清末和民国时期，县内民宅自建自管，公房由政府或团体管理。人民政
府建立后，接管公房。1952年，成立蓬莱县房地产管理委员会，颁发房屋产
权证书，确定了公有和私有房产的管理范围，县房地产管理委员会主管城区
公房。1983年8 月，县民政局管理老干部住房和事业用房。1984年，县政府
房管所接管县级机关办公和居住用房3.53万平方米。其它城内公房，除各单
位自建自管外，余者均由县住宅公司管理。1 985年县老干部科(后改局)接管
县住宅公司住宅5104平方米。是年， 县政府成立城镇房屋普查领导小组，对
城内公房和登州镇所属行政村民房换发新证，公房档案由县住宅公司保存，
民房档案由县、镇、村三级保存。1985年8月， 在全县范围内进行房屋产权
登记，发放《房产所有证》。此后，私人和单位建房，竣工后，由县住宅公
司和村镇建设办公室发放房产证。1987年11月，县人民政府发布《蓬莱县城
区公管房屋所有权登记暂行办法》，同年12月至翌年6月， 对城区公房进行
普查登记。1989年住宅公司改称房地产管理处。1991年，县房地产管理处管
理城区公房4.89万平方米，城区各单位及行政村自管集体用房、私房203.35万
平方米。
租赁
建国后，公房出租按间计租，职工宿舍每间月租0.60～1.00元；企业用房
每间月租2.00～4.00元。1982年改为按使用面积计租，宿舍每平方米月租0.07
～0.11元，企业用房每平方米月租0.25～0.60元，机关、团体、文教卫生部门
用房每平方米月租0.18～0.20元。1985年2月，企业用房租金调整为每平方米
月租0.59～1.60 元。19 91年，工交企业用房租金分为4等，一等每平方米月
租2.50～4.06元，二等2.21～3.54元，三等1.98～3.17元，四等1.35～2.16元；商
业用房租金分为4等， 一等每平方米月租2.54～3.81元，二等2.21～3.32元，
三等1.98～2.97元，四等1.35～2.03元。
私房租赁以间计租，月租由房主与租用者商定。 70年代以前，城区租用
私房 (不含企业用房，下同) 每间月租4.00～10.00元；80年代逐步增至25.00～
50.00元，199 1年增至30.00～80.00元。
交易
建国前，私房自由买卖，售价由买卖双方协商，中间人调和，立契约为
证；建国后，私房买卖受政府监督，成交后，由房产管理部门办理交易手续。
1983—198 5年，县住宅公司将城区边沿的分散公房7674平方米出售，出售额
总计 29 万元。 1986—1991年， 城市建设综合开发公司在城东兴建商品房
105981平方米，其中住宅楼65栋，建筑面积87477平方米，商场、宾馆等建筑
面积18500平方米，全部出售，售后产权归购房单位或个人。1991年，城区房
产交易额达436万元。
拆迁
建国初期，房屋拆迁由主管部门制订方案，同产权单位(人)协商，签订
合同。拆迁国有公房不付补偿金；拆迁集体所有公房，按质论价；拆迁私房，
付给拆除、搬运、建房工日费和物料损失补贴、宅院附属物损失补贴，安排
新宅基地，由房主自行拆迁。1958年，拓宽城区街道，房屋拆迁补偿费平均
每间100元。1960年， 农村修建水库，拆迁1560户，计正房6313间、厢房2810
间，拆迁户或由政府安置住房，或旧房以质论价，政府付款，房主自行安置。
70 年代， 拆迁房屋每间补助迁建费150元，80年代初增至300元。1987年，县
人民政府发布《蓬莱县县城建设房屋拆迁安置暂行办法》，规定拆除居民私
房，每平方米补偿140～170元，四等以下附属建筑物以质论价；拆除房管部
门直管房，按拆房时期的造价补偿。1986～1989年建登州古市，拆迁水城村89
户居民旧宅100余栋，政府投资303万元于北关路西端南侧新建住宅185栋(建筑
总面积14467平方米)；旧房以质论价归公，新房按造价售给拆迁户。
修缮
建国后，城区公房长时期由房管部门修缮。1952～1976年，县房管部门
有临时工20人，专事公房维修。1977～1984年，成立两个维修队，城区以钟楼
南北大街为界，分为东西两片，每片一个维修队，分头进行维修。1985年后，
城区公房维修改由所属单位负责。1987年，县住宅公司所属公房修缮实行工
程承包制。1991年，县房地产管理处用于所属公房修缮费68万元。