第二节 老干部工作

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机构沿革 1983年1月,中共招远县委老干部局成立。1984年3月,更名为老干部工作办公室。1985年1月,复称中共招远县委老干部局。1987年11月,局内设招远县老干部休养所,股级全民事业单位,编制8人。1989年10月,招远县老年学校成立,编制4人,股级全民事业单位。1991年休养所升格为副科级全民事业单位,编制6人。1992年,老干部局内设办公室、安置服务科、调研科,编制10人。1993年11月,老干部局更名为招远市委老干部工作办公室,编制5人,为正科级行政机关,不作为市委直属工作部门,归口组织部管理。1994年3月,招远市老干部活动中心成立,编制10人,为副科级全民事业单位。1995年7月,老干部工作办公室更名老干部局,内设办公室、安置科。2002年,老干部局编制5人。
老干部安置 1980年,中共招远县委成立老干部工作领导小组,每年召开两次以上专题会议,研究和部署老干部安置工作。按照“政治待遇不变,生活待遇略微从优”的原则安置老干部。2002年,全市离退休干部3273人,其中离休干部733人,退休干部2540人。按参加工作时期划分:抗日战争时期212人,解放战争521人;按享受待遇划分:享受厅局级待遇5人,享受县处级待遇186人,享受科级待遇542人;按年龄划分,80岁以上177人,70~79岁的529人,69岁以下27人,平均年龄74.6岁,生活自理能力差的185人。全市共接受市外易地安置离休干部(含已去世的)363人,去外地安置离休干部40人(不含去世的)。在世离休干部年龄最大的,男95岁,女83岁。
政治待遇 1983年后,坚持和完善老干部按规定阅文、传达文件和向老干部通报情况、组织参观、走访慰问等制度。县(市)委、县(市)政府领导坚持做到工作变动不忘拜访老干部,重大决策不忘请教老干部,逢年过节不忘慰问老干部,隆重集会不忘邀请老干部。各级领导对老干部定期走访慰问、定期通报工作情况、定期召开座谈会已形成制度。1983~2002年,全市各级各部门各单位走访慰问老干部9600多人次,为老干部办实事好事8000多件次,通报工作情况1100次,组织老干部外出或就近参观学习2.5万多人次。
注重离退休干部党支部建设,到2002年共有离退休干部党支部29个。对老干部进行再教育,每年突出一个主题,相继开展“我为党旗添光彩”、“重温入党誓言”、“学党章、守纪律、正党风”等知识答卷活动,使老干部思想得到锻炼,灵魂得到净化,增强宗旨观念,坚定理想信念。制定《招远市老干部行为规范》,对涌现出的典型给予大力表扬。
生活待遇 1983年后,逐步建立为老干部服务的责任制,按照老干部生活待遇“略微从优”原则,做好日常服务工作。1989年8月,招远县在全国老干部工作经验交流会上作经验介绍。全县统一组织,每年对离休干部进行一次健康查体,按政策规定为所有离休干部发放护理费。重点解决离休干部离休费、医药费,每月一次摸底,每季度一次督查,6月、11月集中组织全市性检查,保证“两费”清欠顺利进行。1999年,由组织部、老干部局、人事局、财政局、劳动和社会保障局联合出台《招远市离休干部“两费”保障金意见》。2002年3月,市委制定《离休干部离休费、医药费保障机制及财政支持机制实施意见》,为做好离休干部离休费、医药费工作提供政策依据和保障。至2002年,共从保障金中拿出87.3万元为80名企业离休干部解决后顾之忧。
文体活动 1983年开始,各公社(镇、街道、区)建立老干部活动中心(室),为老干部生活和娱乐创造良好环境。每年年初由老干部局牵头,研究制定当年老干部活动计划、规章制度、活动经费落实等。1992年,市财政投资260余万元,建起高标准老干部活动中心,建筑面积2500平方米。各级各部门为老干部配备各种电化教学、活动设备300多台套。至2002年,各镇(街道、区)、市直有关部门共建老干部活动室29处。1983~2002年,全市先后统一组织举办13次全市性老干部运动会,每年各级共举办门球、棋类、书画、垂钓等活动130多场次,老干部艺术团深入街道、农村演出20余场。全市每年参加各类文体娱乐活动的老干部达2.5万人次。
1989年10月,老干部局内成立招远县老年学校,配备电视机、放像机、VCD等电化教学设施,设综合班和专业班。综合班主要讲授时事政治、卫生保健、家电使用常识和烹饪知识等,每月15日开课,每次参加学习的老年学员100多人。2002年参加综合班学习的老年人3000多人次。专业班分为书画班、文体班、摄影班、文艺班、科技班。2002年参加专业班学习的老年学员4500多人次。
发挥余热 1989年,引导老干部力所能及地参与改革开放和现代化建设,全市累计近3000名老干部在不同岗位上发挥作用。围绕社会热点、难点问题,引导老干部多为市委、市政府决策提供依据和建议,积极参与民调、信访、社会治安综合治理、教育青少年等工作。至2002年,全市老干部为各级各部门提供合理化建议1.5万条,被采纳1.2万条,全市有560名老干部被中小学聘为爱国主义教育辅导员,325户群众在老干部带动下走上富裕之路。
1997年,在全市开展“五讲五参与”活动(讲政治,参与有关党的政策、形势任务等方面的宣讲;讲文明,参与美德进万家家庭建设,争当好长者,争创文明家庭;讲传统,参与教育青少年工作;讲正气,参与移风易俗,树立科学文明社会新风尚工作;讲健身,参与一项经常性、有益身心健康的文化体育活动)。选择5名事迹突出的老干部组成报告团,深入全市16处乡镇30个系统巡回报告40多场。先后建起政治和科普宣传队、树新风文明倡导队、青少年教育辅导队72个,开展各种活动300多场次,全市有1800名老干部参与“五讲五参与”活动,参与率达60%以上。5月,烟台市老干部“五讲五参与”经验交流会在招远市召开,招远市作典型发言。1998年6月,全省老干部发挥作用现场会在招远召开。张星镇小高家村离休工程师高洪文,为村里建起机械铸造厂,年创产值4000万元,利税800多万元,小高家村也成为远近闻名的富裕村。