清代，刑事和民事诉讼，由知县坐堂审判，以《大清律例》为依据，决处结案报呈上司。清末，朝廷曾仿效西方，司法趋向独立，但知县仍亲理诉讼。民国初期，依据北京政府颁布的法律，实行审判公开、陪审、辩护等制度，但均为形式。1933年后，由县长直接审判民事和刑事案件。
1938年3月，掖县抗日民主政府成立后，审判制度尚无成文可依。其基本原则是服从武装斗争，有利于抗日民族统一战线的巩固和扩大。1940年，以中共中央社会部《关于锄奸政策与锄奸工作的指示》为主要依据。无公诉机构，诉讼程序简单。由群众告发，县长批准，公安机关逮捕，以县政府名义召开群众公审公判大会，当众揭发控诉，就地宣判(量刑由县委书记和县长签署)。1941年，西海专署成立后，实行二审终审制。县司法科为一审，专署司法科为二审终审，县长与专员在审判活动中履行监督职责。
1949年2月，中共中央发出《关于废除国民党的六法全书与确定解放区的司法原则的指示》。自此，有了审判依据。1950年，掖县人民法院成立后，受理和审判第一审反革命案件、普通刑事案件和民事案件。1980年1月1日起，按照《刑事诉讼法》规定，县级人民法院不再审理第一审反革命案件和判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件，此类案件均交由烟台中级人民法院受理和审判。
人民法院审判案件，实行独立审判、公开审理，被告人有权获得辩护，人民陪审员陪审、合议等制度。1952年，即在重大案件的审判中请有人民陪审员陪审。1953年，陪审员由各区人民代表会议选举产生。1954年实行人民陪审员陪审制。掖县有人民陪审员50名，到法院陪审的12人。1955年，实行独立审判、公开审理、辩护、合议、上诉等审判制度。1957年，审判刑事案件实行向党委报案制，案犯的定罪、量刑由党委把关。1979年后，县人民法院，按照《法院组织法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法(试行)》等有关法律规定，独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。1955年12月，县法院院长由县人民代表大会选举，副院长、庭长、副庭长和审判员由县人大常委会任免。1980年，实行回避制度，凡与本案有关联可能影响公正处理的审判代理等人员，均实行回避。
第一节 审判制度
清代，刑事和民事诉讼，由知县坐堂审判，以《大清律例》为依据，决处结案报呈上司。清末，朝廷曾仿效西方，司法趋向独立，但知县仍亲理诉讼。民国初期，依据北京政府颁布的法律，实行审判公开、陪审、辩护等制度，但均为形式。1933年后，由县长直接审判民事和刑事案件。
1938年3月，掖县抗日民主政府成立后，审判制度尚无成文可依。其基本原则是服从武装斗争，有利于抗日民族统一战线的巩固和扩大。1940年，以中共中央社会部《关于锄奸政策与锄奸工作的指示》为主要依据。无公诉机构，诉讼程序简单。由群众告发，县长批准，公安机关逮捕，以县政府名义召开群众公审公判大会，当众揭发控诉，就地宣判(量刑由县委书记和县长签署)。1941年，西海专署成立后，实行二审终审制。县司法科为一审，专署司法科为二审终审，县长与专员在审判活动中履行监督职责。
1949年2月，中共中央发出《关于废除国民党的六法全书与确定解放区的司法原则的指示》。自此，有了审判依据。1950年，掖县人民法院成立后，受理和审判第一审反革命案件、普通刑事案件和民事案件。1980年1月1日起，按照《刑事诉讼法》规定，县级人民法院不再审理第一审反革命案件和判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件，此类案件均交由烟台中级人民法院受理和审判。
人民法院审判案件，实行独立审判、公开审理，被告人有权获得辩护，人民陪审员陪审、合议等制度。1952年，即在重大案件的审判中请有人民陪审员陪审。1953年，陪审员由各区人民代表会议选举产生。1954年实行人民陪审员陪审制。掖县有人民陪审员50名，到法院陪审的12人。1955年，实行独立审判、公开审理、辩护、合议、上诉等审判制度。1957年，审判刑事案件实行向党委报案制，案犯的定罪、量刑由党委把关。1979年后，县人民法院，按照《法院组织法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法(试行)》等有关法律规定，独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。1955年12月，县法院院长由县人民代表大会选举，副院长、庭长、副庭长和审判员由县人大常委会任免。1980年，实行回避制度，凡与本案有关联可能影响公正处理的审判代理等人员，均实行回避。