清道光十九年 (1839) 蓬莱县上解地丁银15655.46两， 其中户部兑饷银
15464.57两， 户部本色丙字库棉花绒折银0.61两， 礼部苍术包裹红黄纸折银
0.38两， 工部狐皮、 牛角弓面折银189.90两。 仓粮折银687.4两。 地方存留
3359.3两， 其中官俸役食银75 0.4两，驿站马银1295.76两，杂支银1313.14
两。清末，上述各项年支出变化不大。
民国时期，县内财政支出项目有党务费、立法费、行政费、公安费、司
法费、教育费、财政费、建设费、公共事业费、地方工程费、卫生费、救恤
费及债款偿还等。1931年全县财政支出80749元。其中公安费35173元，占43.5%；
教育费14941元， 占1 8.5%；建设费6000元，占7.4%；其他支出24685元，占30.
6% 。 1933 年支出89594元。其中公安、民团、自治等支出37568元，占42%；
教育费支出26466元，占30%；其他支出25560元，占28%。
1938年，县抗日民主政府成立后，县内实行供给制，所需经费由上级全
额拨发。1941年县内供给标准为: 生活费，县以上军政人员每人每日0.10元，
区级军政人员每人每日0.07元；津贴费，每人每月1.50元；办公费，县政府每
月70～100元， 区公所每月12～55元，村公所每年煤油18公斤、白纸60张、毛
笔6支、墨4锭、印色洋红31.25克、火柴24盒；村干部误工补助，每村每月粮
食30～60公斤； 教员每人每月供给粮食75～100公斤。
建国初，县内仍实行供给制。1953年设县级财政，县内财政支出分为预
算内和预算外两部分。
预算内支出
1953年支出总额137.80万元。 其中文教卫生事业费61.40万元，占45 %；
行政管理费54.27万元，占39%；抚恤和社会救济费19.18万元，占14%；支农支
出2.14万元，占1.5%；其他支出0.81万元，占0.5%。1954～1957年，文教卫生、
行政管理、抚恤和社会救济三项支出分别占预算内支出总额的40.3%、38.4%、
16.4%。1958 ～1960年，县内基本建设投资增加，三年共投资584.62万元，占
支出总额的22.3% 。1961年县内开始纠正"一平二调"，预算内支出增加退赔项
目，当年退赔116.44万元，占支出总额的25.9%，至1970年退赔工作结束，全
县共支出退赔款170.66万元。 19 69年增加城市人口下乡安置费， 当年支出
1.45万元。1972 年增加城市维护及防空费，当年支出3.84万元。1983年增加农
林水等事业费，当年支出农林水事业费97万元。1 985年增加肉价补贴，当年
支出29 万元。 此后， 价格补贴项目逐年增多，1990年全县支出各种价格补
贴1190.8万元，占当年预算内支出总额的20.6%。 1987年增加企业挖潜改造基
金，当年支出30万元。1988 年增加公检法支出， 当年支出135万元。1989年
增加支援不发达地区支出，当年支出10万元。1990 年增加环境保护补助、水
资源费和教育附加费，当年支出147.1 万元。 1991 年全县预算内支出6216万
元。其中文教卫生事业费1943.2万元，占31.3%；行政管理费574.8万元，占9.2
%；抚恤和社会救济费6 14.4万元，占9.9%；价格补贴706.8万元，占11.4%；两
项基金支出376万元， 占6.0%； 简易建筑费20万元， 占0.3％；科技三项费用
22.5万元，占0.4％；支农支出355.8万元，占5.7％；农林水、科学和其他部门
事业费697.3万元，占11.2％；工交等部门事业费35.6万元，占0.6％；城市维
护费145.4万元， 占2.3％； 城镇青年就业经费3万元，占0.05％；公检法支出
173万元，占2.8％；环境保护补助176.1万元，占2.8％；水资源费20.6万元，
占0.3％；教育附加费 45.4万元，占0.7％；其他支出306.1万元，占4.9％。
预算外支出
1953年县内无预算外支出。1954～1957年，县内预算外支出总额60.15 万
元，其中经济建设费27.55万元，社会文教科学费29.23万元，行政管理费、抚
恤和社会福利费等3.37万元。1958～1960年预算外支出总额293.7万元，其中经
济建设费264.2万元，社会文教科学费25.7万元，其他支出3.8万元。经济建设
费中农业支出216.8万元，占预算外支出总额的73.8％。1961～1965年，支出总
额150.5万元， 其中经济建设费105.3万元，社会文教科学费38.4万元，其他支
出6.8万元。1966～1970年支出总额171.7万元，其中经济建设费120.2万元，社
会文教科学费37.6万元，其他支出13.9万元。1971～1975年，支出总额333万元，
其中经济建设费238.6万元， 社会文教科学费77.1万元， 其他支出17.3万元。
1976～1980年支出总额671.6万元，其中经济建设费543.2万元，社会文教科学
费94.8万元，其他支出33.6万元。 经济建设费中工业支出281.8万元，占预算
外支出总额的42%。 1981～1985年， 支出总额1259.3万元， 其中经济建设费
558.5万元，社会文教科学费222.5万元，行政管理费361.7万元，能源交通建设
基金72.6万元，其他支出44万元。1986～1990 年支出总额690.3万元，其中经
济建设费222.2万元，社会文教科学费72.8万元，行政管理费241.0万元，能源
交通建设基金72.2万元，烟台大学集资31.5万元，其他支出 50.6万元。1991年
预算外支出196.3万元，其中农林水事业费11.5万元， 文教卫生事业费23.0万
元，城市维护费30.5万元，行政管理费39.0万元，公检法支出41.0万元，能源
交通建设基金35.0万元，其他支出16.3万元。