第一节 房产管理

权属 土改前，除官府、学校、寺庙、祠堂等属公房外，其余均为私有。土改时，人民政府将地主、商团的房产，除留给他们自住的部分外，全部充公或分给无房的农民。农民的房产仍为私有，并发给房产所有证。建国初期，仍沿此法。1962年，《农村人民公社工作条例修正草案》规定：“生产队所有的土地，包括社员的宅基地等，一律不准出租和买卖。”从此，房屋仍为私有，而宅基地则转为集体所有。
交易 建国前，房屋交易有绝买、典当、推让、租赁等4种形式。无论何种形式，都要有中间人说合，在房产价格和其他条件经双方达成协议后，由原房主出名立约，称“白契”。新房主按章程到官府的房产管理机构--“基房”，办理“白契”换“红契”的手续。新房主得到“红契”，合法交易才算完成。交易双方都要按一定比例付给中间人一笔酬金，并向官府交纳契税、契纸费、注册费等。建国后，交易受政府监督。1984年，对全县公、私房屋进行了普查登记，并制定《掖县房屋交易暂行办法》，规定房屋交易必须经房管部门监督和批准。1985年，掖县建委房管所开始出售新建的商品房。商品房有两种，一是商业房，主要售给从事经济活动的单位；一是住宅，由用房单位统一购置或直接售给职工个人。个人直接购买的商品房，有居住权和继承权。售价根据楼房的质量和层次酌定。一般砖混结构的住宅楼，每平方米：底层250元，二层260元，三层250元，四层235元。
租赁 1953年，掖县房管会对所辖的公房采用两种管理办法：一是对党、政、军机关和全民事业单位的用房，无偿调拨，登记造册；二是对工厂、商店、村庄和居民用房，采用租赁制，以租养房。1955年房租标准为，每间住房1元；单位用房一等2元，二等1.50元。1961年，为减轻各单位负担，房租费减收40％。1963年，恢复原标准。1969年，提高收费标准，每平方米住房一等0.10元，二等0.08元；无经济收入单位用房一等0.24元，二等0.20元，三等0.16元；有经济收入单位用房一等0.80元，二等0.75元，三等0.62元。是年，对党、政机关用房开始收费，每平方米一等0.24元，二等0.20元。在此期间，有部分职工租用城镇居民私房，其租金与此大体相若。
拆迁 对公房用两种方法：一是由建设单位向房主作一次性购买；二是建设单位以同等质量和数量的房屋与房主互换产权。对私房用三种方法：一是建设单位以同等质量和数量的房屋与房主互换产权；二是建设单位向房主作一次性购买后，安置原房主住公房，原房主要向公房管理部门按规定交纳房租费；三是建设单位按规定付给房主拆迁安置补偿费(标准见经济管理篇第七章：土地管理)。