1990年5月，省计委确定招远县为全省县级国土规划试点县之一。1991年10月24日，烟台市政府批复《招远县国土综合开发整治规划》，规划期为1990～2000年。规划确定强化农业基础地位，积极开发黄金工业，“以金建工”和选择化工、电子、机械等工业为支柱工业的构想；提出“一个轴心，两个扇面”布局模式，规划中心县城的建设和以城带乡镇、分层开发的格局；制定参与国内、国际交换竞争，发展外向型经济及加强县际间经济联系的战略设想；从经济、社会、环境协调发展的原则考虑，较好地处理国土开发利用与治理保护、经济发展与人口、资源、环境的关系。
农业布局：规划期内，全县农业总产值达到9亿元，年均增长4.8%。种植业区划分为平原粮油菜种植区、丘陵油粮区和低山粮油区，提出建设粮食、花生和蔬菜三种基地。规划期内粮食总产、花生总产分别达到3.25亿公斤和7800万公斤，林地面积达到5.1万公顷，改善林木覆盖质量，提高林木、果品质量。畜牧业力争大牲畜年产量达到5万头。渔业本着“以养为主，养殖、捕捞、加工、储藏并举”的发展方针，重点开发浅海滩涂，大力发展水产养殖，保护海洋生态环境。
工业布局：以城区为中心，以重点乡镇和资源富集区为依托，建设地域布局结构合理、整体优势突出、竞争适应性强的工业格局。重点建设好1个中心、4个工业基地，即：城区以机械、电子、建材、轻工、食品为主的综合性工业生产中心，城区以北的黄金采选基地，张星、宋家、金岭的粉丝、机械加工为主的加工工业基地，城区以南的道头、东庄五金工具生产基地，南院、毕郭、夏甸、大吴家的农副产品加工基地。规划期内，工业总产值（1990年价）达到121亿元，年均增长16.2%。
城镇建设：以县城为中心，以加强基础设施和改善环境为重点，积极发展乡镇，协调发展集镇，逐步建立起层次分明、特色各异、整体功能强的开放式城镇体系。规划到2000年城镇化水平达到35%，实际达到38%。
基础设施建设：公路以改造为主，改造与新建相结合，逐步建立起高速、畅通、灵活的公路网络，到“八五”末通车里程达到460公里。邮电建设规划到“九五”末电话普及率达到每百人7.54部，实际达到31.8部。电力，规划“八五”末供电量5亿千瓦时，实际达到7亿千瓦时，电力供需矛盾得到解决。
旅游业开发：提出以县城、辛庄滨海、罗山林区为主要内容的三角区旅游观光、避暑疗养系统的建设目标。到2000年已初具规模。