凭什么自由翱翔
九曲蒋家村新农村建设经验透视之三
"科学技术是第一生产力"。伟人的这个论断，作为社会步的理念，早在20世纪就己为人所熟知。然而，时至今日，在社会主义新农村建设中，依靠科技进步却仍然是实践中的突出难点之一。
难在哪里？三个字："咱不会!"
过去是面朝黄土背朝天的老农民，他们说"咱不会"，这是很自然的事情，也很容易让人理解，但是，当农民们西装革履风度翩翩时，他们再没法说出"咱不会"来，却从心里知道自己的科学技术水平有限。然而，社会的进步离不开科技，大到卫星上天，小到种一株庄稼，你都离不开。
既离不开，又不会；还不能不发展，这样一个台球斯诺克，从九曲蒋家村新一轮发展开始，就摆在了王金勇和村两委面前。可是，聪明的九曲蒋家人，凭着一颗急切发展的心，凭着一种智慧的思维方式，巧妙地解开了这个套，让科技进步成为春雨集团发展的强大推动力。
"三国中诸葛亮会借东风，我们就不能借技术借人才？"九曲蒋家人巧用一个 "借"字，成就了自己的宏图大业。
如何借，怎么借？他们用了三妙招：高点定位企业上设备能上一流的就不上二流三流的；高层运行聘用人才，注重高端实用型，看本事看能力不看文凭；舍得投入加大技改投人，鼓励企业创新，始终保持企业发展的活力。这三招，使春雨集团的发展卯足了后劲，如雄鹰般在经济发展的湛蓝天空中"自由翱翔"。
无论是最早的黄金开采业，还是现在山海相连的旅游业的开发，在11个子公司的建设中，包括山东金都春雨集团总公司在内，所有的项目，凡能采用先进技术和科学进步的地方，他们都是千方百计追逐进步的潮流，以此取得最高的效益。
这里先说一件令我们震惊而觉得了不起的事。正因为此事，让我们知道了九曲蒋家人对科技的尊重，对人才尊重的程度，那种谦虚的态度虽然游离于本文的主题之外但却让我们不得不说。
在一份矿业公司的总结材料上，记录了让与这件事有关的员工感激终生的事情。王金勇在一次检查中，看到回采的工作面不安全，就叫停工，令全体人员回到地面上来。大家心里很不愿意，因为这个采矿面采下的矿石含金量极高，而且到了好采的时候，又没有什么不安全的迹象，现在停了不采，太可惜了。但是，王金勇就是下死命令："必须立马全部撤下!"于是，大家嘀嘀咕咕地回到了地面。
就在这天晚上，准确地说是第二天凌晨两点多钟，这个掌子面轰然倒塌……从这件事，我们知道了王金勇在采金方面高深的"道行"。但他最让人敬佩的，不是他的"道行"，而是他和村两委对科技、对人才的尊重。
就说2001年黄金产业刚起步的事儿吧。那时，把私人矿井收归了集体所有，如果按照一般人常规做法，就是把一些小矿井封了，找几个大的，整理整理再开就行了。但是，在镇办企业与黄金打了18年交道的王金勇不这样想。他认为，要发展黄金产业，决不是把私人乱采滥挖的小金矿拿过来就行了，而是要对矿山资源做一个科学的探测，以科学的数据来做指导，才能真正把黄金业做得好，真正做到最大限度地使用好黄金资源。因此，他没有以自己的经验和水平来指挥生产，而是到内蒙古阿拉普盟请来地质勘探院的专家，进行了详细地勘探，制定了科学的开采方案，按照专家意见和建议，正规地进行黄金开采。因此，让很多人感到神秘的问题同是一个山，同在一块地，为什么别人开采就出金子少，王金勇他们集体开采就出金子多的秘密，终于有了答案：就在于王金勇他们讲究科学性，讲究科技进步。
他们是这样想的，一流的设备，一流的人才，加起来就是一流的生产力，就能出事半功倍的效率。如果想尽快富起来，光靠以前自己装老大自以为是的封闭式生产方式，对新技术不吸收不采纳，只能是井底之蛙，终究没有什么大出息。
真正的大发展，就要全方位开放型引进先进设备，消化先进技术，不断进行技术创新，大踏步地追赶科技新潮，尽可能地把先进的技术转化成自己的生产力。因此，他们在每一个企业的建设和生产上，每一步都以科技为后盾，决不凭以前老百姓拍脑袋的做法。
比如说：栽树。在很多人看来，是最没有科技含量了。过去绿化山林，想栽什么树就栽什么树，有什么树苗就栽什么树苗，什么树苗便宜就栽什么。在老百姓脑袋里，他们认为，不就是栽树嘛，我们整天生活在山里，就是与树打交道，难道还不知道要栽什么树？但是，九曲蒋家村两委不这样认为，他们认为，同样是栽一片树，有规划有科技含量的一片树林，跟自己随意栽的一片树林，价值就不一样，同样的一棵树苗，按规划科学地栽和随意地栽，其作用对整个山林的意义也不一样。什么是科技？连栽树里面都有科技!
因此，九曲蒋家村请了省林业厅规划设计院的专家，对自己的山山水水重新规划，什么地方开什么路，种什么树，栽多大的，栽多少，什么时间绿化完成，完成后会是什么效果，有什么价值，统统画图制表，详尽而科学。比如，村南山顶有一条小路横贯东西，还有一座景观楼，人家就规划了小路应为1.5米宽，东西路口拓宽成小广场，并种植观赏性较强的树种，如玉兰、苦楝、天目琼花、丁香、香茶子等，这些名字的树木，村里人有不少不仅是没见过，连听说过的都不多。这仅仅是一点。
再看看人家的树种规划、植物名录，更是令乡里人大开眼界。
专家们对九曲蒋家村绿化树种规划的原则是：以乡土树种为主、以耐干旱瘠薄的树种为主、以乔木为主的三为主原则，乔、灌木比例由目前的"不成比例"，经4年绿化，逐步调整到1?1，常绿与落叶树比例由目前的1?1，到4年后实现2?1的比例。常绿树以黑松、赤松、蜀桧、沙地柏为主要针叶树种，以扶芳藤、小叶扶芳藤、金银花、日本女贞、石楠为主要阔叶树种；落叶树以桃类、山杏、五角枫、枫香、黄栌、火炬树为主等等。
再细一点，从一处叫关口子的规划设计施工中，就足以让人看到其中的科学性。在这40亩地的山上，板栗的数量己经植满，而其中需要补植的13亩宜林地，要求栽白皮松，每亩40株，而且要三年生的，目的是补充常绿树；刺槐要胸径3厘米的，目的是要初夏花；连翘须栽二年生的，以便多得春花。40亩地要达到白皮松1200株、连翘65株、刺槐65株，总株数要达到1330株。就这样的设计施工图，足足有25幅。
九曲蒋家人，就按照这个要求在施工，在绿化。他们知道，这种绿化，是真正充满科技含量的绿化，是他们掌握科技、运用科技造福于现代和后代的大手笔中的一划。
在绿化发展旅游业上，九曲蒋家人是以最好的规划体现出最高的科技含量，这是他们科技领先创一流观念在旅游业上的体现。其实，在山东金都春雨集团每一个企业当中，都体现了这种"最高科技含量"的精神。
招远的粉丝，是传统工艺，按理说，其技术水平大家都是差不多吧，然而，九曲蒋家人办的金雨食品有限公司所出的粉丝就是与别人不一样。"金雨"的粉丝线条细匀、洁白明亮、富有韧性、食用爽口，无论其色泽、其抗火、其口感，就是与众不同，达于上乘。这是他们重视科技进步的结果。公司自2004年4月份开始运作，集生产、科研、加工、贸易为一体，购进现代化的粉丝生产流水线和冷冻烘干成型流水线，产品主要采用优质绿豆为原料，经过现代化科学工艺精制而成。因其质量上乘，深受消费者的信赖，产品全部远销日本，年可实现出口创汇近60余万美元，因其质量上乘，公司的产品质量与国际产品质量标准全面接轨，获得了国际食品监督检查权威机构和中国国家质量监督局联合颁发的《食品质量合格证》，这是在国内食品行业中第三个获此殊荣的单位。
春雨锦绣家纺公司，是春雨集团的一个"牌子"企业，公司现有职工500多人，其投产后，在短短的一两年的时间里，产品就跨出国门，远销海外，原因之一也是他们迅速消化和吸收了国外先进的技术，使用了外国先进的设备，因此，其产品的质量，生产的效率远远高于同类厂家。公司确立了"一把手亲自督导，接单子不忘接技术"的工作思路，以质量为生命，以科技为先导，把握市场脉搏，靠科技解决客户的担忧，在国内开辟了杭州、威海等方面的客户，有效地提高了市场占有率。"玛莎公司"是英国相当有权威的家纺产品经营机构，春雨家纺全面消化吸收对方的科技管理经验，强化内部管理，拿到了产品通往英国市场的通行证，在业内确立了良好的地位。全年实现利税147.65万元。
黄金是九曲蒋家村的支柱产业，九曲蒋家人自然在这方面下功夫，抓科技的进步与创新。矿业公司现拥有技术人员84名，2006年，总公司根据黄金产业发展的需要，决定上日处理3000吨的选矿。这个规模和水平，在全国是高端的，需要一年甚至几年才能建成。但是，矿业公司依靠科技进步，从当年的4月11日破土动工到10月11日试产，仅用6个月的时间就完成了，而且，运转率一直保持在94%以上的水平。这期间，2006年成立的春雨电力电子有限公司也大显身手。他们自公司成立之日起，就确立了"科技兴厂，以质求胜"的发展思路。在短短的半年时间内开发新产品5种，改造和升级旧产品6种。其中，专门为3000吨选厂的建设，研发制作了井口圆磨软启动器及稀油站连锁控制系统，既保证了工期的提前，又为集团公司节约了大量资金。
在高点定位的基础上，九曲蒋家人同时进行着科技进步的另一招数：高层运行开放型地大量聘用有真本事的各种人才，尤其重视高端人才的引进，加快了"借脑"的进度，从而很快形成了春雨集团的人才库。
王金勇和村两委认为，招贤纳才引"凤凰"，是九曲蒋家迅速提高科技竞争力的惟一有效手段。他们清楚地看到，不仅黄金采矿需要专业技术人员来指导勘探选冶，其他各个企业都需要技术和产供销运各类人才来驾驭经营，这些企业单凭自己村的人力资源远远不够，为此，他们建立起了一整套科学纳贤选才机制，广栽"梧桐树"，招引"凤凰"来。具体用了"五法"，出了"五招"。
"五法"：一是"纳"，即将本村和社会上大中专毕业尚没有工作单位的合格青年吸纳春雨集团就工，6年来，有800多名有专业特长的大中专毕业生在春雨集团安排了相应的职务和工作，二是"聘"，即高薪聘用社会各界内退、退休和在职、在岗兼职人员100多名，其中浙江温州的工程技术人员12名，省内高级工程师、经济师、讲师、教授90多名；三是"请"，即按照企业管理和业务素质拔高的要求，每年3～5次邀请鲁东大学、山东经济学院、上海复旦大学、上海同济大学、沈阳黄金学院等高校的专家、教授到村里进行知识讲座；四是"培"，即每年根据企业发展的需要，对集团员工进行上岗培训，每年共举办培训学习班50余班次，受训人员4000多人次；五是"送"，即选送高中毕业生到沈阳黄金学院学习采选冶专业知识，到山东经济学院、济南职业学院学习企业管理知识，学期6个月至两年不等，近几年共送出两批70多人。
"五招"：一是"爱才"，凡是公司招聘来的人才，他们都视为掌上明珠，爱护备至；二是"用才"，专门人才聘进公司后，根据他们的特长安排合适的职位，充分发挥其一技之长；三是"奖才"，每年都对爱岗敬业、贡献较大的人员进行奖励，少的几千元，高的十多万元，有的还奖到270平方米的楼房一套；四是"造才"，集团每年都有计划地将招聘来的专门人才送到大专院校、科研部门学习、考察、深造；五是"留才"，经过6年的努力，集团公司已经形成了"能人进得来，用得好，留得住"的机制。6年来，共引进高级管理人才245人，特殊技术人才455人，这些人才现在都成了春雨集团的"顶梁柱"。
温腾与李守开，二人现在都是矿业公司的副经理，他们都是矿业开采方面的专家，具有十分丰富的实践经验。来到九曲蒋家村以后，恰巧碰上3000吨选矿的建设。他们从土建、设备运转、安装调试等等，全程参与，不仅使项目工期大大缩短，而且质量得到了保证。引的PH400圆锥破碎机，是美国口的先进设备，九曲蒋家村人叫不开门。分管选矿的矿业公司副经理张玉才说："英语咱不懂，操作规程咱不识。以前咱只管个五六十吨的机器，最多也不过百十吨吧，如今叫咱管这么个大家伙，新家伙，就像以前是开拖拉机的，忽然叫去开汽车，看着是一样，不是一回事啊他俩懂，能教我们，指导着我们干这么大的工程，也只有他们这样的专家才能担负起来。"
康富奎、连吉军两位也是应聘走春雨集团的矿业公司的领军人物。康富奎现在是矿业公司的副经理兼3000吨选矿的车间主任，连吉军是高级工程师，分管选矿技术。在他们二人的指导下，操作保养使用，PH400圆锥破碎机发挥出了它的高技术性能，其矿石处理量和回收率均得到较大提高。在2005年以前，其回收率一般在93%～94%,最高达到95%，而经过他们调整以后，回收率达到了96%以上。原来设计日处理量单机1500吨，经他们研究改进，现在单机日处理量达到了1900吨，两台机器日处理量达到了3800吨，每天比以前增加了800吨的产量。
不仅如此，他们二人还一心进行技改创新。其中一项是改变原来设计的不合理处，节约成本。选矿中，设计院原来设计了3台尾矿泵，在浮选时向下一道工序传送矿浆。他们经过研究，改尾矿泵抽矿浆为自流矿浆，仅此一项，年节电85万度，节支55.88万元，节省尾矿泵维修费用10万多元，还不算人工费用，就节省近70万元。在新车间，他们还对罗茨鼓风机行了改造。原来的罗茨鼓风机，不论使用风力的大小，必须一个劲地吹，否则，不是不够用，就是烧电机。他俩根据实际情况需要，研制出变频器，仅此一项，年节电57万度，省电费37.64万元。仅这两项小改革，就给公司年节省100多万元的费用。相当于一个不错企业的年利润。
在小改小革的同时，他们还进行科研开发和科技创新。他们整天泡在矿上，反复抽样观察研究，搞成了一个技改项目，全名叫《浮选矿综合回收有价金属工艺研究》。他们仅用110万元的投资，添加了一台小球磨机和一个螺旋流槽，就将这个项目做成了，其效果十分明显。应用这项技术成果，黄金矿业公司每年可从尾矿中回收黄金3.3万余克，创利润320多万元。这项科技成果，现已列入烟台市技改项目，并申报国家专利。
九曲蒋家人惊叹：人才是无价之宝，人才是财富之源!
九曲蒋家村引进人才，还有一个与别处不同的亮点，就是在注重生产技术人才引进的同时，注重引进"软科学"人才。王金勇一班人认为，光引进"硬"(指生产型技术人才)，不引进"软"(社会科学方面的人才)，就像一个人缺了一条腿，想走也走不快；也像一个人近视眼，想看也看不远。只有"软"、"硬"结合，齐头并进同时引进，才能成为一个健全的人，在成功的路上大步飞奔。
有一位曾受过中央和省市领导表扬并被授予荣誉称号的领导，退休后被省城一家大企业请去工作，王金勇想办法把他"挖"到九曲蒋家村来。这位领导干部也是山沟里土生土长的，小时常赤着脚上山打猪草，至今脚底板还残留着被山石划破的伤痕。他当过乡镇长，干过政府办主任，对三农问题可以说是了如指掌。来九曲蒋家村后，他扑下身子，体察民情，从一句粗话，一口痰，一张纸，一袋垃圾，一泡小便，一个杏子，一块小矿石着眼，起草了《村民行为道德考评细则》8章23款120条，他还从九曲蒋家村的实际出发，起草了《村民行为道德标准36条》，编印《荣辱观教育100问》，《有德公民文明形象学习与实践》等等，建议村里设立了"功德簿"和"警示录 (耻辱册)"。在他的建议下，村里开展一系列学习、评比、考试、考核、竞赛和教育培训活动，村民文化素质教育不断提高，同时，在村民自治等方面，也为之做了很多的工作。他还与王金勇及村两委一起，总结了九曲蒋家村在社会主义新农村建设中4个支撑点的经验，在2007年武汉"村民自治新农村建设国际研讨会"上向全国作了推介。
类似于这样的"软科学人才"，九曲蒋家村聘用了17名，成了九曲蒋家村和春雨集团的软科学智囊团。
九曲蒋家人爱才也敬才，年薪几万元到几十万元，九曲蒋家人说给就给，不差分毫。针对有的人不理解，王金勇在全村大会上说："现在，我们聘用的人才，年薪才十几万元，咱要让人家的年薪拿到100万、200万，到了那个时候，咱村肯定会更富!"
九曲蒋家人开放的胸怀，赢得了外来人才的称赞。
如果我们诠释九曲蒋家村科技进步的原动力，其中人才的引进与激励也应当算做一把金钥匙。尊重和使用，价值得到体现认可，人才的最大力量就会释放出来，科技进步的力量不就足足的嘛!
作为科技进步的重要一环，就是舍得加大对科技进步的投入。也就是九曲蒋家人使用的第三个妙招。他们深深知道，"舍得"的辩证意义，没有"舍"投入，就没有"得"产出，多投多得，少投少得，不投不得。因此，他们从主业黄金业，到食品业，到纺织业，到建筑业，直到生态旅游业，全方位多层次向技术进步投入，6年来累计投入设备和技改资金3亿元，整个集团公司的科研开发呈现出蓬蓬勃勃的兴旺景象。据统计，近年来科技进步给春雨集团带来的效益达1亿多元。
"好风凭借力，送我上青天"。九曲蒋家村和春雨集团这只雄鹰，正借着科技与人才的双翼，自由翱翔在经济发展的无垠蓝天。
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九曲蒋家村之所以能够在经济建设上取得突破性的进步，在精神文明建设中取得令人瞩目的成绩，人们安居乐业，幸福生活，其根本也是核心的原因是有一位好书记，一个好班子，一群好党员。他们在社会主义新农村建设中，团结全体村民，共同努力，向前发展，成为经济发展和社会进步的最主要动力源。他们情为民所系，权为民所用，利为民所谋，保持党旗红。他们在群众中有很高的威信，从而产生了强大的凝聚力和向心力。党建千分考核，满分1000分。而省及两市和镇4级党组织的考核团，在对九曲蒋家村党总支考核后，竟出人意料地在满分之外又加了3分，他们的总分竟达到1003分。省委组织部的领导同志说
"这个典型很好，要认真总结推广"
九曲蒋家村新农村建设经验透视之四
(一)
感谢春雨集团《春雨报》的记者，给我们留下了这样的历史记录。
它记录的是一次抗灾，也是记录了一场考试!这里，我们可以清楚地看到九曲蒋家村的共产党员和村民员工所做出的出色答卷。
暴风雪中见真情
春雨集团干部职工抢险纪实
2007年3月4日，农历正月十五日元宵节，当人们沉浸在欢庆佳节的氛围中的时候，一场几十年都罕见的暴风雪打乱了九曲蒋家人的节日气氛和正常的生产、生活秩序。下午3点钟，突如其来的强劲暴风折断了春雨集团7根电线杆子，致使九曲蒋家村3条线路全部停电，选厂、矿区因断电停工、停产，500多名干部、职工井下受困，险情十分危急。
险情就是命令。
九曲蒋家村党总支书记、山东金都春雨集团董事长王金勇发现险情后，在第一时间内做出重要指示。
千方百计保证井下干部职工安全。
全力以赴组织好干部员工抢险。
采取有效措施，把灾害损失降到最低限度。
集团公司领导接到王金勇指示后，采取果断措施全面部署，组织抢险。
矿业公司经理王金海立即奔赴矿区传达董事长的指示，进行工作部署。各矿区利用双功能电源和井下管理人员取得联系，把一线生产人员迅速撤离生产面，转移到安全地带。清查人数，确保所有工人安全万无一失。然后，用绳索放下棉被、衣服和食品为井下受困人员防冻御寒、不受饥饿。
矿业公司安全科在科长栾希良带领下全员出动和矿长一起采取有效措施，保证不出现任何的安全事故。
机动科由科长柳殿军带领全科人员协助地面抢险，尽快接通电路，早日恢复生产。
与井下工作同步进行的同时，地面抢险工作全面展开。
总经理宫德峰、副总经理迟进芳、王金海组织人员对蒋金线、化工线行线路抢修。
招远市供电公司、招远市供电公司阜山供电所接到险情报告后，组织7名施工人员冒着风雪，来到事发现场，他们的敬业精神使我们的干部员工深受感动，给我们留下了深刻印象，是我们学习的榜样。
傍晚时分，风越刮越猛，狂风夹着碎雪吹得人站不住、立不稳，睁不开眼睛。雪打在人的脸上，身上，刺骨寒心，使人说不出的难受滋味，大家只有一个期盼，接通线路，保证安全，恢复生产。由于风雪太大，电线杆子都结了薄冰，太滑，人根本上不了杆，用气焊烤冰，这边烤，那边冻，也无济于事。最后决定，用铲车、吊车把人托起来，空中接线。但是，吊车司机远住城里，迟进芳、温腾得知情况后，亲自驾车到城区接司机。十级大风夹着雪花，吹得车身发飘，摇摆前行，微弱的灯光在风雪中根本不起作用，稍有闪失，危险就会随时发生。迟总、温总将危险置之度外，他们只有一个心愿，接回司机，尽早通电，保证井下生产人员安全。
副总经理王刚、副总助理张富贵晚上先后两次到供电所拉抢险物料，天黑路滑，几次险些撞到路边树上，但王刚坚定地说："豁出去了，不管怎样，也得保证抢险物资供应。"
副总助理王德欣扫雪中手腕摔伤，但他仍然坚持在工作岗位。
为了保证各条道路不被冰雪所阻，工会主席梁菊香身先士卒，带领集团公司员工从3月4日5点到晚上8点，从5日凌晨3点到早上7点铲冰扫雪，清扫路面，保证了春雨集团各条道路畅通无阻。
由于大家的拼搏努力，3月5日凌晨3点，村西蒋金线线路接通，矿区(除三矿区外)全面复工，职工脱离危险。抢险人员虽然饥寒、疲劳、疲倦，但个个脸上露出了胜利的笑容。
化工线路修复工作还在继续，刮断的5根电线杆子安排了专人抢修。
南风井由于停电，井下工人受困，副总助理孙振旺同矿长徐联用80多米长的绳索把工人从井下一个个拉上来，使他们脱离危险。
经过一天两夜的艰难抢险，春雨集团于3月5日全线通电。矿区、选厂生产正常，无一伤亡、无设备事故发生。
九曲蒋家村被暴风雪掀翻的房屋瓦片共30余间全部维修完缮。
这次抢险活动，实践证明春雨集团的领导干部是有水平、有能力、高素质的领导干部，是一个有凝聚力、战斗力、有所作为的战斗团体，可以自豪地说，在招远惟独春雨人能做到这样，他们创出了旗帜，他们的功绩必将载入九曲蒋家村的史册……
我们再来看两组镜头：
镜头一：果然发现了储量十分可观的矿脉，有了货源就有了财富。
200多个日日夜夜，王金勇和他的助手们吃在矿山，住在矿山，有时一天下井数次，在井下步行40多公里。在那些艰难的日子里，他和矿工们一样身穿工作服，头戴安全帽，手握电筒，满身泥巴地融在工人当中，分析、论证，连饭也是随矿工们在井下一起吃大菜、馒头。2002年4月的一天，他和他的助手们在井下忙活了一宿，等到第二天上午9点上来后，满身泥巴的他靠在木椅上听着大家的分析，不觉间睡了过去。同事们不忍打搅他，他太累了，他需要的是好好休息，就让他在这儿睡上一觉吧。可当同事们把衣服披在他身上的时候，他醒了，洗了把脸，说了声："有什么，大家都一样，只要我们大家齐心协力，我们全体员工就能过上好日子。"
镜头二：20世纪六七十年代，严冬的北风呼呼地刮着，九曲蒋家村杂乱的街道上，一个小男孩穿着补丁摞补丁的裤子，瑟瑟地走在上学的路上……
2007年7月1日，在春雨集团影剧院，九曲蒋家村和山东金都春雨集团庆祝建党86周年暨模范党员表彰大会上，当年的这个小男孩如今己经年过半百、成为村党总支副书记的迟进芳，作为模范党员在大会上发言。他话语诚恳，掷地有声：
"实事求是地说，在村两委班子成员中，我的年龄和党龄均属于长者。多年的生活阅历和党的多年教育，越来越使我感悟到这样一条道理：要诚实做人，诚信做事。我是一名入党多年的老党员，在村两委又工作多年，又是党总支副书记，更应该自觉地用党员的标准和干部的条件严格要求自己，不管在村民群体还是在党员队伍中，都要诚诚实实，本本分分，讲究诚信。我经常这样想：如何能与上级党委和党总支保持高度一致，并积极配合协助王书记，搞好各项工作？如何能把两委和王书记的部署要求不打折扣地去组织实施，把九曲蒋家村建设得富而美？如何配合好春雨集团董事会把集团做强做大等等。于是，我重温入党誓词，重温党员的八项义务和权利，回顾党的基本理论和基本知识，借以提高党性观念和强化党的组织纪律意识。从而从内心发誓：坚决同上级领导保持一致，在王金勇书记的带领下，把党总支和5个党支部建成坚强的战斗堡垒，把党员队伍建成过得硬的发挥先锋模范作用的党员队伍……"
也许，我们选择的事件不是最典型的，所选择的镜头不是最精彩的，但是，就是从这些平常的事件和镜头中，我们感到了九曲蒋家村党组织的坚强不屈，百折不挠的品格，看到了他们对党和人民忠诚不渝的坚定信念，听到了他们一心为百姓，全力谋发展的心声。正是因为有了这样一个党总支领导下的5个支部的118名党员组成的党的队伍，正是因为他们高举着火红的党旗在前引领，九曲蒋家村的社会主义新农村建设才有今天的风采。
九曲蒋家村、山东金都春雨集团的党组织，是全体村民职工工作和生活的灵魂、支柱、舵手，他们之所以能与人们血肉相连，息息相关，休戚与共，是因为他们不间断地加强党的建设，不断地提高党员的素质，提高他们的觉悟，让每个党员都为党旗增光添彩。
（二）
近年来，九曲蒋家村党组织面临着与全国其他农村党组织一样的问题，就是在社会主义新农村建设中，如何加强党的组织建设，如何加强党员思想教育，如何发挥党总支战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用？
他们根据上级新形势下党建的要求，认真研究新形势下党员中存在的问题，思谋出符合自己实际情况的党建之法，具体说来，就是党总支抓党建注重"3个着力点"，全体党员"做5项"活动。这个办法，把上级党建的精神，融入到九曲蒋家村、山东金都春雨集团的实际工作中，吹糠见米，有实效，有长效。
村党总支抓党建的"3个着力点"，他们是怎么做的呢？
这头一个着力点，就是自我加压，创个"好班子"。
2004年底，根据招远市阜山镇党委的安排和要求，九曲蒋家村新的党总支和村委会在换届中通过"两推一选"公开选拔的合法程序，选举产生两委领导班子。由此，建立了结构合理的两委班子。党总支由5人组成，下设机关党支部、家纺党支部、矿业公司党支部、第三产业党支部和通业公司党支部5个党支部。
党总支书记王金勇同志身兼村委主任和春雨集团董事长。他牢记党的教诲，勇于开拓创新，且懂经济，会管理，表现出较高的整体素质，千方百计带领群众壮大集体经济，致富奔小康。他在全村大会上说："我王金勇回村来当书记，就是给全村人民当儿子，上要养老、下要育小。"有人说："王金勇你糊涂了？当个什么不好，怎么能当儿子？ "他说："邓小平能给中国人民当儿子，我咋就不能给咱村的老少爷们当儿子! "
他说，我是九曲蒋家村的一把手，一把手有双重身份：既是村官，又是村民百姓的儿子。这个身份决定了我必须讲党心，讲民心。讲党心，就是感情上与上级党委、政府保持共鸣，行动上与党委、政府合拍，政治上与上级党委保持高度一致，全方位争取党委、政府的支持；讲民心，就是一分的权力，十二分的责任，富一方百姓，保一方平安，让村民百姓得实惠，真心实意拥护你。讲党心、民心，就是4个字："跟上靠下"。有党委、政府的支持，村民百姓的拥护，我们才能立于不败之地。
火车跑得快，全靠车头带。书记这样表态，班子成员自然没有二话。为保持党总支的活力，他们坚持正常活动不动摇。党内学习、民主生活会、党员活动等，每年都在10次以上，2006年达到21次。全心全意为百姓干事创业，成为加强班子建设、党总支发挥战斗堡垒和领导核心作用的重要标志。党的路线、方针、攻策在九曲蒋家村得到了全面贯彻落实，上级党委、政府交给的各项任务均得到很好地完成。领导班子成员带头遵纪守法，严于律己，一言一行都给党员和群众做出表率。
这第二个着力点，就是建立一支好的党员队伍。
俗话说。强将手下无弱兵。有了好的党总支，必然要抓好党员队伍建设。九曲蒋家村党总支为发挥党员的先锋模范作用，不断培养发展壮大党员队伍，增加新鲜血液，要求达到一个党员一面旗，个个党员都要为党旗增光辉添光彩。为此，他们采取了一系列措施。
1.开展党员"三会一课"活动，发扬党的光荣传统。
认真组织开展党小组会、支委会、党员大会和上党课，这是我党历来一贯坚持的组织活动形式，也是我党的优良传统。因此，九曲蒋家党总支一直把继承和发扬党的这一优良传统，开展好"三会一课"活动，作为党建的头等大事来抓，并形成雷打不动的活动制度。"三会"活动议程一般是：重大问题或者党员群众关心的热点问题，支委会先召开会议提出议案和议题，交党小组酝酿讨论，再交党员大会讨论，然后集中大多数人的意见，通过表决定策，这是一个方面；另一方面，关于党员学习、开会类型，均由支委会、党小组、党员大会根据会议不同内容、要求分类进行，会议时间根据情况灵活安排，支委会每月不少于5次，党员大会每月不少于1次，党小组会随时进行。2006年党员教育活动等13次，2007年第一季度党员教育、生活会、学习培训等达到6次，90%的60岁以下党员掌握了两门以上技术，60%的党员成为科技示范户，带动全体村民共同提高致富本领。
2.开展党员远程教育活动，发挥党员带头示范作用。
自2004年春季开始，九曲蒋家村党总支选派远程教育管理员参加市里党员远程教育培训班学习，管理员考试合格领到了上岗证，从此党员远程教育步人了规范化、科学化管理。村里拿出宽敞的楼间，做党员活动室，配备了24英寸电视机两台、VCD两台，桌椅等硬件设施齐全。通过党员远程教育，学政治，学业务，各方面都收获不少，在4个《党员电教示范基地》户的带动下，通过树典型、抓样板、搞示范，先后有20余户 (党员、村民)在党员示范户的带动下，办起了养殖场，建起了高档果园，为产业结构调整带了好头，起了示范作用，村党总支成为镇、市两级 "党员远程教育"先进单位。
3.开展党员参政议政活动，纳新实行公推公示。
在九曲蒋家村，除需要集体决策、拍板的重大事情，党总支无一例外地让全体党员参与协商、讨论，集思广益，通过民主表决、集中决策外，党支部发展新党员，还全面实行公推公示的办法，以便做好入党积极分子纳新对象、预备党员的教育培养，按党员标准和合法程序发展党员。近年来，培养人党积极分子60名，发展党员31名，并增大外来务工人员入党的比例，反响良好。
4.开展党员包户活动，发挥党员先锋模范作用。
党总支给全体党员定立了《包户、包企业党员百分考核制度》。制度中订立了5条款项，每条款项中都有分数量化。完成得好根据百分考核，满分的年底奖800元，每扣减1分按8元计算，从年底奖中扣除。
5.开展党员"五星级"活动，发挥党员激励竞争作用。
根据招远市、阜山镇党委组织部门的指示精神，九曲蒋家村党总支在全体党员中开展党员"五星级"活动，坚持常抓常新，尝到这项工作的甜头，也得到了各级党委的表扬和认可。2006年，全村有68名党员、干部受到表彰，年终被评为优秀共产党员，全村无不合格党员。九曲蒋家村党总支在烟台市36家被细化考评单位中，以99.5分的成绩位居第一名，被授予"烟台市党建工作示范单位"称号。
这第三个着力点，就是建立一个良好的工作机制。
常言道：无规矩不成方圆。为达到有章可循，建立一个良好的工作机制，九曲蒋家村党总支坚持做到以下4个方面：
1.建立健全有关规章制度。
主要包括创建："五个好村党总支规划"、"五个好党员标准"、"党总支和村委会联席会议程序"、"村级集体经济管理制度"、"财务公开制度"、"村级重大事务内容及决策程序"、"村民评议干部制度"和"村规民约"等。
2.加强综合管理力度。
分别建起了调解委员会、计划生育活动室、社会治安综合治理办公室、民兵和团员活动室，同时，各室均建立健全了相关管理制度，并将制度上墙，综合治理达到了"三无"。
3.村两委关系更加融洽。
开展了黄金搭档活动，村"两委"班子分工更加明确，各司其职，分工协作，党员群众对"两委"班子满意率达到95%以上。
4.服务到位，全方位、多层次地开展党员教育活动。
建立"党员活动室"，配备了3名思想政治工作骨干，负责党员教育。每年召开村民大会5～8次。注重开好半年和年终总结大会，短短两年时间，就为村民办了"十大"好事、实事，党员群众满意率达到了85%以上。其中，2005年，建立党员示范基地12处(其中果业8处，养殖4处)；募捐献爱心，救助贫困村捐款4万余元，衣物1000多件，面粉300斤。捐助本村迟玉红家现金1.2万元。
2007年4月23日，桃红柳绿，春意盎然。中共山东省委李绍增处长一行，与烟台市委组织部领导和招远市委、阜山镇党委主要领导一起，前来九曲蒋家村，对党总支的党建工作进行考察、督导，并进行"千分考核"。
考察团先看了九曲蒋家村的荣誉室，这里有几十年来全村得到的几百件荣誉证书，在党员活动室里，听到王金勇汇报村党总支创新建立的《党员百分考核规定》、实行"二四四制"和开展"争先创优"及主题实践活动时，考核的各级领导一致鼓掌，当王金勇汇报到发展外来务工人员入党，近年来共发展13名外来工党员时，活动室里再一次响起了热烈的掌声。
随后，考察团按照"百分考核"的标准和事项，逐条查阅各种制度、规划、记录、登记等有关文件和材料。当翻阅了王金勇的笔记本后，李绍增处长点头称赞说："就连我们这些人也写不出来。"看到《党员生活记录簿》一次生活会记了8页时，他感慨地说："记得这么细、这么实、这么全的，我第一次见到。"当他把多年来的《党员点名册》、《党费收缴登记簿》认真仔细查阅后，欣喜地说："这真是干真的、务实的，不是造假瞎编的。""这个典型很好，要认真总结推广。"
党建 "千分考核"，满分是1000分。但是，九曲蒋家村党总支，在这次考核中却得了1003分!在满分之上，再加3分。它说明了什么？不言而喻，它的意义远远超过了分值的本身!
(三)
加强对外来工入党工作，发挥外来务工党员的先锋模范作用，是九曲蒋家村党建的一个亮点。
近几年，九曲蒋家村经济效益每年以30%以上的速度连年递增，这主要得益于村办企业山东金都春雨集团的繁荣，而春雨集团的发展在很大程度上得益于外来的农民工的加入。面对越来越多的务工人员，如何加强外来工党员的管理和组织建设，成为摆在九曲蒋家村党总支面前的一个重要党建问题。
其实，从村办企业兴办、农民工到九曲蒋家来打工起，这个群体中存在着的问题，就随着人数增加越来越突出。这些农民工由于来自不同的地区，出来打工成自由组合状，因此他们之间没有统一的核心组织，难以形成合力。而且，农民工背井离乡地出来工作，在陌生的工作地，也无法以主人翁的心态融入到当地的工作生活中，导致多数农民工工作热情不高。"我们是来打工的"，这种无"家"感还使得部分农民工产生了自卑感，导致他们中的少数人采取不正当的方式"反抗"社会，甚至带着仇视的心理看待工作环境。
农民工的这种整体意识，自然会影响到农民工党员，给农民工党员的教育和管理增加了相当的难度。特别是目前的党员教育管理网络不健全，农民工党员来到公司后，有的带着党员证明信，有的没有带，造成家乡的党组织不便于对其进行管理，而公司当时又没有党组织，无法对其进行管理，出现了能管的管不着，想管的没法管的现象，形成农民工党员管理"空白点"，造成公司的农民工党员游离于党组织之外，党员的先进性也得不到体现。
这些问题的存在，不仅给公司的生产经营带来困难，也给社会管理带来一系列的问题。为此，九曲蒋家村党总支经过认真讨论研究，统一了思想，提高了认识，决定以党建工作为突破口，把加强农民工党员教育管理与发展外来务工党员工作摆上议事日程。
通业公司，是南方成建制来九曲蒋家村打工的企业，他们有管理层，带着他们当地的农民工，也从当地和其他地方招收农民工。这样，农民工党员在通业公司也相对集中。因此，党总支就设立了通业公司党支部，成为村党总支下属的5个党支部之一。党支部全面分管外来农民工党员的管理和党建工作，它的成立，让来九曲蒋家村务工的党员有了一个 "新家"。
自2003年6月份通业公司党支部一成立，农民工的党建工作就开展得有声有色。党支部聘请精通党建工作的人员前来加强指导，聘请了曾经在招远市某机关工作过的栾志友担任公司的党支部书记，聘请九曲蒋家村专门分管党建工作的张洪宝做顾问，由他们具体负责公司党支部的筹建工作。
为了使农民工党员对"新家"有"温暖感"，通业公司党支部在调查摸底的基础上，及时加强与农民工党员的沟通、联系和交流。公司总经理朱为众、党支部书记栾志友及张洪宝顾问，主动上门与农民工党员谈心，问寒问暖，以此拉近党组织和农民工党员之间的距离。使绝大部分农民工党员都积极参与，纷纷将党员关系转入通业公司党支部。针对一些农民工党员存在接转组织关系怕麻烦有顾虑，不想从原地接转组织关系的具体情况，经请示镇党委后，大胆地提出了"农民工党员只向党组织出具党员身份的证明材料就承认党员身份"的解决方案，从而消除了农民工党员的顾虑，亮明了党员身份。
外来工党员的党建工作，是一项比当地党建细致得多、困难得多的工作。考虑到通业公司对当地的人生地不熟，九曲蒋家村党总支协同通业公司党支部的同志到机关单位、生产一线、施工队区发放"外来务工党员统计表"，在企业线长、面广、点多、外来工居住、生活和工作分散的情况下，把党员名字一个不漏地报上来，统编入册，为劳作在偏远、荒僻的一线的外来务工党员送去了方便。为此事，党总支书记王金勇、副书记迟进芳、通业公司经理朱为王、朱为众等领导也亲自出面帮助协调。
针对如何把外来务工党员的心归到九曲蒋家村党组织上来的问题，党总支和通业公司党支部把思想工作做细做透，给外来务工党员吃下一颗"定心丸"。外来务工党员名单报上之后，就召开他们的"联席会议"，向这些外来务工党员讲明3点道理。即：是党员就必须参加党的组织生活，这是党章所规定的；是党员就要认真履行党员的八项权利和八项义务；是党员就要按时交纳党费，同时享受与当地党员一样的各项福利待遇。其中，重点讲明了各级党组织对外来务工党员不轻视、重任用等一些优惠倾斜政策。与会的党员很受感动，他们说：党组织政治上如此关怀，生活、工作上如此关心我们，无时无刻地为我们送来温暖，远在异地他乡重新过上党组织生活，使我们真心感受到有了自己温馨的"家"。我们别无他言，只有一句：以党员标准严格要求自己，处处发挥党员的模范带头作用，认真组织、带领好农民工朋友们，为搞好春雨集团三个文明建设做出自己应有的贡献。
随着通业公司党支部的工作水平不断提高，其凝聚力和战斗力越来越强，党支部决定从发展壮大农民工党员队伍入手，大力发展农民工党员。但是，部分农民工中却存在着前来"打工只为钱，什么党员不党员"的思想，给引导、培养、发展农民工党员造成了一定困难。公司党支部迎难而上，对在工作中起骨干作用的农民工，进行积极地引导和帮扶，激发其上信心和入党的要求，同时，加强与农民工家乡党组织的沟通与联系。当农民工被确定为入党积极分子的同时，就通过电话、书信及网络与农民工家乡的党组织进行联系，了解其在家乡时的生活、工作情况，并征询他们的意见；在农民工被确定为预备党员时，采取两地公示的办法，即在公司内部进行公示的同时，其家乡的党组织也对其进行公示，当农民工正式转正时，将公司的转正记录传给农民工家乡的党组织，两地共同备案；当农民工党员长时间回家探亲时，由其家乡的党组织进行管理。在九曲蒋家村入了党，在家乡也光荣，大大地激发了农民工入党的积极性。
在此基础上，九曲蒋家村党总支根据实际情况，明确提出党员的发展要摈弃"地域"保护政策，本着"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"及"向一线和骨干、贡献大"的倾斜原则，加大对农民工党员的发展和培养力度。自通业公司党支部成立以来，已经发展党员13名，使一批思想工作积极、表现突出的农民工入党积极分子加入了党组织；村党总支2006年发展的7名党员全部是外来的农民工。
九曲蒋家村党总支，加强外来务工的党员的党建工作，充分发挥他们的模范作用，赢得了全体外来务工党员的称赞，调动了他们为建设九曲蒋家村、为春雨集团建功立业的雄心壮志。在2007年庆祝建党86周年大会上，模范共产党员、矿业公司副经理张永军的一席发言，道出了前来九曲蒋家村和春雨集团工作的党员们的心声。他说：
来春雨集团就职，是我正确的选择。我是2002年初慕名来到春雨集团矿业公司工作的，实际上我2000年就来到了本村生活工作。通过七八年的生活和工作经历，耳闻日睹了本村的变化，我感受到了在党总支的正确领导下，本村经济的腾飞和迅猛发展。每每想起这些，我心潮翻滚，思绪万千，可以说这8年的经历对我一生的心灵是一个极大地洗礼。我想，党组织给了我一名党员的发展空间，春雨集团给我提供了极好的发展平台，我有良好的工作环境和发展前景，做党员高高兴兴到九曲蒋家村来工作，做员工快快乐乐在春雨上班，能发挥自己的一切，实现人生的价值，的确是我的荣幸。
我从事矿山技术工作近20年，其中服务过国有矿山，干过私人矿井。想当初，我以一名普通技术员和党员的身份来到春雨，为本村经济发展做了一定的贡献后，领导和各位父老乡亲给了我精神上和物质上的极大鼓舞和支持。在新村给我安置了270平方米的新居，家属工作也给予了安排，还多次过问我孩子学业情况，并且将我由一名普通技术人员提升至矿业公司的领导岗位上，去年年薪达到近20万元。我深受感动!前段时间，有朋友向我提出了这样一个问题："你们春雨集团是怎样发展得这么快的？ "我思索后告诉他们："春雨集团有得天独厚的地下资源，有一支过硬的共产党员队伍，最主要的还是有一支团结奋进的党总支、党支部领导班子。"谈及在春雨的工作和生活，他们无不露出神往羡慕的日光。这让我更感受到一种无上的自豪与荣幸。
今天，我生活在春雨集团，工作在春雨集团，以后我仍然要扎根于春雨集团，将九曲蒋家村视为自己的第二故乡，以模范党员和优秀员工的标准严格要求自己，自觉接受党的领导与监督，敬业爱岗，扎实工作，牢记"企业靠我发展，我靠企业生存"的至理名言，在党组织的培养教育下，同党员、干部、员工精诚团结，克已奉公，齐心协力，为集团公司的稳定、持续、健康和快速发展做出自己更大的贡献。
在这次大会上，模范共产党员迟进芳和张永军的表态，道出了九曲蒋家村党总支118名党员的心声。
村务公开，村民自治，是社会主义新农村政治文明的"晴雨表"。九曲蒋家村坚持村务公开、村民自治多年如一日，他们的《村务公开民主管埋制度汇编》荣获了招远市村务公开优秀成果奖，他们的做法得到了国际性学术会议的认可。村民的政治地位得到强化，权利得到了充分尊重。村民有什么建议和意见，只要
给村委会主任打个公开电话就行
九曲蒋家村新农村建设经验透视之五
2007年8月，以社会主义新农村建设为背景的村务公开、村民自治的国际性学术会议 "村民自治与新农村建设暨纪念《中华人民共和国村民委员会组织法 (试行)》颁布20周年国际学术研讨会"在武汉召开，九曲蒋家村成为这次会议推广的典型，村两委派人出席了会议，并在会上宣读了论文，引起了与会专家的重视。
一个山沟里的小村，走向国际学术讲坛，本身就说明这里的社会主义新农村建设具有特殊的意义与价值。那么，九曲蒋家村的村务公开、村民自治究竟达到了什么程度？村民的地位、权利究竟在多大程度上得到了尊重与实现？
这里有两件小事，值得人们寻味。
九曲蒋家村的社会福利是很高的，因为近年经济发展很快，福利的提高也很快，村民除了咸盐水菜需要自己花钱之外，其他的食品基本都由村里免费供应。应当说，在这样的好村里，对福利不应该有什么意见吧。
但是不然，去年的一天，一位村民打电话给村委会主任公开电话，提出了这样的意见：
"我反映个情况，提个意见。咱村说是保证老百姓的福利，吃食之物不用费心，这几年也做得差不多了。只是有一条，一个人一年分10斤花生油，俺家不够吃的。不知道别人家怎么样。能不能多分点，让俺够吃的？"
村里给予这么多福利，还嫌不够；再说，家家户户富得流油，几斤花生油还得跟村里要，这村民是不是太过刁难了？
挪到其他一些村里去，这种想法本属正常。如果觉得是村民的刁难，不予理睬，那么，村民这个电话就算是白打了。
然而，九曲蒋家村两委却不是这样想。他们说，老百姓的事再小也是大事，老百姓的意见，不管对不对，都不能一个人"贪污"了，都要拿出来研究研究。目的就是一个，要让老百姓觉得村两委这帮人是给他们办事的，是为他们谋利益的。
因此，村两委没有把此事当小事，更没有嫌这位村民有意刁难，而是认真地对待这个电话。他们慎重地把此事拿到两委会上研究。认为，既然我们发展经济的目的是为老百姓过上好日子，而且村里的集体经济有能力负担这位村民所提的要求，就应当满足他的要求。况且，这位村民的要求也不过分，每人每年10斤花生油确实少点。研究过后，决定增加村民福利中的花生油供应数量，由每年每人10斤增加到20斤。
只向村委会主任打个公开电话，村民的福利花生油就由10斤变为20斤。这只是九曲蒋家村村务公开、民主自治的一个缩影。也是村民意志得以尊重和实现的一个表证。
这件事在村里传开之后，村民们很自豪。有个村民外出时夸耀说："你说俺村谁的官大？谁说了算？你好说是党总支书记村委主任了，其实他们不是官最大，最大的是村里的老百姓，一个电话打过去，他们就得替咱办事。"
村民有什么意见和建议，只要给村委会主任公开电话打个电话就行，这听起来有点像天方夜谭，然而，在九曲蒋家村，这却是事实。
再说第二件事，是一次问卷调查。
先看这个问卷调查的统计情况。统计材料上这样写道：这次问卷考试，既是对村民的强化教育，也是村情民意的摸底调查。一方面，是考察村民对整个社会形势的关心度，体现村民的基本素质、道德水平和是非标准；另一方面，它所反映的问题，提示我们在催人奋进的形势面前，应当保持一份理智和冷静，铭记"千里之堤，溃于蚁穴"之古训，居安思危，治而思乱，采取对策，巩固发展得来不易的局面和成果。
问卷调查统计的结果是这样的：
九曲蒋家村现有280户，参加这次问卷考试的212户，占76.5%。就问卷回答"你认为现在社会上有哪些不良风气和行为，对我们九曲蒋家村精神文明建设有不良影响？"的问题，归类统计如下：
有66%的人认为，社会上存在赌博现象；
有62.3%的人认为，有的地方人们的素质不高，行为不文明、不礼貌；
有55.7%的人认为，一些地方红白喜事，大操大办；
有49.55%的人认为，有的地方封建迷信有所抬头；
有39.2%的人认为，社会上有不敬老养老现象；
有30.2%的人认为，社会上存在偷摸盗窃现象；
有9%的人认为，一些地方的丑恶现象屡禁不止等等。
问卷在说明部分称：由于村民观察问题的角度不同，认识问题、分析问题的能力有差异，考试的组织上可能存在不足，归类统计上可能不够科学准确，可能以上数据会有所偏差。但是，村民对整个社会的关心度，村民拥护什么、反对什么、想什么、盼什么，他们的心理状况基本可略见一斑。
这个问卷，是2006年6月份，九曲蒋家村进行村民考试时，调查者从考试卷上摘录下来的问卷调查统计。像九曲蒋家村村民这样对村子好坏关心到如此认真的程度，在广大农村中是很少见的。足可见九曲蒋家村村民的责任感和对公共事务的参与度是十分高的。这一方面与经济的高度发展有关系；另一方面，与村两委的政治清明，村务公开，民主自治开展得好有很大的关系。
"村务公开越透明，村民自治程度越高，村里的政治空气就越浓，关心村里大事小情的人就会越多"。"因为村民得到了尊重，他们说的话，有人听，说的事，有人管政治民主，政治文明，这就是构建和谐社会的关键要素。九曲蒋家村的这种政治现象的确值得提倡、值得研究"。
通过上述两件小事，我们大体可以对九曲蒋家村村务公开、村民自治、政治文明有一个略微的了解。社会主义新农村建设中，政治进步、和谐社会是其题中应有之义。那么，九曲蒋家村在这方面究竟都做了些什么，使他们的民主程度和政治民主达到了如此和谐的现状？
在村里一摞一摞的材料中，有这样一段是专门记述这方面事情的。现录于此，以期读者对九曲蒋家村的民主公开有个大致的轮廓：
以民主促管理，实行村务公开。
一是，抓好两务公开时限的规范。根据所需公开内容的性质和群众关心的程度，分常年公开、定期公开、适时公开3种。健全和完善的村规民约、收费标准、服务承诺等内容常年公开，村财务收支等按规定时间定期公开；计生、建房、"一事一议"、村民福利、临时任务等及时公开。
二是，抓好村两务公开内容的规范。两务公开的内容力求全面，不留死角。凡与村民切身利益相关的问题一律公开，上级对村务公开工作的各项要求和政策全面公开，对村民普遍关心的农村财务收支、经济承包、集体债权债务及资产处置、土地征用及补偿金使用等热点问题重点公开，涉及农村政策的，须公开执行政策的依据和标准等及时公开。
三是抓好村两务公开监督的规范。村民可随时向村两委反映问题；村内重大事项，村民代表、党员都参与协商，开会讨论决定；制定和完善村民代表大会制度、村务公开监督小组、民主理财小组等监督机构职责，使村务公开监督工作分工明确，有章可循。
条文是明晰的，工作是扎实的，结果是有效的。九曲蒋家村的民主管理、村务公开走的就是这样一条道路。它让人深深地感受到九曲蒋家人在 "村民当家治业"上的开明、文明与政治进步，深深感受到他们在社会主义新农村建设中，弹奏的社会和谐的旋律所付出的倾心追求。
我们现在不妨看看他们2006年荣获招远市村务公开优秀成果奖的小册子里的一些内容。
先看小册子中《致全体村民的公开信》：
全体村民：
为了一步服务村民，增强两委工作的透明度，密切干群关系，加快村务管理的民主化进程，真正做到为民掌权，为民服务，现将村务公开、民主管理制度汇编和村干部及工作人员管理实施办法印发给你们。望广大村民按照《干部管理及工作人员管理实施办法》中的两委成员及有关人员的分工联系工作，并在支持工作的同时，对他们的工作情况、服务态度、廉洁自律情况、村务公开、民主管理制度执行情况进行监督；同时，村党总支、村委会希望全体村民围绕村务工作的健康、协调发展，多提合理化意见、建议，为九曲蒋家村的"三个文明"建设多做贡献。
九曲蒋家村两委会
2006年1月
这本几乎囊括了九曲蒋家村所有村务常年公开内容的小册子，其第一篇文章就是《九曲蒋家村党总支、村委会关于进一步贯彻落实镇党委(关于健全和完善村务公开和民主管理规定的意见)的实施方案》。
方案开宗明义地提出，为了切实搞好本村民主理财，搞好政务、财务公开，促进本村社会主义新农村建设的发展，经村党总支、村委会研究，全体党员和村民代表通过，制订了如下方案。
方案的指导思想是，坚持以党的十六大精神和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开的民主管理制度的通知》为指针，以促农村稳定、改革、发展为目标，通过健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众直接行使民主权利，管理全村公共事物和公益事业，实现全村干群大团结，经济快速发展。
方案公布了公开的重点内容是，严格把好民主理财主要关口，坚持每月15日民主理财。民主理财小组以党员村民代表为主要成员，由财会人员参加，对每一张单据进行审查，看是否符合规定和手续。对符合规定手续的单据加盖民主理财印章可以入账；对不符合规定手续的，拒绝盖章，不能入账。
每季度进行公开，做到村民关心什么就公开什么，什么涉及村民的根本利益就公开什么。方案对这些方面的具体内容做了详细说明。其中，公益事业类共有4项：?村庄的基本建设；?村民应发的福利；?社会养老保险；?落实扶贫和助残款物的接受和发放情况 (贫、残由全体党员和村民代表评选)。财务管理类共有5项：?现金收入支出情况；?集体资产处置、承担；?承包及经营情况，集体债权、债务情况；?村干部工资、误工补帖、公费投保情况；?计划生育独生子女奖励费和奖励扶助金发放情况。政务决策类有6项：?村里重大事项决策情况；?村经济发展规划及年度工作计划；?村干部承诺事项；?发展党员和培养选拔后备干部情况；?计划生育安排；?文明户评比情况。
方案还确定了公开的方式，如公开栏、文件发放，对公开的方法，强调定期公开的坚持至少每半年公开一次；随时公开的可随时公开、公示；对上级党委、政府要求点题公开的内容和群众最想了解的问题，以命题形式向村民公开。村里成立了由党总支书记王金勇任组长，由党员代表、村民代表和村会计为成员的村务公开工作领导小组，具体组织落实这项工作。
同时，这个小册子还公开了13项村务政务公开的内容和两个附件，分别是：村务公开领导小组成员、村务公开制度、村重大事务决策内容和程序、村务公开监督工作小组、村务公开监督小组的职责和任务、村财务管理制度、村民主理财小组、民主理财小组的职责和任务、村干部廉洁勤政纪律规定、村干部及工作人员管理实施办法、村两委成员和集团公司机关部室岗位责任制、村党组织情况一览表、村党员百分考核规定。两个附件是，党员包户名单和党员包企业名单。
这本共有50页的小册子，成为九曲蒋家村村务公开民主管理的"办事指南"。小册子里不仅有各种规章，更重要的是，村民有什么事情找谁来反映来解决，都写得一清二楚。特别是小册子里党员包户和村民代表包户，谁包着谁，村民一看就明白。包户的党员和村民代表的工作怎么样，都实行打分管理，与经济利益挂钩，把村务公开一下子抓到实处。这个办法方便、实用、见效。
村务公开的内容、形式、方法，村民们知晓了；但是，从来都被村干部管着的村民，对村务公开参与管理尚不习惯，他们起初还不敢接受这个新的事物。有的村民，天生胆小，见了领导就不知道说什么了，还谈什么给村干部提意见？还有的村民觉得，村子怎么管，那是村干部的事，村民管事，那不是"柳树梢上挂棒槐烧得丢档心？"是"狗咬耗子多管闲事"。
为此，村里先从能看得见的地方，让村民看到村两委是真公开、真民主。村两委在村中心大街的显要地段，建立了高标准的村务公开栏，将每月村里的政务、财务情况公开通报。广大村民员工，来到村务公开栏前，就可以及时了解到村里的重大事情的决策、财务收入支出情况，人人清楚明白，在参与管理与监督时，也就心中有数、有话可说了。
九曲蒋家村是村企合一，为了解决村民和职工民主管理积极性不高的问题，村两委经过研究，成立了春雨集团工会。工会既为职工说话，也为村民说话。工会主席梁菊香是村委成员，她既做职工的贴心人，也做村两委的好参谋。与此同时，各职能部门也成为村民民主管理的通道，村民的意见，他们也能及时收集起来，供村两委参考。
春雨集团工会自2003年7月成立以来，到现在已经有会员2100人，下设8个基层工会组织、36个工会小组，专兼职工会干部达28人。工会在职工参与民主管理方面，起到了积极的推动作用。成立了由党总支书记为组长、工会主席任副组长，有关部门负责人为成员的厂务公开工作办公室，对厂务公开的标准、要求、监督与考核进行了明确的规定，拓宽了职工群众的监督渠道，及时了解、掌握职工群众的知情度和满意度，确保了厂务公开的真实性和有效性。
厂务公开与村务公开相互促进使村务公开、民主管理有了新的起色，村民和职工的满意度大大提高。
但是，九曲蒋家村两委没有就此止步，而是不断总结经验，不断借鉴各方有效的办法，消化吸收，不断探索创新，走出了一条全新的"广开言路，倾听民声，顺应民意，为民服务"的农村民主管理新路子，从而出现了"及时听村民呼声，明村民真情，知村民痛痒，解村民之忧，办村民所需"的两委为民服务新气象。
借鉴政府机关的"市长公开电话"模式，九曲蒋家村也设立了村委会主任公开电话，也叫 "村民热线"，两个号码分别是：8358888和8358521，琅琅上口，方便好记。村民有什么意见和建议，过去总得找干部面谈，干部又忙，一时半会儿见不上，一磨蹭就过去了；现在方便了，村民有什么想法，只要拿起电话来，就可以把心里想的告诉村委主任公开电话了。这样，过去胆小不敢跟村干部说话提意见的村民，也可大着胆子把心里话说出来了。电话里不用见面，就能说事，还真有用，民主之风自然就兴了起来，出现本文开头所说的村民自我夸耀之事，也就在情理之中了。
有些事情，电话里说不清楚，那么，就请你到村委会来说。怎么办？他们借鉴人家政府领导干部设立接访日的办法，九曲蒋家村也学着设立了村委主任"村民接待日"。每月15日，村委会主任和其他干部，在村委会主任办公室或政工科接待村民来谈事；村民不来，他们就到村民家里走访。这样一来，村民有什么话都能说出来，问题就随时解决了，不至于形成解不开的疙瘩，大家心里都舒畅。
村里一些大事，光说不能领导干部一个人说了算，但究竟怎么才能保证民主、保证事情办得好呢？村两委就设立了"村民议事会"，搭建一个平台，干群面对面，零距离对话，反映民意，建言献策，做到干部当家，村民做主，呈现出干群凝心聚力共谋发展的喜人局面。
2003年，九曲蒋家村决定开展企业多元化经营，在经过考察之后，初步确定在镇工业园区建金雨食品园生产"龙口粉丝"。为了慎重起见，村两委几次召开党员和村民代表会议，然后又3次召开党员大会，反复讨论，听取全体党员意见，最后，在3次党员会全都通过的情况下，村两委才拍板定案，投资1800万元把这个食品企业建了起来。
类似这样的大事，还有锦绣春雨家纺公司项目、一选厂扩建、土地收交、城市新村楼房分配等等，都是反复召开党员代表和村民代表会议，然后再召开全体村民大会，广泛听取村民意见，根据村民的意见再反复讨论研究，最终决策实施。由于办事公开，全体党员村民心清肚明，因此，实行起来一帆风顺，皆尽人意。
作为村务公开、保证村民民主管理权利不受侵犯的刚性措施，九曲蒋家村两委还建立了干部评议制度。一年两次，上半年一次，下半年一次。对村两委成员及集团公司中层以上领导干部，群众进行民主评议。民主评议票分优秀、合格、基本合格和不合格4个等级。评议结果在村公开栏、宣传栏和集团的《春雨报》上公示。
九曲蒋家村现有村民800人，春雨集团现有职工4600多人，这是一个不少的社会群体。但是，就是这样一个社会群体，自2001年以来，没有发生一起刑事案件，社会稳定，秩序良好，2005年，九曲蒋家村被评为烟台市"调解工作先进单位"和"综合治理先进单位"。其主要原因是，村两委在民主自治的基础上，广泛开展法制教育，依法治村，依法治企，使广大村民和职工懂法、知法、守法，自觉规范自己的行为，因为
村里有部"小宪法"
九曲蒋家村新农村建设经验透视之六
民主与法制，本来是相互对应、相互依存的两个方面。社会政治民主化程度越高，社会法制的程度也就越高。九曲蒋家村在社会主义新农村建设中，就是走了这样一条法制之路，因而社会稳定而和谐，繁荣而进步。
在九曲蒋家村，有两个小册子与法制有关，一本是《九曲蒋家村民行为道德学习与实践手册》，里面"守法7??7??"??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
另一本小册子，就是村民们说的村里的"小宪法" 《招远市阜山镇九曲蒋家村规范化管理实施细则》，也叫《村规民约》。这个细则家家户户都有，人人随时可看，村民有什么事情记不得村里是如何规范的，拿出来查查就行了。
与村里的"小宪法"相关的，是村里为"小宪法"配套的"村民行为道德考评细则"。考评细则虽然不光是遵纪守法这方面的内容，但村民遵纪守法的行为先要放在道德水准上来衡量。这样形成了既有规范约束又有道德监督的机制，二者相互作用，促进了村民、职工法制观念的形成和遵纪守法自觉性的养成。
在九曲蒋家村，如果你问村民，国家的法律，什么法你最熟悉？有人回答说："就是蔡教授来讲的婚姻法和处罚法啊，村里发的实践手册里面就有。"
为什么要让村民熟悉这两个法律文件，让他们都知道什么内容才行呢？
负责编撰《学习与实践手册》的同志说，这两部法律与农民最接近，也是农民最需要知道和掌握的。只要掌握了这两法中的有关条文，一般的村民和职工遵纪守法、做个好公民就够用了。他还说，我们九曲蒋家村普法就是讲实用，老百姓都知道了哪些法律对自己有用，自己应该怎么做才符合法律要求，怎么做不合法，心里有个杠杠，就不大会出事。
的确，这个手册里所选的两个法律文件的内容，很有实用性。
《中华人民共和国治安管理处罚法》，手册里选了12条法律条文，其中涉及到打架斗殴或损坏他人财物的，醉酒的人违反治安管理的，散布谣言、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的，非法携带枪支、弹药或者匕首等国家规定管制工具的，以写恐吓信或者以其他方式威胁他人人身安全的等等内容，与村民和职工的工作生活直接相关。譬如，酒后闹事，违反治安管理的事情，一些村民说，不学法根本不知道酒后闹事也是违法，总以为酒后闹事没关系。
"手册"里对《中华人民共和国婚姻法》选了11条，其中有对农村和农民的婚姻自由、男女平等、明令禁止的包办婚姻、重婚，以及父母对子女的抚养教育义务、子女对父母的赡养扶助义务等等，这些在过去都算是家务事，是别人不好说的事，如今通过手册让全村村民和职工知道了，这些事情也是法律有规定的，谁出了格就是违法。
村民知道了法律上是怎么规定的还不行，九曲蒋家村两委认为，作为社会主义精神文明组成部分的法制建设，必须要把国家的法律与村子和企业的实际情况相结合，必须与村民和职工的实际情况相结合，制定出让村民职工能够看得见摸得着的具体规范，实用、有效、好管理，顺民心，得民意，从而形成一个好的法制社会风气，达到社会和谐平安，家家安居乐业。
"小宪法"因此而诞生。它是九曲蒋家村精神文明建设的产物，也是普法教育的产物。这本"村规范化管理细则"，包括总则在内，共计5章55条，其中包括：精神文明、计划生育、综合治理、户口管理等内容，这些内容包括了村民和职工工作生活中应当遵循的行为规范；只要村民和职工做到了，保证不会触犯法律，肯定就是一个好公民、好村民、好职工。
《村规范化管理细则》的总则写明：为全面贯彻落实"以德治国"的战略方针，把 "打造平安山东"和"争做文明村民、创建文明村庄"真正落到实处，进一步搞好全村的精神文明、政治文明和物质文明建设，将各项工作纳入规范管理，以提高广大村民的整体素质，依照《公民道德建设实施纲要》和《村民自治章程》之规定，结合全村的实际情况，经村两委和广大村民反复磋商讨论，达成村规民约，制订本实施细则。紧接着，细则就强调，每个村民必须自觉学法、懂法、守法，听从领导，自觉维护村两委的工作，履行村民的义务，争做文明村民，坚决同一切违法行为作斗争。
在说明意义和发出号召之后，细则规定，每个村民必须自觉参加村两委组织的集体学习及有关会议和活动。做到有令则行，有禁则止。要求每个村民都要自觉遵守社会公德，维护社会秩序、建立良好的睦邻关系。村民之间团结友爱，和睦相处。严禁寻畔滋事、聚众斗殴、酗酒闹事、赌博嫖娼。还规定，在本单位行政区域以外，与社会人员发生纠纷，给集团公司外部形象造成一定不良影响者，视情节轻重，给予500元~1000元的罚款或免除全家福利及分红的处罚，触犯法律的，由司法部门追究刑事责任，等等。
农村中，父母与儿女的关系牵涉到道德和法律两个层面。因此，九曲蒋家村在"管理细则"中，把这种关系放到法律的层面，规定了村民的具体规范。要求村民做到尊老爱幼，赡养老人，使每位老人老有所养、所帮、所管、所乐，维护老人合法权益，使其安度晚年。子女至少每月看望老人不少于3次。父母、继父母及养父母，不准使中小学生中途辍学，必须完成九年义务教育。
加强法制建设，是"管理细则"中的重要内容，专门列出了一章为"综合治理"共12条。从保护环境、文明用电、修房盖屋到矿山秩序、社会治安、交通秩序等等，都做了详细的规定。这些规定具体而实用。如用电要交电费，严禁偷电，否则给予经济处罚。再如，严禁野外用火，如上山烧纸、烧香、燃放鞭炮，引起火灾者，限期将烧毁的树木按规定要求栽齐，并给予一定经济处罚，重者交司法部门处理。
对于社会治安秩序，细则要求村民，自觉保护环境，不准在街道上堆放土粪、泥土、柴草、生活垃圾或随便往街道上倒雪、倒脏东西、乱扔纸屑、乱吐痰等，违者给予经济处罚，并责令其及时清除。村民要自觉遵守矿山秩序，不准乱捡、偷盗矿石。否则，被抓获，除没收非法所得，并给予一定经济处罚。严禁偷盗设施、哄抢国家、集体、个人财物，不得损坏水电、交通、生产等公共设施。轻者，给予批评教育并加倍赔偿、罚款，重者移交司法部门追究刑事责任。
不仅如此，连出租房屋也有规定，新村、老村的各村民户均不得向外籍人租赁房屋，夜间不得擅留陌生人住宿，留宿客人一个月以上的，要报经保卫处备案。村民在村里行车，时速不得超过20公里/小时，不准以任何理由在大街停放车辆阻碍正常通行，否则，给予一定经济处罚。
我们之所以冒着写文章详略不当的大忌，把九曲蒋家村《学习与实践手册》里所选的法律条文内容简略归纳复述，把九曲蒋家村的"小宪法"拣有特点之处简述在这里，而没有一笔带过，并不是要累累赘赘地给各位读者上文明礼貌和法制课，而是想让人从这近乎枯燥的规定中，体味九曲蒋家村两委在法制教育中的良苦用心，体味他们对村民和职工的爱，体味他们把法制工作人性化做法的意义。这里，我们不能单纯从处罚的角度来看问题，而应当从处罚的背后，来看为什么他们的细则要规定得这么细、这么明白。答案其实很简单，他们就是不想让一个村民一个职工犯错误，就是要保九曲蒋家村和春雨集团一方平安稳定。
这里需要解释的是，细则里的处罚，除了当时的罚款之外，还有两条主要的处罚，一条是福利，一条是分红。这是九曲蒋家村所独有的。由于村经济发展很快，福利也提得很高，村民们大体算了个账，每年每人的福利所得约三四千元；而所说的分红，是指村里给每位村民30万元的村办企业股份，每年分红利，2006年每人的红利是1.5万元。这样计算起来，村民违法的经济处罚成本是很高的。
正因为行为规范如此地细，正因为违法违纪的处罚成本如此之高，"小宪法"才具有效力，才能有效地规范全体村民的行为。而这也正是村两委与全体村民所共同希望的。既是包户党员又是村民代表的迟进洪说"俺村的小宪法很好用，村民都拥护。你看街上一些老头，都是60岁以上退休的，他们就爱管闲事，见到违反管理细则的人或事，他们就管，就报告，可认真了。谁犯了错都得照章处罚，干部群众一个样。"
"我是包户的，村民违反小宪法和法律的事，我就要管。"他说："有个村民不养老，他母亲告诉了我。我就找到他说，你回家跟你媳妇商量商量，你不养老是吃亏还是得便宜？你算算账吧不养老按咱村的规矩得扣你的福利，一个人的福利少说一年也得3000元，你跟你媳妇俩人就是6000元。你妈一年的养老钱，就跟你要400块，你还不给。等着免了你的福利，再通报你，丢人现眼，哪样合适？然后，我跟他妈说，你在家等着吧，他这就把养老钱给你送家去了。果不出所料，第四天他就把钱给他妈送去了。"
他还讲了两件事。一件是一位管矿石的村民，因为来拉矿石的司机请他吃了顿饭，他就给人家多装矿石。这事被村里人发现了，按照管理细则，他的福利被免去了。另一个是有个女孩不养活她奶奶。这个女孩没有父母，跟她奶奶一块住，去年分红时，她把老太婆的红利领去了，给她的男朋友买了车。老太婆也不知道。今年再找她，她也不知道跑到哪儿去了，在村里找不到，管哪儿也找不着她。村里就按照"小宪法"，把她的福利和分红全部免去了。前几天村里才发了这事的通报。
什么是好制度好规矩？只有一点，就是看老百姓觉得好不好。老百姓觉得只要照着规矩做，对自己好，对村里好，愿意照着做，而且做得好；出了错，处理了，大家觉得应得应分，就得这么照着规矩来。这就是好制度好规矩。九曲蒋家村的"小宪法"，我们说它是精神文明建设中的制度也好，是法制建设规矩也罢，这都无关紧要，最要紧的是我们看到了它的效果，它在村民中所起的作用和认知度及影响力，决不是讲大道理所能比拟的。
一切从实际出发，把法律的精髓溶化到具体的行为规范中，九曲蒋家村两委的这个细则，可以说是真正得到了普法的真谛。
当然，这不是说村里有了这部"小宪法"就万事大吉了。九曲蒋家村两委并没有这么想，他们只不过把这部"小宪法"当作加强法制、综合治理的一方面。他们认为，不管有什么好制度好规矩，最根本的还是村民思想认识的提高。村民依法治村、遵纪守法的思想认识提高了，那么这个"小宪法"才有用。如果人人是"法盲"，再好的"小宪法"也等于零。
因此，在九曲蒋家村，法制讲座就成为对村民行法制教育的重要一环。每年，村里都要请进公安、法院的领导和大学教授前来进行法制教育。他们有的是讲法律知识，有的是以案释法，结合实际，既给村民以警示，也让村民知道怎么做。村民从中得到教育，法制观念自然而然就增强了。
据春雨集团《春雨报》载，2007午7月12日，九曲蒋家村请鲁东大学政法学院蔡颖宝老师来主讲了《中华人民共和国婚姻法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》，浅显易懂的演讲获得听众阵阵掌声，大家受到深刻教育。与会的村民、春雨集团机关部室、各公司管理人员及不在班的职工500多人参加了讲座。
像这样的法制讲座，在九曲蒋家村是司空见惯的，一个月后的8月又是一次。这次请的是招远法院和公安局的领导，对青少年进行法制教育。但是，不管是谁来讲，只要你是九曲蒋家村的人，是春雨集团的职工，只要你不在班上，你就要来听讲，而且大家都按要求及时来听。因为，村里的"小宪法"里有一条专门管着参加集体活动的事。
在这些法制讲座中，我们看到了一个特别的现象，也许这个现象可以解释九曲蒋家村为什么把法制建设放到如此重要的位置，坚持常抓不懈，警钟长鸣。
这就是，每次法制讲座，村党总支书记、春雨集团董事长王金勇必到会讲话，提要求。大学教授来讲是这样，基层政法部门的领导来讲也是这样。"只要他在家，法制讲座他必到。"村里的干部说："他很重视法制教育啊。"
他为什么每次法制讲座必到呢？
先剪录一段王金勇在蔡教授法制讲座上的讲话：
"这次法制知识讲座，是今年我们进行全员教育的一个重要课题。目的是通过法制教育培训，向村民和公司员工讲授法制知识，强化法制观念，提高学法、懂法、守法的自觉性，在九曲蒋家村和春雨集团形成遵纪守法光荣，违法乱纪可耻的社会氛围，为春雨集团的发展创造一个稳定、平安、宽松、和谐的环境。"
再剪录一些2006年9月18日他在村和企业法制教育培训班上的讲话：
"回顾我们九曲蒋家村和春雨集团的发展史，从某种意义上讲，我们走的就是依法治村、依法治乱、依法治企、依法安民的路子。5年前，我上任时，针对当时九曲蒋家村的实际情况，确立了一手抓稳定，一手抓经济，富村民百姓，保村民平安的工作理念。村两委正确处理发展与稳定的关系，牢牢把握稳定是大局，稳定压倒一切的原则，稳定人心、稳定治安、稳定秩序，做了大量艰苦细致地工作，初步形成了凡事有法可依，凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有据可查的治村方略和管理体系，为发展打下了稳定基础。"
"应当看到，经过几年的励精图治，我们九曲蒋家村、春雨集团确实发生了历史性的巨变，集体经济发展壮大，村民生活达到小康，村民幸福指数很高。但是，我们也必须承认，在这历史性的巨变面前，我们村有的村民茫然不知所措，很多方面与经济快速发展不相适应。主要表现是，思想观念不高，文化科技水平低，道德意识差，法制观念薄弱。今年春天，我们从民意测验中了解到，村民对当今社会的一些不良现象，如，赌博、不赡养老人、盗窃、打架斗殴、大操大办、封建迷信等现象表示深恶痛绝。这些现象在村和企业不同程度存在，如果不引起高度警觉，彻底纠正，很可能诱发犯罪，造成不可挽回的影响。有一种现象请大家注意，当犯罪人员走向被告席的时候，都有一种刻骨铭心的感受：就是早知如此，悔不当初。有一个专家对100多名死刑犯人刑前的采访，发现所有的死刑犯人都有一个共同的特点，就是非常后悔，表示对不起父母、家人，如有来生重新做人。正所谓一失足成千古恨，回头已是百年身。这也是典型法盲的写照。文盲、科盲不可怕，可怕的是法盲。违法犯罪往往会造成毁掉一个人，葬送一个家庭，伤及无辜人，危害社会的灾难性后果，希望大家不做后悔的事，不做违背社会公德、违法犯罪的事，警钟长鸣，万万不可触及法律这根高压线。"
"文盲、科盲不可怕，可怕的是法盲"。他大声地疾呼；"万万不可触及法律这根高压线"。他大声地警示。此情此景此心此意，足以让人们懂得了为什么九曲蒋家村牢牢地抓住法制教育不放松的真意了。
当然，仅仅有教育是不够的。
与制度、教育同时并行的，还有法制的手段。这也是社会进步的保证之一。
"因为我们村里是矿山，2001年之前，打架斗殴的、抢劫的、偷盗的、抢矿源抢矿石的，满眼都是，地痞流氓打起仗来不要命，动不动就动刀动枪的。到了晚上，村民都不敢出门，打得派出所也治不了。"村保卫处长、总公司副总经理助理王德欣回顾起当年的治安混乱现象，也是不堪回首。
在加强法制教育的同时，九曲蒋家村切实加强了治安队伍的建设。王德欣说，以前治安巡逻的全村只有3个人，现在成立了综治办、保卫处，村里的保安30多人，矿山保安80多人，城里新村保安30多人，上保安设备红外线监控老村新村投入180多万元，加上5个竖井和两个选厂的监控共计投入了300多万元。每年派出所和矿山分局都来培训保安，保安的水平和能力大有提高。村里和矿山实行巡逻三八班，24小时不停。过去的治安混乱状况早就不见了。特别是随着村里素质教育，赌博、酗酒闹事的也没有了。可以说，我们现在的治安状况好于以往任何时期。
当然，村里的稳定，保卫处是功不可没的。除了维护正常的秩序之外，他们还肩负起社会治安的保卫工作，仅2005年各路卡就查获偷盗矿石人员5名，查获可疑人员72名，查获带火进山人员105名。
据统计，自2001年以来，九曲蒋家村先后请进检察院、法院、公安和大学教授30多人前来开办法制培训讲座，查获矿山偷盗和可疑人员100多人，保证了矿山的安全；没有发生一起刑事案件，社会稳定，秩序良好。自2003年以来，全村连续4年没出现打架斗殴、骂街、偷窃、离婚、上访、邪教传播等现象，推牌九、利用麻将扑克赌博等已销声匿迹。
2005年，九曲蒋家村被评为烟台市"调解工作先进单位"和"综合治理先进单位"，先后被各级评为安全生产、计划生育、体育活动、交通安全、工会、青年团等先进单位。
像经济发展一样，九曲蒋家村的法制建设，也是两委领导下社会进步的一个标志，一个功绩。
"生活宽裕"、"村容整洁"，是社会主义新农村建设中的两项标准。出人意料的是，坐落在山沟沟里的九曲蒋家村，竟然在城里建起"城市新村"，举村搬城里住。这样的大手笔，全国罕见，令新华社也对其青睐有加，专门为这个小村向全国发了全景式的通稿。其中的"新闻眼"就是