1954年起,投资管理职能一直由计划部门承担,由计委基建科(1991年后改称投资计划科)承办。主要负责全市基本建设规模控制,引导社会投资按国家产业政策发展。
“六五”期间,全县控制固定资产投资规模,调整投资结构,保证重点建设。1982~1983年,压缩无市场建设项目,严格控制一般加工项目,适当控制职工住宅建设。1985年,全县计划安排县及县以上投资总额3000万元,主要投资方向是氰化厂、教育中心、县城6条大街改造。
“七五”期间,全县建设重点转到企业技术改造和改建扩建上,推动科技进步,加快智力开发。计划固定资产投资总额6亿元,实际完成12.5亿元,占计划的208.3%。1989年,重点搞好在建项目清理,优化投资结构,重点保障农业、计划内项目、出口创汇项目,不再新建楼堂馆所。
1992年,全市严格控制非生产性开支,借助开征投资方向调节税的契机,加强投资方向调节税的杠杆调控作用。同时加快市场设施建设及商业网点建设,建设河东路批发市场,扩建2处专业批发市场和农贸市场。1993年,全国进入经济高速增长期,招远市固定资产投资增长73.7%。1994年,国家对投资、融资体制进行重大改革,基础性、公益性建设项目对地方投资压力增大,生产性项目建设资金引入竞争机制,资金筹措难度加大。全市集中财力保证重点生产性项目及重大基础设施项目建设,以轮胎、铜箔、热电、首饰加工为主要投资方向;强化房地产建设管理,防止非生产性建设过热。1995年,强化对消费基金增长过快的控制,限制办公楼、住宅及高消费娱乐设施建设,保证生产性项目建设。全市计划安排全社会固定资产投资14亿元,实际完成计划的73.6%。
1978~1998年招远市全社会固定资产投资完成情况一览表
表19-1 单位:万元
年 度 | 合 计 | 县 及 县 以 上 完 成 | 农村集体 经济小计 | 其他经济 及个体小计 |
小计 | 基建 | 更新改造 | 房地产 | 城镇集体 |
1978 | 3937 | 1108 | 408 | - | - | 700 | 2537 | 292 |
1979 | 3424 | 832 | 357 | 279 | - | 196 | 2250 | 342 |
1980 | 5760 | 2631 | 1566 | 642 | - | 423 | 2809 | 320 |
1981 | 3434 | 1793 | 135 | 737 | - | 921 | 1331 | 310 |
1982 | 6152 | 2184 | 468 | 563 | - | 1153 | 3598 | 370 |
1983 | 5754 | 2103 | 59 | 635 | - | 1409 | 2961 | 690 |
1984 | 5758 | 1616 | 248 | 724 | - | 644 | 3316 | 826 |
1985 | 6896 | 2759 | 305 | 636 | 194 | 1624 | 3096 | 1041 |
1986 | 9301 | 4930 | 244 | 1473 | 398 | 2815 | 2815 | 1556 |
1987 | 13676 | 8069 | 1697 | 2154 | 406 | 3812 | 3812 | 1795 |
1988 | 31777 | 14957 | 2695 | 1894 | 1819 | 8549 | 8549 | 8271 |
1989 | 36844 | 17378 | 3445 | 1671 | 1738 | 10524 | 10524 | 8942 |
1990 | 33592 | 13080 | 2068 | 817 | 747 | 9721 | 9721 | 10791 |
1991 | 32744 | 15648 | 1861 | 3906 | 1000 | 8881 | 8934 | 8162 |
1992 | 42068 | 25329 | 1792 | 5944 | 1725 | 15868 | 4228 | 12511 |
1993 | 80354 | 25464 | 3801 | 6607 | 3661 | 11395 | 39988 | 14902 |
1994 | 131140 | 38095 | 11588 | 4919 | 2596 | 18992 | 77779 | 15266 |
1995 | 103042 | 31393 | 11146 | 700 | 728 | 18819 | 54916 | 16733 |
1996 | 105557 | 34841 | 12543 | 4281 | 1282 | 16735 | 59728 | 10988 |
1997 | 116430 | 40705 | 8593 | 503 | 3345 | 28264 | 62415 | 13310 |
1998 | 154751 | 58755 | 14279 | 8944 | 4661 | 30871 | 82134 | 13862 |
“九五”期间,全市固定资产投资主要是加快城乡一体化建设,增强城市功能。1996~1997年,由于经济“软着陆”和亚洲金融危机影响,全社会固定资产投资完成计划的82.15%。1998年全市安排全社会固定资产投资14亿元,因10月农村电网改造列入全国“九五”第一批国债计划,年底实际完成计划的110%。1999年,引导企业多渠道融资,集中资金保证重点项目建设,包括日元供水工程、污水处理场二期工程、市区供热建设项目、农村电网改造二期工程及经济适用房建设。7月,市电子材料厂年产2000吨高档电解铜箔列入国家高新技术产业示范工程,获得国家和省专项资金1800万元。2000年,全市增加固定资产投资,重点做好1999年重点项目的续建、收尾工程,加大以产业升级和技术进步为中心的技术改造力度,增加对提高技术、工艺水平项目的投入。同时,加快经济适用房建设和水利设施建设,促进高档电解铜箔项目开工建设。加大对民间投入的引导和扶持,进一步落实固定资产投资方向调节税的免征。是年,全市计划安排全社会固定资产投资17.74亿元,实际完成计划的134%。
“十五”期间,全市计划安排全社会固定资产投资160亿元,年均增长12%。2001年,全市确定43个千万元以上的投资项目,纳入全市大事统一调度,为这些项目建设提供政策、资金等各方面扶持。计划安排全社会固定资产投资27.5亿元,实际完成计划的99.3%。2002年,进一步扩大固定资产投资规模,加大重点项目建设力度,全市计划安排全社会固定资产投资30.7亿元,实际完成37.8亿元,占计划的123%。
1954年起,投资管理职能一直由计划部门承担,由计委基建科(1991年后改称投资计划科)承办。主要负责全市基本建设规模控制,引导社会投资按国家产业政策发展。
“六五”期间,全县控制固定资产投资规模,调整投资结构,保证重点建设。1982~1983年,压缩无市场建设项目,严格控制一般加工项目,适当控制职工住宅建设。1985年,全县计划安排县及县以上投资总额3000万元,主要投资方向是氰化厂、教育中心、县城6条大街改造。
“七五”期间,全县建设重点转到企业技术改造和改建扩建上,推动科技进步,加快智力开发。计划固定资产投资总额6亿元,实际完成12.5亿元,占计划的208.3%。1989年,重点搞好在建项目清理,优化投资结构,重点保障农业、计划内项目、出口创汇项目,不再新建楼堂馆所。
1992年,全市严格控制非生产性开支,借助开征投资方向调节税的契机,加强投资方向调节税的杠杆调控作用。同时加快市场设施建设及商业网点建设,建设河东路批发市场,扩建2处专业批发市场和农贸市场。1993年,全国进入经济高速增长期,招远市固定资产投资增长73.7%。1994年,国家对投资、融资体制进行重大改革,基础性、公益性建设项目对地方投资压力增大,生产性项目建设资金引入竞争机制,资金筹措难度加大。全市集中财力保证重点生产性项目及重大基础设施项目建设,以轮胎、铜箔、热电、首饰加工为主要投资方向;强化房地产建设管理,防止非生产性建设过热。1995年,强化对消费基金增长过快的控制,限制办公楼、住宅及高消费娱乐设施建设,保证生产性项目建设。全市计划安排全社会固定资产投资14亿元,实际完成计划的73.6%。
1978~1998年招远市全社会固定资产投资完成情况一览表
表19-1 单位:万元
年 度 | 合 计 | 县 及 县 以 上 完 成 | 农村集体 经济小计 | 其他经济 及个体小计 |
小计 | 基建 | 更新改造 | 房地产 | 城镇集体 |
1978 | 3937 | 1108 | 408 | - | - | 700 | 2537 | 292 |
1979 | 3424 | 832 | 357 | 279 | - | 196 | 2250 | 342 |
1980 | 5760 | 2631 | 1566 | 642 | - | 423 | 2809 | 320 |
1981 | 3434 | 1793 | 135 | 737 | - | 921 | 1331 | 310 |
1982 | 6152 | 2184 | 468 | 563 | - | 1153 | 3598 | 370 |
1983 | 5754 | 2103 | 59 | 635 | - | 1409 | 2961 | 690 |
1984 | 5758 | 1616 | 248 | 724 | - | 644 | 3316 | 826 |
1985 | 6896 | 2759 | 305 | 636 | 194 | 1624 | 3096 | 1041 |
1986 | 9301 | 4930 | 244 | 1473 | 398 | 2815 | 2815 | 1556 |
1987 | 13676 | 8069 | 1697 | 2154 | 406 | 3812 | 3812 | 1795 |
1988 | 31777 | 14957 | 2695 | 1894 | 1819 | 8549 | 8549 | 8271 |
1989 | 36844 | 17378 | 3445 | 1671 | 1738 | 10524 | 10524 | 8942 |
1990 | 33592 | 13080 | 2068 | 817 | 747 | 9721 | 9721 | 10791 |
1991 | 32744 | 15648 | 1861 | 3906 | 1000 | 8881 | 8934 | 8162 |
1992 | 42068 | 25329 | 1792 | 5944 | 1725 | 15868 | 4228 | 12511 |
1993 | 80354 | 25464 | 3801 | 6607 | 3661 | 11395 | 39988 | 14902 |
1994 | 131140 | 38095 | 11588 | 4919 | 2596 | 18992 | 77779 | 15266 |
1995 | 103042 | 31393 | 11146 | 700 | 728 | 18819 | 54916 | 16733 |
1996 | 105557 | 34841 | 12543 | 4281 | 1282 | 16735 | 59728 | 10988 |
1997 | 116430 | 40705 | 8593 | 503 | 3345 | 28264 | 62415 | 13310 |
1998 | 154751 | 58755 | 14279 | 8944 | 4661 | 30871 | 82134 | 13862 |
“九五”期间,全市固定资产投资主要是加快城乡一体化建设,增强城市功能。1996~1997年,由于经济“软着陆”和亚洲金融危机影响,全社会固定资产投资完成计划的82.15%。1998年全市安排全社会固定资产投资14亿元,因10月农村电网改造列入全国“九五”第一批国债计划,年底实际完成计划的110%。1999年,引导企业多渠道融资,集中资金保证重点项目建设,包括日元供水工程、污水处理场二期工程、市区供热建设项目、农村电网改造二期工程及经济适用房建设。7月,市电子材料厂年产2000吨高档电解铜箔列入国家高新技术产业示范工程,获得国家和省专项资金1800万元。2000年,全市增加固定资产投资,重点做好1999年重点项目的续建、收尾工程,加大以产业升级和技术进步为中心的技术改造力度,增加对提高技术、工艺水平项目的投入。同时,加快经济适用房建设和水利设施建设,促进高档电解铜箔项目开工建设。加大对民间投入的引导和扶持,进一步落实固定资产投资方向调节税的免征。是年,全市计划安排全社会固定资产投资17.74亿元,实际完成计划的134%。
“十五”期间,全市计划安排全社会固定资产投资160亿元,年均增长12%。2001年,全市确定43个千万元以上的投资项目,纳入全市大事统一调度,为这些项目建设提供政策、资金等各方面扶持。计划安排全社会固定资产投资27.5亿元,实际完成计划的99.3%。2002年,进一步扩大固定资产投资规模,加大重点项目建设力度,全市计划安排全社会固定资产投资30.7亿元,实际完成37.8亿元,占计划的123%。