清末和民国时期，县内仅有几家生产草纸的私营作坊。
1970年，上口李家村办起造纸厂，仅能生产草纸。1976年，蓬莱县造纸
厂建成投产，生产本色机制纸。 1982 年被省一轻厅定为生产高强度瓦楞纸
的定点厂家。1983年生产的127克瓦楞纸通过省级鉴定，主要物理指标达到美
国、 日本同卷产品水平。19 85年国家拨款50万元，进行技术改造，年生产
能力达到4500吨。 1987 年全厂有职工3 12人， 固定资产341.8万元， 年产值
322.3万元。1989年停产。
80年代，徐家集镇、大赵家村、焦家村、大姜家村等先后兴办造纸厂和
纸制品厂。至1991年，全县有村以上造纸和纸制品生产厂家40家，全为集体
所有制企业，从业人员1782人，固定资产1028.9万元，年产机制纸及纸板847
吨，年总产值3981.9万元，利润132万元，分别占全县村以上轻纺工业总产值
和利润总额的7.37％和6.42％。