清末和民国时期，县内私营企业只顾赚钱，不管安全生产和劳动保护，
缺乏必要的安全生产规章制度和劳动保护设施，劳动保护用品也极简单，职
工人身安全没有保障。40年代，抗日民主政府兴办工厂，政府强调安全生产
和劳动保护，制定安全生产规章制度，设置劳动保护设施，为职工提供劳动
保护用品。
建国后，随着生产的发展，安全生产规章制度越来越健全，劳动保护设
施越来越多，劳动保护用品发放范围、品种和数量也不断增加。1951年，县
人民政府颁布《关于加强城乡妇女劳动保护的决定》。1956年，县人民委员
会制定《关于装卸搬运作业劳动条件的规定(草案)》。1959年，成立蓬莱县安
全检查委员会，各企业单位均设专人主管安全生产和劳动保护工作，并开始
为夜班职工发夜餐补贴。1960年，有粉尘污染的厂矿企业增设防尘、除尘设
备。1962年，贯彻执行山东省劳动厅、电力工业厅《关于加强工业安全用电
防止触电事故的通知》，制定安全用电措施，强化安全用电管理。1971年开
始，为从事高温作业和接触有害物质等特殊行业的职工发放保健食品费。
1976年，成立蓬莱县安全检查领导小组，县计划委员会设专人负责全县
的安全生产工作。1981年，劳动局设安全监察股，负责企业安全生产、劳动
保护及锅炉压力容器的监督检查工作。1985年，县内企业均成立安全领导小
组，按职工总数2-5%配备专职安全员，企业、车间、班组、职工逐级签定安
全合同，县内劳动保护和安全生产工作得到进一步加强。
1987年11月，成立蓬莱县安全生产委员会，下设办公室，负责全县的安
全生产和劳动保护工作。12月，成立锅炉压力容器检验所，负责全县锅炉压
力容器的检验工作。1989年10月，成立蓬莱县劳动安全卫生检测站，负责企
业的安全卫生检测工作。同年，县人民政府颁布《关于实行安全生产目标管
理的通知》，县、乡镇、企业主管部门、企业、车间、班组层层签定安全目
标责任状。至1991年，全县共签定安全生产目标管理责任状4万多份，30家试
点企业分别达到安全生产一、二、 三级和合格级标准。
附：县内重大伤亡事故
1950年4月11日，九区炉上村7名农民在氟石矿旧坑洞中采氟石，坑洞倒
塌，死2人，伤4人。
1959年夏季，蓬莱港建港工地将炸药、雷管、导火索等物混放在休息棚
内，因吸烟引起爆炸，死2人，伤1人。
1960年2月14日，蓬莱县酿酒厂锅炉爆炸，死2人，伤1人。
1964年4月11日，南王公社窑上大队7名青年妇女在村西新建的砖拱桥下
清理发悬泥土，拱桥倒塌，7名妇女、1名六岁女孩被砸死。
1985年8月19日，村里集镇氟石矿矿井透水，井下6名工人全部遇难。
1989年5月14日，上魏家村鞭炮厂因使用铁器工具，打出火花，引起火药
燃烧，死亡5人。