1980年12月5日,县第九届人民代表大会第一次会议,根据1979年7月1日全国五届人大第二次会议关于“县和县以上地方各级人民代表大会设立常务委员会”的决议案,选举产生了本届人大常务委员委员;常务委员会由主任、副主任和委员组成。作为县人大的常设机关,为地方国家权力机关的组成部分,对同级人大负责并报告工作;在人大闭会期间,依法行使地方权力机关的职权。每届任期三年,与县人大的任期相同。
县人大常委会,依照地方组织法的规定,被赋予五方面的职权:一是保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议、决定在本行政区域内的遵守和执行;二是讨论、决定该行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政等重大事项;三是决定副县长、政府各委(办)、局(科)正职人员和法院副院长、检察院副检察长以下,审判员、检察员以上干部的任免和撤销。决定县长、法院院长、检察院检察长的代理人选。补选上一级人民代表大会代表出缺的代表和撤换个别代表;四是监督政府、法院、检察院的工作;五是主持本级人大代表的选举,召集本级人大会议,联系本级人大代表。
第九届人大常务委员会 1980年12月选举产生,由主任郑典鳌,副主任蓝丕昌、王好同和委员16人组成。12月9日,人大常委会第一次会议召开,学习了国家《地方组织法》,明确职责范围,确定工作任务,并成立了人大常委会办公室处理日常事务。到1984年5月,共召开常委会议25次,听取并审议县政府、法院、检察院和政府有关部门的工作汇报33项;针对各个时期的中心任务和工作重点,进行讨论研究,提出意见。通过了环境保护、加强社会治安、城镇卫生管理、文明礼貌、增收节支、发展多种经营、学习《宪法》、自来水源管理、义务植树造林等29项决议或决定。依法对人事任免事项作出决定,先后任免干部180名。
1981年2月13日,人大常委第二次会议,讨论制定了人大常委会关于主任办公会、人大常委会会议、组织常委视察、代表活动、代表联系选民的5项工作制度。1982年3月13日,人大常委第九次会议,讨论制定了《关于人大常务委员联系代表的制度》。人大常委会在审议重要议案和作出重大决议、决定前,将草案印发给有关代表,或采取“一封信”的方式征求代表意见。常委会举行会议时,请有关代表列席会议或专门召开代表座谈会,,直接听取代表意见。人大常委会工作人员到各地调查研究时,同当地县人大代表座谈或走访代表,听取意见。县人大代表,按行政区域划分代表小组,推选正、副组长,在乡镇分管代表工作的负责人指导下,每季度活动一次。县人大常委会可召开代表组负责人会议,也可建议县长接见代表,直接听取意见和要求。对各方面的建议、批评和来信、来访,由人大常委会办公室交政府或有关单位处理,一般应在三个月内做出认真答复,使人大常委会的监督作用得到充分发挥。
第十届人大常务委员会 1984年5月,县十届人大一次会议选出本届人大常委会主任曲洪藻,副主任万景贵、王好同、张嘉文、陈兆麟和委员23名。1986年4月24日十届人大二次会议接受主任曲洪藻和副主任王好同及2名常委的辞呈,补选主任王政修和常委2名。人大常委会工作机关增加调查研究、法制、代表联络3个科,工作人员21人。到1987年4月共召开常委会21次。对掖县的经济体制改革、教育改革、普及初等教育情况,贯彻执行《食品卫生法》、《药品管理法》、《继承法》、《经济合同法》、《统计法》、《土地管理法》、《计量法》等的实施情况,加强法制宣传、普及法律教育的情况,代表建议和意见处理情况,加强地方志工作,加强城镇建设规划管理的5个实施办法执行情况,严厉打击刑事和经济犯罪情况,解决生活用水、减轻农民负担情况等重要事项73件,及时听取汇报,并就有关问题作出53项决议。届期内,还任免185名干部。
人大常委会每年组织部分委员,作几次专题调查和视察,并吸收有关人大代表参加。本届常委会对市场物价、农村改革、城镇建设、工商企业经济体制改革、教育、地方志工作等,进行了多次较大规模的调查和视察活动。对于贯彻国家法律和地方性法规不得力,工作开展不好的单位,提出了批评和限期改进的意见。
1985年5月17日,人大常委会第七次会议决定,常委会增设法制、财经、教科文卫、农村4个工作委员会;同时决定,把代表资格审查委员会改为常委会的常设机构。
第十一届人大常务委员会 1987年5月4日,十一届人大选出本届常务委员会主任王政修,副主任万景贵、张嘉文、姚国喜、陈兆麟、王永和及委员13人。1988年4月21日,第八次常委会传达了国务院国函[1988]32号、省政府鲁政函[1988]25号文件,以及中共掖县县委、县政府《关于撤销掖县设立莱州市有关问题的决定》的说明,作出了《关于撤销掖县设立莱州市有关问题的决定》,通过了县人大常委会公告。莱州市国家机关正式对外办公日期,为1988年4月26日。1989年8月29日,第十六次常委会决定调整人大常委会办事机构,保留办公室,撤销调查研究、代表联络、法制3个科,设立代表联络工作办公室、财政经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、法制工作委员会。到1990年2月,本届人大常委会共召开会议20次,听取并审议了市(县)政府、法院、检察院和政府有关部门的工作汇报32项,通过了关于依法治市、加强物价管理、开征农林特产税,关于贯彻实施国家《村民委员会组织法》、《水法》、《全民所有制工业企业法》、《标准化法》、《传染病防治法》,关于路旺、过西、神堂、珍珠撤乡建镇等25项决议或决定。届期内,依法任免68名干部。
第十二届人大常务委员会 1990年3月31日,十二届人大选出本届常务委员会主任张国亭,副主任张嘉文、姚国喜、陈兆麟、丁云堂、冯云会、刘洪岐,委员24人。1990年4月12日,第一次常委会议。听取审议了市政府《关于确定莱州市市花和月季花节提案的汇报》作出了《关于确定莱州市市花和月季花节的决定》。决定:月季花为莱州市花;每年5月25日为莱州市月季花节。1990年12月20日,第五次常委会议,学习了《宪法》、《水法》、《地方组织法》、《环保法》、《村民委员会组织法》等国家法律,为审议通过莱州市的有关法规奠定了法律基础。这次会议决定,增设农村经济和城乡建设环境保护两个工作委员会,作为人大常委会办事机构,以推动农村经济和城市建设事业的发展。1991年3月和4月,第六、七次常委会议,听取了市政府序列34个部门主要负责人的述职报告,以无记名投票的方式进行民主测评。1992年3月19日,第十三次常委会议,通过《我们是莱州人》为市歌的决定。到1992年12月,本届人大常委会共举行会议18次,听取并审议市政府、法院、检察院和政府所属部门工作汇报、法规性办法等102件。并就城市建设总体规划、城市管理5方面实施办法、土地管理的有关规定、水资源管理的暂行办法、计划生育若干问题的规定、贯彻实施国家全民所有制工业企业法、深化体制改革发挥国营商业主渠道作用、建设市渤海盐场、依靠科技进步振兴莱州农业、贯彻省社会治安综合治理若干规定、对全市公民进行第二个五年法制宣传教育、维护社会稳定加强社会治安等33项议案作出决议或决定。依法任免干部180名。
1992年5月28日至30日,人大常委分头到各乡镇组织省、烟台市和莱州市、乡(镇)部分人大代表,对全市计划生育工作进行了视察。结果表明,计划生育的各项硬性指标均达到规定标准,莱州市连续8年被省委、省府命名为先进单位。但是,也发现乡镇之间,村与村之间,差距过大,个别后进单位计划生育主要指标,达不到上级规定标准;在一些乡镇仍存在“非法同居、非婚生育、非法抱养”的问题。为此提出深入贯彻落实中央关于计划生育《决定》和山东省定计划生育《条例》,党政第一负责人亲自抓,奖惩兑现。对“三非”问题,责成各有关部门切实做到分兵把口,协调一致地解决好。同时,积极向上级反映,及早解决法规与政策不统一的问题。
莱州市(掖县和掖南县)参议会、各界人民代表会议
常务委员会、人民代表大会常务委员会领导人更迭表
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│姓名 │职务 │文化程度│籍贯 │任职时间 │届次 │
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│刁一民│参议长 │ │ │1940.4-1943.1 │掖县临时参议会 │
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│刘岐云│副参议长│师范 │掖县 │1940.4-1943.1 │掖县临时参议会 │
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│原海峰│参议长 │初中 │掖县 │1942.2-1945.10 │掖南县临时参议会 │
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│吴建斌│副参议长│小学 │掖县 │1942.2-1945.10 │掖南县临时参议会 │
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│曲民 │参议长 │ │掖县 │1943.1-1945.10 │掖县第一届参议会 │
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│郑芳 │副参议长│ │掖县 │1943.1-1945.10 │掖县第一届参议会 │
├───┼────┼────┼─────┼────────┼─────────┤
│周亚泉│参议长 │ │掖县 │1945.10-1946.10 │掖县第二届参议会 │
├───┼────┼────┼─────┼────────┼─────────┤
│张风厚│副参议长│ │掖县 │1945.10-1946.10 │掖县第二届参议会 │
├───┼────┼────┼─────┼────────┼─────────┤
│宗陆山│参议长 │ │掖县 │1946.10-1949.11 │掖县第二届参议会 │
├───┼────┼────┼─────┼────────┼─────────┤
│宋波 │参议长 │小学 │掖县 │1945.10-1946.9 │掖南县第一届参议会│
├───┼────┼────┼─────┼────────┼─────────┤
│王兆麟│副参议长│小学 │山东淄川区│1945.10-1949.3 │掖南县第一届参议会│
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│续表 │
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│姓名 │职务 │文化程度│籍贯 │任职时间 │届次 │
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│朱德润│副参议长│ │掖县 │1945.10-1946.12 │掖南县第一届参议会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│李建东│主席 │大学 │掖县 │1949.11-1950.5 │掖县第一、二、届各界人民代表会议 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│徐志皓│副主席 │大学 │掖县 │1949.11-1954.7 │掖县第一、二、三、四、五、六、七、八│
│ │ │ │ │ │届各界人民代表会议 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│李空谷│副主席 │初中 │掖县 │1949.11-1950.5 │掖县第一、二届各界人民代表会议 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│王瑞琪│副主席 │小学 │掖县 │1950.5-1951.11 │掖县第三、四、五、六届各界人民代表会│
│ │ │ │ │ │议 │
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│肖瑞华│主席 │ │招远县 │1951.11-1954.7 │掖县第七、八届各界人民代表会议 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│侯力生│副主席 │初中 │掖县 │1951.11-1952.7 │掖县第七届各界人民代表会议 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│金鹏 │副主席 │ │掖县 │1952.7-1952.10 │掖县第七届各界人民代表会议 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│王绍武│副主席 │小学 │掖县 │1953.2-1954.7 │掖县第八届各界人民代表会议 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│刘廷君│主席 │小学 │掖县 │1949.11-1950.5 │掖南县第一、二、八届各界 │
│ │ │ │ │1953.2-1954.7 │人民代表会议 │
│ ├────┤ │ ├────────┼──────────────────┤
│ │副主席 │ │ │1951.3-1951.7 │掖南县第五、七届各界人民代表会议 │
│ │ │ │ │1951.11-1953.2 │ │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│刘开珍│副主席 │小学 │掖县 │1949.11-1950.5 │掖南县第一、二、四、五、七届各界人民│
│ │ │ │ │1950.10-1951.7 │代表会议 │
│ │ │ │ │1951.11-1953.2 │ │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│王振福│副主席 │小学 │掖县 │1950.2-1950.5 │掖南县第二、四、八届各界人民代表会议│
│ │ │ │ │1950.10-1951.3 │ │
│ │ │ │ │1952.3-1954.7 │ │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│禹文卿│副主席 │小学 │掖县 │1950.2-1950.5 │掖南县第二届各界人民代表会议 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│吴建斌│副主席 │小学 │掖县 │1950.2-1950.5 │掖南县第二、四、五、六、七、八届各界│
│ │ │ │ │1950.10-1954.7 │人民代表会议 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│孙仲光│主席 │初中 │招远 │1950.8-1951.7 │掖南县第四、五、七届各界人民代表会议│
│ │ │ │ │1951.11-1953.2 │ │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│霍 │副主席 │小学 │掖县 │1950.8-1951.7 │掖南县第四、五、七届各界人民代表会议│
│ │ │ │ │1951.11-1952.3 │ │
│ ├────┤ │ ├────────┼──────────────────┤
│ │主席 │ │ │1951.7-1951.11 │掖南县第六届各界人民代表会议 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│郑典鳌│主任 │初中 │掖县 │1980.12-1984.5 │县第九届人民代表大会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│蓝丕昌│副主任 │高小 │莱阳县 │1980.12-1984.5 │县第九届人民代表大会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│王好同│副主任 │初中 │掖县 │1980.12-1986.4 │县第九、十届人民代表大会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│曲洪藻│主任 │高小 │掖县 │1984.5-1986.4 │县第十届人民代表大会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│万景贵│副主任 │初中 │黑龙江双城县│1984.5-1990.3 │县第十、十一届人民代表大会常务委员会│
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│张嘉文│副主任 │大学 │招远县 │1984.5-1993.1 │县第十、十一届、市第十二届人民代表大│
│ │ │ │ │ │会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│陈兆麟│副主任 │大学 │上海 │1984.5-1993.1 │县第十、十一届、市第十二届人民代表大│
│ │ │ │ │ │会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│王政修│主任 │初中 │掖县 │1986.4-1990.3 │县第十、十一届人民代表大会常务委员会│
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│姚国喜│副主任 │大专 │掖县 │1987.5-1993.1 │县第十一届、市第十二届人民代表大会常│
│ │ │ │ │ │务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│王永和│副主任 │初中 │掖县 │1987.5.-1990.3 │县第十一届人民代表大会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│张国亭│主任 │高中 │莱州市 │1990.3-1993.1 │市第十二届人民代表大会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│丁云堂│副主任 │大学 │莱州市 │1990.3-1993.1 │市第十二届人民代表大会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│冯云会│副主任 │大专 │莱州市 │1990.3-1993.1 │市第十二届人民代表大会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│刘洪岐│副主任 │高中 │莱州市 │1990.3-1993.1 │市第十二届人民代表大会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│张国亭│主任 │高中 │莱州市 │1993.2- │市第十三届人民代表大会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│张嘉文│副主任 │大学 │招远市 │1993.2- │市第十三届人民代表大会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│姚国喜│副主任 │大专 │莱州市 │1993.2- │市第十三届人民代表大会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│丁云堂│副主任 │大学 │莱州市 │1993.2- │市第十三届人民代表大会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│冯云会│副主任 │大专 │莱州市 │1993.2- │市第十三届人民代表大会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│刘洪岐│副主任 │高中 │莱州市 │1993.2- │市第十三届人民代表大会常务委员会 │
├───┼────┼────┼──────┼────────┼──────────────────┤
│刘新智│副主任 │大专 │平度市 │1993.2- │市第十三届人民代表大会常务委员会 │
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