1954年起，投资管理职能一直由计划部门承担，由计委基建科（1991年后改称投资计划科）承办。主要负责全市基本建设规模控制，引导社会投资按国家产业政策发展。
“六五”期间，全县控制固定资产投资规模，调整投资结构，保证重点建设。1982～1983年，压缩无市场建设项目，严格控制一般加工项目，适当控制职工住宅建设。1985年，全县计划安排县及县以上投资总额3000万元，主要投资方向是氰化厂、教育中心、县城6条大街改造。
“七五”期间，全县建设重点转到企业技术改造和改建扩建上，推动科技进步，加快智力开发。计划固定资产投资总额6亿元，实际完成12.5亿元,占计划的208.3%。1989年，重点搞好在建项目清理，优化投资结构，重点保障农业、计划内项目、出口创汇项目，不再新建楼堂馆所。
1992年，全市严格控制非生产性开支，借助开征投资方向调节税的契机，加强投资方向调节税的杠杆调控作用。同时加快市场设施建设及商业网点建设，建设河东路批发市场，扩建2处专业批发市场和农贸市场。1993年，全国进入经济高速增长期，招远市固定资产投资增长73.7%。1994年，国家对投资、融资体制进行重大改革，基础性、公益性建设项目对地方投资压力增大，生产性项目建设资金引入竞争机制，资金筹措难度加大。全市集中财力保证重点生产性项目及重大基础设施项目建设，以轮胎、铜箔、热电、首饰加工为主要投资方向；强化房地产建设管理，防止非生产性建设过热。1995年，强化对消费基金增长过快的控制，限制办公楼、住宅及高消费娱乐设施建设，保证生产性项目建设。全市计划安排全社会固定资产投资14亿元，实际完成计划的73.6%。
1978～1998年招远市全社会固定资产投资完成情况一览表
表19－1 单位:万元
年 度合 计县 及 县 以 上 完 成农村集体经济小计其他经济及个体小计小计基建更新改造房地产城镇集体197839371108408--700253729219793424832357279-19622503421980576026311566642-4232809320198134341793135737-9211331310198261522184468563-1153359837019835754210359635-14092961690198457581616248724-644331682619856896275930563619416243096104119869301493024414733982815281515561987136768069169721544063812381217951988317771495726951894181985498549827119893684417378344516711738105241052489421990335921308020688177479721972110791199132744156481861390610008881893481621992420682532917925944172515868422812511199380354254643801660736611139539988149021994131140380951158849192596189927777915266199510304231393111467007281881954916167331996105557348411254342811282167355972810988199711643040705859350333452826462415133101998154751587551427989444661308718213413862
“九五”期间，全市固定资产投资主要是加快城乡一体化建设，增强城市功能。1996～1997年，由于经济“软着陆”和亚洲金融危机影响，全社会固定资产投资完成计划的82.15%。1998年全市安排全社会固定资产投资14亿元，因10月农村电网改造列入全国“九五”第一批国债计划，年底实际完成计划的110%。1999年，引导企业多渠道融资，集中资金保证重点项目建设，包括日元供水工程、污水处理场二期工程、市区供热建设项目、农村电网改造二期工程及经济适用房建设。7月，市电子材料厂年产2000吨高档电解铜箔列入国家高新技术产业示范工程，获得国家和省专项资金1800万元。2000年，全市增加固定资产投资，重点做好1999年重点项目的续建、收尾工程，加大以产业升级和技术进步为中心的技术改造力度，增加对提高技术、工艺水平项目的投入。同时，加快经济适用房建设和水利设施建设，促进高档电解铜箔项目开工建设。加大对民间投入的引导和扶持，进一步落实固定资产投资方向调节税的免征。是年，全市计划安排全社会固定资产投资17.74亿元，实际完成计划的134%。
“十五”期间，全市计划安排全社会固定资产投资160亿元，年均增长12%。2001年，全市确定43个千万元以上的投资项目，纳入全市大事统一调度，为这些项目建设提供政策、资金等各方面扶持。计划安排全社会固定资产投资27.5亿元，实际完成计划的99.3%。2002年，进一步扩大固定资产投资规模，加大重点项目建设力度，全市计划安排全社会固定资产投资30.7亿元，实际完成37.8亿元，占计划的123%。