蓬莱县沿海水产资源极为丰富。清末及民国时期，大批日本渔轮侵入，
大肆进行水产资源掠夺，水产资源遭到严重破坏。建国后，渔业生产不断发
展，捕捞能力不断提高，加之大批小目拖网酷渔滥捕，工业废水污染，近海
资源濒临枯竭。
50年代初期，县内即开始采取各种措施，进行水产资源保护。 1953年规
定，5月15日至7月15日为海参禁捕期；采捕期内也不得采捕幼参。1954年规定
取缔密网，夏至到处暑为禁渔期。1956年，县人民委员会公布的《关于水产
资源繁殖保护暂行办法》规定:捕捞幼鱼不得超过10％、海珍品幼苗不得超过
5％；提倡使用大扣网，禁止使用小扣网。1958年确定：1958年7月1日到1960
年12月底为海参禁捕期。1962年划分禁止捕鱼区，规定夏至到霜降为捕鱼期，
控制使用定置网，伏季严禁拖网作业。"文化大革命"开始后，渔政管理遭破
坏，滥捕现象严重。1978年中共十一届三中全会后，蓬莱县严格执行国家关
于《水产资源繁殖保护条例》及其《实施细则》，取缔小扣拖网、围网，大
力宣传渔业法规， 购置机动渔船实行审批制度。1980年，县水产局设渔政股
(后改渔政科)，专司渔政管理。发放渔业生产许可证，渔民持证方可进行海
上捕捞。1985年4月， 县人民政府发布《关于加强海珍品资源保护的通告》，
沿海乡镇均成立渔政管理站， 共有工作人员59名。 1986年，贯彻执行国家
《渔业法》。1987年2月，县人民政府发布《关于加强渔业管理的暂行办法》，
规定"在内水、近海从事捕捞的单位和个人，必须按照捕捞许可证关于作业卷
型、场所、时限和渔具数量的规定进行作业，并遵守渔业保护的规定；对偷
捕水生动、植物及海珍品者，视情节轻重予以处罚"。1989年7月，县人民政
府公布《蓬莱县关于加强海域滩涂管理的基本规定》。1991年国家农业部授
予县水产公司渔政科" 全国渔政系统先进单位"称号。