纠纷,成立村内规划治理领导小组,组长迟进芳,副组长王刚,组员王登文、朱成方、迟孟文。领导小组负责九曲蒋家村内全部规划、房屋整修和改造及村民所有纠纷,确保《村规民约》的严格执行和落实。同时规划改造旧村的部分建筑,为使村前道路及路北边统一整齐,原迟进峰、迟孟友旧房收回集体,建成二层楼房,供矿业公司办公、住宿和旅游使用;河南边影剧院西8户村民所住二层楼房,短时间内做好集体收回工作,以备建设"村内娱乐健身"特色公园,收回的旧房和楼房,领导小组视情况给予一定补偿。