1980年2月，招远县基本建设委员会内设施工科，负责全县建筑业管理。1984年，境内工程建设开始有组织地进行招标承包，打破行政分配模式，取消供应制。1988年12月,招远县建筑业管理处成立，编制20人。1989年3月，县政府成立建设工程招标投标领导小组，由分管副县长任组长，县建委副主任、建设银行副行长任副组长，建管处等相关单位负责人任成员。后随着人事变动，领导小组组长由副市长担任，成员单位调整为政府办公室、建委、计委、工商局、纪委、监察局、审计局等单位。1997年，完成招标面积11万平方米，招标工程占应招标总数的92%以上，居烟台市领先水平。是年5月，在文化博览中心组织由13个单位参加的全市第三届青工抹灰技术竞赛，在保证重点工程进展的基础上，发掘建筑系统人才，激发施工企业依靠技术进步、依靠质量取胜的工作热情。1998年，按照建设部要求，对建筑施工第一线的操作工人进行上岗培训，全市2487人参加瓦工、木工、抹灰工、钢筋工、电工、电焊工、架子工等工种培训考核，并取得岗位证书。2000年,加强建筑施工企业资质管理,实行总量控制,精干队伍,扶持骨干企业,鼓励中小企业向专业化施工队伍转变,压缩数量,提高素质。1998～2002年，全市1696人参加建筑业关键岗位的培训教育，取得岗位证书，占行业职工总人数的7%，其中，项目经理440人，施工员472人，预算员164人，质检员167人，安全员239人，材料员214人。2002年，全市建筑行业共有技术员以上职称的工程技术人员1925人。
对施工企业资质进行动态管理，2001年，结合施工队伍资质重新就位，撤销、兼并综合承包队伍34家，扶优除劣，提高施工队伍整体水平。2002年，按照建设部施工企业资质管理办法，严格掌握资质标准，精简企业总量，优化行业结构，重点对企业技术力量考核，把施工人员培训作为考核施工企业综合素质的重点。对全市86家企业进行资质年检，升级3家，降级1家，对9家经营能力低下、技术力量不足的企业予以撤销。在春季基础工程质量和秋季主体工程质量检查中，优良率达到73%。
20世纪90年代，实行工程开工前施工现场验收制度，对达不到标准的不予办理开工手续，对施工现场的围档、出入口硬化等方面的标准进行统一规划，实行全方位达标管理，树立了气象局住宅楼、一中教学楼等一批样板工程，有10处工地被评为烟台市样板工地。2002年，建筑企业创鲁班奖装饰工程1个，省优工程2个。