清末，塾师多由办学者延聘秀才充任，个别私塾由办学者亲自执教。
光绪二十八年(1902)，蓬莱废科举兴学堂后，登州中学堂和县立、私立的
高、初等学堂由堂长延聘大学生、师范学堂毕业生任教，亦有聘秀才、贡生、
举人任教者。是年，应聘者37人(其中小学教员26人，中学教员11人)。
1912年以后，中学校长由省教育厅任命，县立学校校长由县政府任命，
私立学校校长由校董延聘；校长根据需要聘用教师，应聘者任期1年，亦可
连任； 校长有权解聘教师。1915年全县有教师89人，1921年有306人，1930年
有492人。聘用的教师有大学生、师范学堂毕业生、县立师范讲习所毕业生、
高等小学毕业生、省立第八中学毕业生及少数商人和初等国民学校的学生。
1930年起，县内进行小学教师鉴定。师范学校的毕业生享受无试验鉴定
待遇，可直接任命为正教员；非师范毕业生须接受试验鉴定，经文化考试后，
根据成绩任用。是年1月，县内进行第一次小学教员鉴定，登记者238人，报
名参加考试者91人，赴试者仅有13人。录取高级正教员1人、初级正教员9人、
初级代用教员2人。 1933年，进行第二次小学教员鉴定，全县共报名103人，
经考试录用正教员50人(高级正教员4人、初级正教员46人)，领取任教许可状，
有效期3年；录取代用教员11人(代高级教员1人，代初级教员10人)，领取任教
许可状，有效期2年。1934年10月， 进行第三次小学教员鉴定，全县录用60
人；不及格者不发任教许可状，由各校自行任用。
1938年后，抗日根据地的教师多数由抗日民主政府调派，少数由村自行
选用，录用者多为旧学校的教师和当地的中学、高小毕业生及在外地读书返
乡的大学、中学及师范学校学生。1941年，经县政府考核任用的教师156人，
未经考核而分配任用的教师132人，村自聘教师93人。1942年9月，县内考核教
师156人， 及格130人，不及格2 6人；及格者任用，不及格者代用。1949年，
县内从高级小学毕业生中选任260名义务教师，多数在所在村任教。
1950年初， 中学教师由专署管理，小学教师由县统一管理。是年2月，
对全县高、初级小学教师(含完小校长、主任)进行文化业务考试，全县教师
总数587 人，参加考试者549人，任用合格者516人(其中降级任用者116人)，解
聘不合格者33人。同时从社会知识青年中择优录用一批代课教师。
1952年起，全县大多数义务教师通过考核转为公办教师；上级教育行政
部门每年分配一定数量的师范毕业生任教；缺额从县内高、初中毕业生中选
用代课教师。
1959 年县内部分中心小学增设民办班， 当年从社会知识青年中选用民
办教师300名。
1968年冬，学校下放到大队，公办教师回原籍任教。此后，小学民办教
师大量增加。
1970年起，长期代课教师和部分民办教师陆续转为公办教师。1981年，
对民办教师进行考核整顿，辞退少数不合格民办教师。1991年，全县共有教
师4318人。其中中等专业学校教师243人，高中教师456人，初中教师1346人，
小学教师2273人；公办教师2959人，民办教师1359人；具有高级职称的教师77
人(中学64人，中专 13人) ，中级职称教师853人(中学423人，中专56人，小学
374人)，初级职称教师3483人(中学145 6人，中专80人，小学1947人)。
蓬莱县部分年份教师情况表
单位：人
┌──┬──┬──┬──┬──┬─────┐
│年份│中专│高中│初中│小学│其中民办 │
│ │ │ │ │ ├──┬──┤
│ │ │ │ │ │中学│小学│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1949│ │ │20 │686 │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1952│ │ │60 │1157│ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1957│ │12 │75 │1598│ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1962│23 │37 │176 │1668│ │300 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1965│32 │44 │177 │2083│8 │681 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1970│29 │293 │829 │2364│547 │974 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1975│37 │311 │1382│2462│626 │1080│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1980│60 │336 │1897│2327│622 │1021│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1985│69 │346 │1519│2145│639 │1336│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1990│180 │470 │1314│2235│354 │1258│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1991│243 │456 │1346│2218│333 │1026│
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