1981年，掖县人民政府编制县城总体规划，期限至2000年，山东省人民政府于1984年2月批准实施。1988年撤县建市后，修订规划，期限延至2010年。指导思想是建设一个以资源型工业与轻纺加工业并重，机电仪表为主导产业和发展旅游业的沿海工业旅游城市。市区人口，1987年为67340人，预期至2000年发展至17万人，2010年为25万人。
用地规模 至2000年增至20.4平方公里。2010年为30平方公里。南至三里河子，北至化肥厂，东至饮马池水库，西至海庙港。
工业用地 按“分区集中，工业服务设施配套发展”的原则，扩大以化学工业为主的海庙港工业区，控制城西南综合工业区，在亭子村北增辟工业区，新辟仲家洼子以北与西坊北以西工业区，安排机电、仪表等项目，允许城内安排无污染小型加工工业，对城区污染严重的工业企业加强治理或迁出。
仓库用地 保留东郎子埠以南市属现有的冷藏、种子、果品、蔬菜、生产资料等仓库，但不再扩建。新库将依海庙港东南和待建的德烟铁路莱州站附近地域建设。
生活居住区 扩展和改建四关、四隅旧生活区。结合工业、仓库用地布局，相应布置建设新生活区。新区建筑为4-6层楼房。
商业服务区 以莱州路与府前街相交的十字路口为中心，以老城区的商业服务网点为基础，结合光州路商贸一条街规划，形成点(居住区内服务网点)、线(商业大街和步行商业街)、面(商业服务中心市场)结合的商业服务体系。农贸市场设4处：一在文昌路南端西侧；二在光州路南西环路西；三在体育场西环路东；四在光州路南东关路西。
公共建筑 党、政、群机关，以市府大楼为中心，分布在府前街两侧；文化教育中心位于文化东路东端，并结合开发规划，在新生活区增设中学1所和小学2所；增加医疗用地9公顷；扩建体育场馆。
城区道路 在原城区格式道路网的基础上，增建新路，调整网络，分清道路等级与功能，并建设停车场5处，解决好机动车辆、自行车、行人及行车与停车的关系，形成功能分明的城市道路系统。为装饰街道，主要道路两侧建筑均不少于3层。道路分三级：
一级——以货运为主的交通干道，为花园路、文化路、文泉路、烟潍路、西环路、文昌路、东环路、纬二路、纬五路、海庙一路、海庙二路、海庙三路，计12条。路面宽为32-56米。
二级——以城市生活为主的交通干道，为纬一路、纬三路、光州路、府前街、纬六路、莱州路、东关路、海庙五路、海庙四路，计9条。路面宽为24-47米。
三级——以非机动车交通为主的一般性道路，为纬四路、滨海路、南阳路、经一路、经二路，计5条，路面宽12-20米。
绿地系统 保护和利用好现有的雕塑公园、月季园，在南阳河两岸建带形公园，在文泉路西端南阳河西建莱州公园；将雕塑公园绿化带向南北延伸，南至南阳河，北至烈士陵园；以烈士陵园为基础，建北郊公园，并与光州路林荫大道北面及东西过境道路的绿化带相接；在各生活住宅区，设小游园。2010年，市区人均绿地面积12.39平方米。
第一节 市区规划
1981年，掖县人民政府编制县城总体规划，期限至2000年，山东省人民政府于1984年2月批准实施。1988年撤县建市后，修订规划，期限延至2010年。指导思想是建设一个以资源型工业与轻纺加工业并重，机电仪表为主导产业和发展旅游业的沿海工业旅游城市。市区人口，1987年为67340人，预期至2000年发展至17万人，2010年为25万人。
用地规模 至2000年增至20.4平方公里。2010年为30平方公里。南至三里河子，北至化肥厂，东至饮马池水库，西至海庙港。
工业用地 按“分区集中，工业服务设施配套发展”的原则，扩大以化学工业为主的海庙港工业区，控制城西南综合工业区，在亭子村北增辟工业区，新辟仲家洼子以北与西坊北以西工业区，安排机电、仪表等项目，允许城内安排无污染小型加工工业，对城区污染严重的工业企业加强治理或迁出。
仓库用地 保留东郎子埠以南市属现有的冷藏、种子、果品、蔬菜、生产资料等仓库，但不再扩建。新库将依海庙港东南和待建的德烟铁路莱州站附近地域建设。
生活居住区 扩展和改建四关、四隅旧生活区。结合工业、仓库用地布局，相应布置建设新生活区。新区建筑为4-6层楼房。
商业服务区 以莱州路与府前街相交的十字路口为中心，以老城区的商业服务网点为基础，结合光州路商贸一条街规划，形成点(居住区内服务网点)、线(商业大街和步行商业街)、面(商业服务中心市场)结合的商业服务体系。农贸市场设4处：一在文昌路南端西侧；二在光州路南西环路西；三在体育场西环路东；四在光州路南东关路西。
公共建筑 党、政、群机关，以市府大楼为中心，分布在府前街两侧；文化教育中心位于文化东路东端，并结合开发规划，在新生活区增设中学1所和小学2所；增加医疗用地9公顷；扩建体育场馆。
城区道路 在原城区格式道路网的基础上，增建新路，调整网络，分清道路等级与功能，并建设停车场5处，解决好机动车辆、自行车、行人及行车与停车的关系，形成功能分明的城市道路系统。为装饰街道，主要道路两侧建筑均不少于3层。道路分三级：
一级——以货运为主的交通干道，为花园路、文化路、文泉路、烟潍路、西环路、文昌路、东环路、纬二路、纬五路、海庙一路、海庙二路、海庙三路，计12条。路面宽为32-56米。
二级——以城市生活为主的交通干道，为纬一路、纬三路、光州路、府前街、纬六路、莱州路、东关路、海庙五路、海庙四路，计9条。路面宽为24-47米。
三级——以非机动车交通为主的一般性道路，为纬四路、滨海路、南阳路、经一路、经二路，计5条，路面宽12-20米。
绿地系统 保护和利用好现有的雕塑公园、月季园，在南阳河两岸建带形公园，在文泉路西端南阳河西建莱州公园；将雕塑公园绿化带向南北延伸，南至南阳河，北至烈士陵园；以烈士陵园为基础，建北郊公园，并与光州路林荫大道北面及东西过境道路的绿化带相接；在各生活住宅区，设小游园。2010年，市区人均绿地面积12.39平方米。