第五节 代表议案

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历届人民代表大会收到代表议案,均由议案审查委员会审查立案,并向大会作议案审查报告。1980年常务委员会设立前,议案处理由县人民委员会或革命委员会直接办理。人大常委会建立后,收到的代表议案由议案审查委员会审查后,批交政府有关部门处理,人大常委会负责督促、催办,适时听取议案处理情况汇报。处结后,将处理结果答复议案提交人。召开下一届代表会议时,人大常委会向会议报告上次会议议案处理情况。
招远县第九届人民代表大会第一至第三次会议共收到代表批评和意见、建议680件,其中属于农业方面的141件,工业交通方面的126件,财贸方面的52件,基本建设方面47件,计划方面24件,文教卫生、科技、计划生育方面150件,劳动保护、干部福利、物价政策方面31件,政法方面11件,组织人事和政权建设方面38件,其他方面的60件。
十届人大一次会议代表共提意见、建议、议案37件,其中代表意见、建议33件,议案4件。十届人大二次会议代表共提批评和意见、建议、议案63件,作为议案处理的3件:辛庄镇等12个乡镇代表团70名代表提出要控制集资次数和款数,解决群众负担过重的议案;罗山乡等代表团20名代表提出要增加普通教育经费,解决中小学经费不足的困难,提高教育质量的议案;罗山乡等代表团10名代表提出要尽快治理罗山河及其他地方严重污染的议案。人大常委会对罗山河污染问题进行专题调查,作出决议,交县政府落实。县政府取缔罗山河两岸土氰化点47个,关闭和搬迁土选厂60个,并申请上级给予技术和经济帮助。十届人大三次会议代表共提批评和意见、建议104件。其中农业方面9件,工业交通方面18件,财贸方面13件,城镇建设方面6件,文教卫生方面25件,其他方面33件。
十一届人代会期间,代表意见、建议等作议案处理5件。分别为:一次会议11名代表提出要求解决乡镇企业污染的议案,14名代表提出解决粮食生产中效益差、成本高、农用物资紧缺、农民种地积极性差的议案;三次会议12名代表提出关于加强水利建设、增加投入、强化农业的议案;四次会议11名代表提出要求解决因采矿导致地下水短缺的议案,10名代表提出解决发展农业资金不足的议案。
十二届人大一次会议确定金岭镇代表团15名代表提出的加强社会治安,确保人民生命财产安全议案。十二届人大二次会议确定20名代表提出的关于加大对重点开发乡镇政策倾斜、12名代表提出的关于治理大沽河流域污染、8名代表提出的关于解决乡镇领导干部进城工作居住问题等3件作为正式议案,提交县政府调查处理。十二届人大三次会议确定招远县人民政府提出的关于撤县设市有关问题的议案。
十三届人大一次会议,10名代表联名提出关于建立招远市电视台的议案,大吴家乡等6个代表团联合提出关于重视科技工作加大科技投入的议案。十三届人大三次会议,大吴家乡10名代表联合提出关于维护名牌权益,延伸名牌效益,巩固发展全国红富士苹果第一市地位的议案。
十四届人大一次会议共收到代表10人以上联名提出的议案19件,大会审议决定将7名代表提出的关于组建街道和15名代表提出的关于依法征收农业税和农林特产税作为议案处理,列入市人大常委会议程,其余作为建议、批评和意见处理。还收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见111件。十四届人大二次会议收到代表10人以上联名提出的议案11件,大会审议决定将11名代表提出的关于改进中考制度和5名代表提出的关于加强对罗山河流域污染治理作为议案处理,列入市人大常委会议程,其余作为建议、批评和意见处理。还收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见88件。十四届人大三次会议共收到代表10人以上联名提出的议案13件,经审议决定将11名代表提出的关于整治大沽河流域污染作为议案处理,其余作为建议、批评和意见处理。还收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见62件。十四届人大四次会议收到代表10人以上联名提出的议案23件,经审议决定将10名代表提出的关于进一步加强矿山秩序整顿、12名代表提出的关于调整规范职业教育、10名代表提出的关于进一步搞好果品生产与销售问题作为议案处理,其余作为建议、批评和意见处理。还收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见81件。十四届人大五次会议共收到代表10人以上联名提出的议案15件,经审议决定将11名代表提出的关于彻底加强一级站水资源保护作为议案处理,其余作为建议、批评和意见处理。还收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见95件。
十四届四次会议提出的关于进一步加强矿山秩序整顿的议案指出:矿山秩序混乱是招远市近几年来屡次整顿而屡次没有整好的大问题,全市人民反响强烈。严重混乱的矿山形势,破坏了黄金资源,扰乱了企业正常生产,危害了企业的劳动安全,诱发了大量刑事治安案件,也破坏了生态环境。建议市政府:真正把矿山秩序整顿工作纳入市政府的重要议事日程,认真执行矿山资源法,彻底取缔个体采金、非法采金,加大执法力度,对一些长期危害矿山秩序的矿匪矿霸要坚决绳之以法。市政府对此议案高度重视,于2001年依法开展了全市历史上规模最大、措施最硬的一次黄金矿业秩序整顿,使矿业生产秩序得到根本好转。