1958年10月，组建人民公社，实行工、农、商、学、兵一体，政社合一。人民公社三级所有，队为基础。成立公社管理委员会，设社长1人，副社长若干人，下设秘书、生产、财政、民政、教育等助理员，设公安特派员、会计辅导员。生产大队设管理委员会，设大队长1人，副大队长若干人及会计、民政、治安、调解、民兵等委员。生产队是生产大队的下属生产组织，设正、副队长。1967年后，各公社先后成立革命委员会，行使原公社党委、管委的一切权力。公社革命委员会负责人称主任、副主任。生产大队也先后成立革命委员会，行使大队党支部和管理委员会权力，革委会设主任、副主任，会计和治安、调解等委员。1980年12月，各公社革命委员会改为人民公社管理委员会，生产大队革委会随之改为管委会。1984年3月，撤人民公社设乡镇，公社管委会改为乡镇人民政府，撤销生产大队，设行政村。各乡镇设乡镇长1人、副乡镇长若干人，文书、会计及民政、财政、教育、司法、信访、计划生育、生产等助理各1人，设文化、农机、农技、林业、果业、水利、经营管理、统计、公路等站及财政所、工办、二工办、政府办等办事机构。村级设村民委员会，设正、副主任及会计、调解委员、治保委员等。1993年2月，成立外向型工业加工区，为副处级单位，归市政府管辖，设管委会主任１人，副主任若干人，下设居民工作处、经济发展处、开发建设管理处、办公室。1993年11月乡镇管理体制改革，乡镇人民政府设乡镇长1人，副乡镇长3～4人。下设经济贸易办公室、农业工作办公室、政工政权办公室、党政办公室及相应数量的农村工作管理区。1999年1月，析招城镇为罗峰、泉山、梦芝街道,各设办事处，为市政府派出机构，办事处设主任１人，副主任2～3人，下设办公室、政工科、计生办等办事机构，辖村民委员会、居民委员会。