农民企业家队伍建设 1989年各级政府开始评选优秀农民企业家。乡镇企业局加强农民企业家队伍的培训，提高其素质，每年组织近百人外出参观学习，国内到过江苏、浙江、广州、深圳、厦门等乡镇企业发达地区，国外到过日本、韩国、美国、法国、丹麦、德国等。先后培训中层以上管理人员500余人，组织统计、会计、安全、质量、计算机、企业管理等专业培训1000多人次。1989～2002年，全市先后有14人被评为省级农民企业家，28人被评为烟台市级优秀企业家，山东东良集团公司董事长兼总经理刘世武、山东鹰轮集团公司董事长兼总经理王生道、河西金矿矿长邵仕琪、山东金城集团公司董事长李殿林先后被评为全国农民企业家。
职工培训 乡镇企业发展初期，企业用工来自当地农村劳动力，文化水平普遍较低，没有接受正规培训，进厂后完全靠师傅言传身教。随着乡镇企业不断发展，对职工素质要求越来越高。1993年，河西金矿成立职工夜校，对金矿职工进行轮换培训，并建立培训制度和专项经费。这项工作很快在全市乡镇企业中展开，各企业教育管理机构逐步建立健全，初步形成乡镇企业职工教育培训体系。1993年，全市乡镇企业培训人员6165人次，其中大专及以上（含夜大、电大）学历教育1521人次，中专技校学历教育2492人次。是年，全市乡镇企业职工9.7万人，其中女工3.3万人，党团员3.4万人；大专及以上学历职工1805人，高中和中专3.2万人；工程技术人员7297人，其中中级技术职称以上2228人，初级4473人。用人体制也发生变化。全市乡镇企业职工中，非农业人口5117人，聘用技术人员3059人。
1995年，全市乡镇企业培训1.97万人，全市乡镇企业职工总人数达到11.22万人，其中女性4.01万人，非农业户口职工6811人，党团员总数达到7.36万人，大专及以上文化程度人数增至3.42万人，中专文化程度2.38万人。专业技术人员明显增多，高级技术职称人员325人，中级2497人，初级5367人。2000年，乡镇企业职工大专及以上文化程度7139人，高中及中专文化程度12139人，具有初级以上专业技术职称的达到12878人，其中高级777人，中级3962人，初级8139人。2002年，全市乡镇企业共开办夜校350所，进行学历教育2.68万人，技术培训2.93万人。