清末，县衙设知县(总理全县政务)、县丞(主管粮、马、征税)、主簿
(主管户籍、巡抚)、典史(主管监察、狱囚)、巡检(主管缉捕盗贼、盘结
奸宄)、驿丞(主管邮政、印送)、税关大使(主管商行税务)、河泊所官(主
管征收渔税)、教谕(主管科考及生员学业、品行)等官吏；下领"八房"、
"三班"：吏房(主管官制官规)、户房(主管财务、地亩、粮租、契税、杂
税)、礼房(主管学务、礼俗)、刑房(主管狱讼)、工房(主管河道、水利、
城工、桥梁及其他工程事项)、仓房(主管储存粮谷)、库房(主管银钱)、
兵房(主管军事、操练)；壮班(值堂站班兼司捕缉)、快班(专管捕缉盗
贼)、皂班(跟轿护卫)。
知县不在原籍任职，其有一套随同来去的幕宾组成的办事机构：刑
名(主管杀伤、斗殴、盗窃等词讼)、钱谷(主管赋税、报销、钱债、地
亩等词讼)、书启(主管书札文书)、财房(主管银钱出纳)、征收(主管征
收核算)。
基层行政机构为保、社、村三级；城中设坊(相当于保级)。
清末蓬莱县知县一览表
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│姓名 │籍贯 │到任年月 │
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│王文焘│山西保德│道光十四年(1834)二月 │
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│李著 │直隶宝坻│道光二十一年(1841)十二月│
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│傅兰 │顺天宛平│道光二十二年(1842)八月 │
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│华玉犀│直隶天津│道光二十二年(1842)九月 │
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│李清泰│直隶乐亭│道光二十三年(1843)九月 │
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│唐际中│云南晋宁│道光二十四年(1844)九月 │
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续表
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│姓名 │籍贯 │到任年月 │
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│李岱霖│直隶清苑 │道光二十六年(1846)二月 │
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│文增 │江西瑞昌 │道光二十六年(1846)七月 │
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│何家驹│安徽庐江 │道光二十六年(1846)十二月│
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│刘杨廷│四川安县 │咸丰二年(1852)一月 │
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│许乃恩│浙江仁和 │咸丰三年(1853)七月 │
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│长赓 │满州正黄旗│咸丰五年(1855)八月 │
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│郭定柱│直隶临榆 │咸丰六年(1856)十月 │
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│方振业│安徽桐城 │咸丰七年(1857)六月 │
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│余吕 │湖南善化 │咸丰八年(1858)八月 │
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│江继爽│安徽霍邱 │咸丰八年(1858)十月 │
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│胡叔琳│直隶清苑 │咸丰九年(1859)十月 │
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│张国华│浙江山阴 │咸丰十年(1860)二月 │
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│周毓南│浙江海宁 │同治元年(1862)二月 │
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│万树梅│直隶景州 │同治元年(1862)三月 │
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│何亨九│江苏吴县 │同治元年(1862)八月 │
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│马襄 │河南杞县 │同治元年(1862)十月 │
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│冯澍 │江苏吴江 │同治三年(1864)一月 │
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│李德基│直隶宝坻 │同治五年(1866)一月 │
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│任澍林│顺天大兴 │同治七年(1868)三月 │
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│彭九令│河南临漳 │同治八年(1869)一月 │
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│章嗣曾│顺天大兴 │同治九年(1870)六月 │
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│孙颂清│浙江嘉善 │同治十年(1871)七月 │
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│李毓珍│直隶清苑 │同治十一年(1872)八月 │
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│王廷锦│直隶大城 │同治十三年(1874)二月 │
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│郑锡鸿│顺天大兴 │光绪元年(1875)二月 │
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│王朝谷│直隶宝坻 │光绪三年(1877)八月 │
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│江瑞采│安徽歙县 │光绪五年(1879)七月 │
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│郑锡鸿│顺天大兴 │光绪八年(1882)二月 │
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│杨耀林│直隶清苑 │光绪十年(1884) │
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│刘宗向│直隶 │光绪十三年(1887) │
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│刘承宽│顺天大兴 │光绪十五年(1889) │
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│胡炜 │浙江山阴 │光绪十六年(1890) │
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│王绍勋│河南辉县 │光绪二十二年(1896) │
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│黄光熊│广西容县 │光绪二十四年(1898) │
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│李于锴│甘肃武威 │光绪二十四年(1898) │
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│朱行祺│广西临桂 │光绪二十七年(1901) │
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续表
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│姓名 │籍贯 │任职年月 │
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│李于锴│甘肃武威│光绪二十九年(1903)│
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│陈冠 │江西新淦│光绪三十一年(1905)│
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│程寿武│直隶清苑│光绪三十二年(1906)│
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│徐致愉│顺天 │光绪三十三年(1907)│
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│阴庆恩│直隶乐亭│光绪三十四年(1908)│
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│翟守正│ │宣统元年(1909)七月│
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│曹 │河南 │宣统二年(1910)二月│
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│王荩臣│直隶曲周│宣统三年(1911)三月│
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