清末民初，民事纠纷多由尊长、族长或村长出面调解。1941年，民事调解由县司法科负责，区设司法助理员，村设调解委员。
建国初，民事调解由法院负责，区由民政助理兼管，村仍设调解委员。1980年11月，由县司法局负责，公社恢复司法助理员。此后，民事调解工作的重点放在基层调解网络的整顿和建设上，纳入社会治安综合治理范围。1981年，以公社为单位对全县基层调解组织进行了全面整顿。到1986年底，全县建立调解片176个，调解委员会1077个，其中厂矿企业调解委员会62个，村调解委员1015个；调解小组4210个，调解员4960名，其中党员2056人，离退休干部231人。调解片设片长，调解委员会设主任和委员。
民事调解，一向以调解处理纠纷为重点，1981年后转移到以预防为重点，并建立落实了调解工作岗位责任制，以教育、组织、宣传群众，转变村风，开展“文明村”、“五好家庭”等活动。1981-1986年底，全县共受理民事调解案近3万件，处结2.9万余件，处结率占98％。省和烟台市司法部门，曾多次总结推广掖县民事调解的经验。1985年，烟台市司法局授予掖县司法局“人民调解先进单位”锦旗一面；1986年，给掖县司法局基层调解科记集体三等功。东宋镇西小宋调解主任张炳权被国家司法部授予“先进工作者”称号。乡镇法律服务站自1984年建立以来，积极参与民事调解工作，使民事纠纷逐年减少。1987-1988年，全市共受理民事纠纷6323件，处结6198件，处结率98％。比1986年前，每年减少2000多件，由于排查及时，调处得当，均未酿成恶性案件。
第一节 民事调解
清末民初，民事纠纷多由尊长、族长或村长出面调解。1941年，民事调解由县司法科负责，区设司法助理员，村设调解委员。
建国初，民事调解由法院负责，区由民政助理兼管，村仍设调解委员。1980年11月，由县司法局负责，公社恢复司法助理员。此后，民事调解工作的重点放在基层调解网络的整顿和建设上，纳入社会治安综合治理范围。1981年，以公社为单位对全县基层调解组织进行了全面整顿。到1986年底，全县建立调解片176个，调解委员会1077个，其中厂矿企业调解委员会62个，村调解委员1015个；调解小组4210个，调解员4960名，其中党员2056人，离退休干部231人。调解片设片长，调解委员会设主任和委员。
民事调解，一向以调解处理纠纷为重点，1981年后转移到以预防为重点，并建立落实了调解工作岗位责任制，以教育、组织、宣传群众，转变村风，开展“文明村”、“五好家庭”等活动。1981-1986年底，全县共受理民事调解案近3万件，处结2.9万余件，处结率占98％。省和烟台市司法部门，曾多次总结推广掖县民事调解的经验。1985年，烟台市司法局授予掖县司法局“人民调解先进单位”锦旗一面；1986年，给掖县司法局基层调解科记集体三等功。东宋镇西小宋调解主任张炳权被国家司法部授予“先进工作者”称号。乡镇法律服务站自1984年建立以来，积极参与民事调解工作，使民事纠纷逐年减少。1987-1988年，全市共受理民事纠纷6323件，处结6198件，处结率98％。比1986年前，每年减少2000多件，由于排查及时，调处得当，均未酿成恶性案件。