1937年9月，中共蓬莱县地方组织委派专人做统战工作， 同各界知名人
士广泛接触，先后教育、争取潮水镇自卫队及二、三、四、五、六、八、九
区"乡农学校"中队加入蓬莱县人民抗日武装起义部队。
1938年3月，按照"三三制"(中共党员、进步分子、中间分子各占三分之一)
原则，成立蓬莱县抗日民主政府。
1939年7月，成立蓬莱县临时参议会；1949年11月， 实行各界人民代表会
议制度；1954年7月，实行人民代表大会制度，吸收各界人士参政议政。
1946年5月，中共蓬莱县委始设统战部，动员各界人士，团结一致，反对
内战。同年7月9日，于县城组织知识界人士集会，反对蒋介石出卖国家主权，
呼吁制止内战。建国初期，统战部撤销；1959年6月恢复；1961年12月再次撤
销；1965年6月重新恢复。"文化大革命"开始后，统战工作机构瘫痪，统战工
作遭到严重破坏。
1974年1月，重新成立统战部。1979年1月，成立蓬莱县人民政府侨务办公
室 ；12月，成立蓬莱县归国华侨联合会。1982年9月， 成立中国人民政治
协商会议山东省蓬莱县委员会。1989年4月，成立蓬莱县人民政府台湾事务办
公室。 全县统战工作逐步得到加强。
深入开展宣传教育活动。采取编印宣传材料、党校轮训、开办广播讲座、
进行以统战工作为内容的党课教育等形式，深入宣传统战理论、方针、政策，
仅 1988-1991年，即编写、印发《中国统一战线基本问题》、 《新时期统一
战线工作问题解答》、《对台工作资料汇编》等有关资料2000多份；通过党
校轮训科级以上干部和农村党支部书记1300多人次；开办广播讲座，讲授以
统战工作为内容的党课， 受教育的党员48000多人次。 1990年， 县委发出
《关于深入学习〈中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度的意见〉的意见》，并通过党校，对全县600多名党支部书记进行
专题培训； 编写《坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度， 确保
治理整顿和深化改革的健康发展》的党课教材， 听课党员28000多人。
全面贯彻落实统战政策。1978年以来，先后贯彻落实中共中央作出的一
系列重大政策决定:为地主富农分子"摘帽"，地主、富农分子和地主、 富农
子女的家庭出身一律改为人民公社社员，享受与其他社员一样待遇；对错划
的右派分子及因右派问题受处分的人员，逐一复查，彻底改正；为因右派问
题受株连的95户386人办理"农转非"；为106名原国民党起义投诚人员发放证明
书，其中1人恢复干部待遇，1人办理退休；落实宗教政策，清理归还历史上
被没收占用的宗教财产，基督教、天主教相继恢复活动；落实台胞、台属政
策和侨务政策，对曾受审、株连的台胞、台属、归侨、侨眷，按照政策做出
正确结论；为27户台属、侨属落实私房政策，清退房屋427间，为3户解决住
房困难，向12户发放救济款1500多元，为51名港澳、台、侨属办理"农转非"，
将14名侨属招收为农民合同制工人，妥善安置回乡定居的台胞、归侨、侨眷。
至1991年，全县有定居台胞15名，归国华侨163名。1991年， 县人民代表大会
代表中有归侨、侨眷12人，台胞、台属6人；县政协委员中有归侨、侨眷 10
人，台胞、台属12人，宗教人士2人。
实行统战任务的根本转变。中共十一届三中全会以后，党的工作重点转
移到进行社会主义现代化建设上，统战工作主要是积极开展海外联谊，主动
牵线搭桥，引进、利用外资，发展"三资"企业，为振兴蓬莱经济服务。至1990
年，全县"三胞 "(侨胞、台胞、港澳同胞)投资企业发展到19个，经"三胞"介绍
的外国人投资项目7个，合同利用外资额1210.77万美元。1991年，又成立侨资
企业6个，利用外资278 万美元；引进台资项目5个，利用外资190.26万美元。