组织状况 职工抗日救国会：1938年8月，掖县成立职工抗日救国会(简称“职工会”)。1942年2月掖南县成立职工会，到1943年各区陆续成立职工会。1944年底，两县会员发展到5097人。1946年7月土地改革时，渔盐民、个体手工业者和农村雇工先后转入农会。
总工会：1949年在码头工人和店员中建立基层工会。1950年8月，成立县工会筹备委员会。1951年12月，召开第一届工会会员代表大会，成立县总工会。1953年11月，改称县工会联合会。1956年3月，掖南县工会联合会并入掖县工会联合会，1958年10月撤销。1959年6月恢复县工会联合会，9月改称掖县工会，1963年11月改称掖县总工会。“文化大革命”中工会组织瘫痪。1973年1月恢复县工会委员会，1979年4月复称县总工会。1988年4月，改称莱州市总工会，内设办公室、组织部、宣传部、生产部、生活部、财务部和事业单位工人文化宫，有行政干部10人，职工21人。基层工会386个，会员45956人。
主要活动 劳动竞赛：抗日战争时期，以农村雇工为主建立职工会，活动重点在农村。1939年8月，全县各区职工会开展模范村活动，成立代耕队给抗日军、工、烈属耕种农田；成立慰劳队捐献猪、羊、蛋等农副产品慰劳八路军官兵。1944年春，开展大生产竞赛运动。1945年3月召开县第一届劳动模范大会，评选出傅月美(女)、郭进之、邱希谦等3人出席胶东区党委、军区群英大会。会议推广了掖县精耕细作、大力开展水利建设的经验，傅月美被选为胶东区农业劳动英雄。1946年3月，召开县第二届劳动模范大会，选出10名县级劳模。50年代，工会组织开展以增产节约为中心的社会主义劳动竞赛。职工制订《增产计划》，班组之间、人与人之间掀起挑应战活动。1952年隆华榨油厂和兴华火柴厂改革生产工艺，经济效益显著提高，县工会推广这一经验，全县掀起改革挖潜竞赛高潮。1954年7月，兴华铁工厂等单位，工人和技术人员一起进行技术革新，自制设备。1956年初，在职工中开展以提高产品质量为中心的争做先进生产者运动。6月，评选出兴华火柴厂工人杨淑珍(女)等出席全国先进生产者会议，受到毛泽东主席的接见，使广大职工深受鼓舞。
1958年初，县工会发动职工开展以支援农业生产为中心的技术革新劳动竞赛。6月，召开县第一届先进生产者代表大会，号召工人发扬敢想、敢说、敢干的精神，深入开展技术革新创制新产品的竞赛活动。是年，民丰铁工厂试制成功煤气机；兴华铁工厂制成丈二龙门刨床、小型拖拉机和锅驼机；第一机械合作工厂制成铡草机；崔家盐场自制成扒盐机、活碴机、手摇提水机等等，成为掖县工业发展史上一次重大技术革命。1959年6月，开展以优质、高产、低耗为目的，以技术革命为中心的“六比”红旗竞赛。各基层工会树标兵立红旗组织比学赶帮超活动。莱州盐场被评为全国先进单位，商业局和沙河水泥厂被评为省级先进单位，掖县机械厂钳工张洪明被评为全国先进生产者。1960年，西由公社红专学校、县业余教育委员会、县电影放映队和王贾大队张宝吉、西关村任铭盛出席全国教育、文化、卫生、体育、新闻方面社会主义建设先进工作者代表会议。1963年，开展争当“五好”职工、争创“五好”企业的劳动竞赛。县镁矿烧结车间、县机械厂、县汽车站、县邮电局、县五金厂、驿道供销社、县第一中学、县电影放映队、西由公社业余教育委员会等，被评为省级先进单位。“文化大革命”期间，竞赛活动停止。
1978年后，全县厂矿企业中继续开展劳动竞赛。1980年各基层工会开展“为四化立功”竞赛活动。电业系统开展“百日安全无事故”竞赛，交通系统开展“安全节油”竞赛，建筑系统开展“全优工程”竞赛，财贸系统开展争创“双佳”(最佳商店、最佳服务员)竞赛等等。在更新产品争创名牌的生产竞赛中，全县有10多种产品获国家和省(部)优产品称号。1981年围绕企业生产关键和薄弱环节，开展提合理化建议的技术革新竞赛活动，到1983年，全县有111个单位的职工提出合理化建议3330多条，被采纳1730多条，可计算价值达64万多元。1988年，总工会发动职工开展技术协作竞赛活动。省属焦家金矿机修车间钳工班和该矿的战仲斌、市运输公司任锡义、市摇臂厂刘占华、市第一人民医院王美林、市化工总厂任锡寿等5名职工，获山东省“富民兴鲁”劳动奖状或奖章。1989年全市工会组织围绕经济建设广泛开展“双增双节”社会主义劳动竞赛。莱州市总工会被烟台市总工会授予“三技活动先进单位”称号，56名职工被评为莱州市级劳动模范。1990年，全市职工提出合理化建议1.2万条，被采纳用于改造的项目608项，创经济效益989万元。全市有54个单位分别夺得本市高效益、节能低耗、出口创汇、优质服务、优质创新、技术进步、管理先进、精神文明等金杯奖；市服装厂缝纫一车间一组，获山东省“富民兴鲁”奖状；材机厂吴国栋、草艺品厂刘旭堂、大理石矿宿太尧、粮食局任太岩等获山东省“富民兴鲁”奖章。1991年，有25个单位获莱州市“富民兴莱”奖状，100名职工获“富民兴莱”劳动奖章；市总工会被烟台市总工会授予“劳动竞赛先进单位”称号。
职工教育：思想政治教育。抗日战争时期，职工会主要对职工进行反抗日本帝国主义侵略，反抗封建压迫剥削等教育。解放战争时期，县职工会成立“工人教育委员会”，基层职工会组织学习小组，进行时事形势、工人阶级前途、阶级斗争、政策法令、组织生产合作等教育。
50年代初，开展爱国主义和国际主义教育，发动职工制订爱国公约，捐献飞机大炮，支援抗美援朝。在私营企业中，对职工进行“发展生产，劳资两利”的政策教育。1952年县工会成立政治学习委员会，进行中国发展前途、共产主义美好前景，与树立工人阶级立场观点方法等教育。1953年对职工进行过渡时期总路线和总任务及粮食统购统销政策的教育。1959年结合企业整顿，对职工进行经济形势和阶级教育，鼓励职工树立共产主义劳动态度，做有道德守纪律的好工人。60年代，结合贯彻工业调整的方针，对职工进行以优质、高产、低耗和安全生产为重点的增产节约和支援农业生产的教育。广大职工“学雷锋做好事”，开展学习毛泽东著作等活动。
“文化大革命”中，各级工会组织瘫痪。1981年，县总工会响应全国总工会等9个单位《关于开展文明礼貌活动》的联合倡议，对广大职工进行“五讲、四美、三热爱”教育，开展“文明礼貌月”活动。各单位还利用讲演的形式，介绍本地区本单位模范人物的事迹。全市120多名职工参加各级演讲，受教育职工达1.1万多人次。1982年主要进行改革开放和建设有中国特色社会主义理论的教育。1983年县总工会组织学习宣传张海迪先进事迹，对职工进行树立远大理想、坚定共产主义信念、努力掌握为人民服务的本领，为实现四个现代化做出应有贡献的教育。1984年县总工会发动职工开展“振兴中华”的读书演讲活动。成立340多个读书小组，共1.35万名职工参加活动，有320多人参加演讲比赛，评出3名参加烟台市总工会举办的读书演讲比赛。是年，县总工会召开第八届代表大会，发动职工，制订“职工守则”和“文明公约”，以模范行为和良好的厂风、店风促进社会风气根本好转。1989年进行参政、议政和维护职工合法权益的教育。进入90年代，开展深化建设“职工之家”活动，在工人文化宫指导下，开展丰富多彩的文体活动，寓教育于娱乐之中。
文化技术教育。抗日战争时期，职工会利用夜校和训练班等形式，组织职工学文化。解放战争时期，县职工会开办工人夜校、学习小组，督促职工学习文化和科学知识。
建国初，县工会成立职工业余学校，开展文化教育运动。1952年，职工业余学校改为速成识字班，突击识字教学，1000多名职工摘掉文盲帽子。1956年职工文化教育走上正规。成立县职工业余文化学习委员会，发动各厂矿企业单位支持职工参加文化技术学习，县职工业余学校与各厂矿实行统一联办。1958年下半年，因工会撤销，职工文化教育停办。1961年6月，恢复厂办职工业余学校，原有30处厂校开课，学员5274名。1964年12月，县职工业余学校恢复，组织县城38个单位的职工779人参加学习。1965年县总工会调整职工业余教育机构，建立区域性的职工业余联办学校，配备专职教师，集中办公，统一安排教学，划分掖城、沙河、平里店3个片，并设立若干授课点，各公社也成立职工业余教育委员会和业余学校，组织供销社、粮管所、税务所、公社机关等单位的职工学习文化。全县有联办业余学校30处，专职教师53名，兼职教师76名，学员分扫盲班、小学班、初中班、初技班、高中班、中专班、大专班，共4113人。
1974年，县总工会重建职工业余学校。1979年县总工会、县革委工交办公室、财办、教育局、劳动局联合发出通知，提出在三五年内35岁以下青壮年职工必须达到高中或中专水平，部分职工达到大专水平的要求，县职工业余学校办起电工、英语、制图、电子技术、医学等5个班，为厂矿培养技术骨干；各厂矿单位开办初中、高中、大专班，由县总工会统一组织解决专职教师、教材和经费问题。全县有47处厂办学校，占总厂数的87％，有1.05万名职工参加学习，占职工总数的35％。1981年1月，县总工会评选出新城金矿、材机厂等10个单位为先进业余学校。1982年3月，对1968-1980年毕业的初、高中职工，进行补课考试，1984年初中文化补课合格人数占应补课人数的70％以上，县总工会和职工教育办公室联合发出举办高中文化补习班的通知。1992年现有初中文化的职工中有三分之一达到高中或中专文化水平。
生活福利：抗日战争时期，职工会发动雇工和码头工人向雇主进行说理斗争，解决增加工资和改善职工生活待遇问题。1939-1942年，石虎嘴、海庙后、虎头崖等港口码头职工会，多次与资方协商，取得增加3成至1倍的工资待遇。1940年5月，仓上村职工会组织全体雇工在麦收前罢工3天，迫使雇主增加了工资，才收割小麦。1941年冬，职工会组织雇工开展减租和增加工资的斗争，取得雇工年薪为50-250元的胜利，全县2058名雇工的工资，普遍增加资10-30％。1943年10月，掖县刘家洼村雇主欺骗雇主，拒发许诺增发的工资。该村职工会召开职工大会，收集雇主虐待雇工的事实，和外村前来支持的160多名雇工代表一起与雇主进行了3天的说理斗争，终于迫使雇主增加了工资。解放战争时期，由于国民党对掖县两次进攻的破坏，造成大批工商业倒闭，城镇和码头工人大量失业。职工会首先扶持渔、盐民2200多人恢复生产，又组织成立工业、手工业和搬运业等生产合作社，安置4000多名工人就业；同时与各企业协商，制定了职工休假、女工例假等福利待遇制度。
建国后，50年代，各级工会办起职工互助互济储金会并发放职工生活困难救济金，帮助困难较大的职工。60年代起，积极协助政府和企业改善职工集体福利事业待遇，开展后勤竞赛活动，对职工食堂定期检查评比。县总工会树立材机厂等5个单位食堂为标兵，各食堂都建起管理制度。各企业炊事员普遍技术轮训一次。70年代，主动协助行政搞好托儿所、幼儿园、医务室、浴池、职工宿舍等。县材机厂、缝纫机厂等单位，建起服务楼，配有专职幼儿教师、医务人员和必要的器械，职工住房也逐年增多，科技人员优先安排。县人民医院103名科技人员全部解决了住房问题。80年代，在中型以上企业中开展食堂餐馆化，宿舍旅馆化、托幼园所标准化建设。1988年，全市25个单位实现集体宿舍旅馆化，20个单位实现托幼园所标准化，24个单位实现食堂餐馆化。1989年，三山岛金矿成为山东省级后勤达标单位，山东镁矿、市大理石矿、市啤酒厂、烟台轴瓦厂等5个单位为省级后勤基本达标单位。90年代初，后勤达标竞赛转入以小型企业为主。
民主管理：1951年在国营和部分私营企业中建起工厂管理委员会，吸收工人代表参加。工人以主人翁态度参加劳动，也主动提出改进生产技术意见。在私营工厂中，工人监督资方生产，防止变相剥削和解雇工人。1956年公私合营后，工厂管理委员会普遍建立，成为职工参加企业管理主要组织形式。1961年实行职工代表大会制度，发挥职工群众对厂方的监督作用。“文化大革命”中这一制度被破坏。
1973年职工代表大会制得到恢复，继续行使职工参与企业民主管理和对干部进行监督的权利。1981年县委转发县总工会《关于在全县企业中推行和完善职工代表大会制的意见》。1983年全县230个厂矿企业，有129个建起职工代表大会制度，并增加了民主选举和民主评议厂长(经理)、车间主任的内容。1984年，各厂矿企业的厂长(经理)都进行了民主选举。同年开展建设“职工之家”活动，由点到面，推广全县。1987年9月，全县有192个单位的职工之家达到省和烟台市标准。1988年，全市贯彻执行《企业法》和《国营工业企业职工代表大会条例》，90％以上的单位职代会的职权得到落实。市化工总厂厂长与工会主席签定了“双保合同”(厂长保证职工工资和福利待遇，工会主席发动职工保证完成厂长提出的各项生产指标)，其他企业也都建立协商对话、厂长信箱、厂长接待日等制度。1989年全市有29个单位被烟台市总工会授予“民主管理先进单位”称号。1991年，市总工会与市委组织部和市政府体改委一起制定了《关于厂长(经理)决策程序试行意见》，明确提出生产(经营)者与职代会的职权范围，开展民主管理达标活动，达不到标准的，取消评比先进单位资格。当年，市总工会对职工代表培训5400多人，占职工代表总数的76％，实现了民主管理组织网络化，管理工作制度化，开展活动经常化。1992年，围绕企业改革各级工会负责人参加相应的改革领导小组，参与制定规划，落实管理职权，建立职工监察委员会，全市有198个企业民主管理达到标准。
第一节 职工团体
组织状况 职工抗日救国会：1938年8月，掖县成立职工抗日救国会(简称“职工会”)。1942年2月掖南县成立职工会，到1943年各区陆续成立职工会。1944年底，两县会员发展到5097人。1946年7月土地改革时，渔盐民、个体手工业者和农村雇工先后转入农会。
总工会：1949年在码头工人和店员中建立基层工会。1950年8月，成立县工会筹备委员会。1951年12月，召开第一届工会会员代表大会，成立县总工会。1953年11月，改称县工会联合会。1956年3月，掖南县工会联合会并入掖县工会联合会，1958年10月撤销。1959年6月恢复县工会联合会，9月改称掖县工会，1963年11月改称掖县总工会。“文化大革命”中工会组织瘫痪。1973年1月恢复县工会委员会，1979年4月复称县总工会。1988年4月，改称莱州市总工会，内设办公室、组织部、宣传部、生产部、生活部、财务部和事业单位工人文化宫，有行政干部10人，职工21人。基层工会386个，会员45956人。
主要活动 劳动竞赛：抗日战争时期，以农村雇工为主建立职工会，活动重点在农村。1939年8月，全县各区职工会开展模范村活动，成立代耕队给抗日军、工、烈属耕种农田；成立慰劳队捐献猪、羊、蛋等农副产品慰劳八路军官兵。1944年春，开展大生产竞赛运动。1945年3月召开县第一届劳动模范大会，评选出傅月美(女)、郭进之、邱希谦等3人出席胶东区党委、军区群英大会。会议推广了掖县精耕细作、大力开展水利建设的经验，傅月美被选为胶东区农业劳动英雄。1946年3月，召开县第二届劳动模范大会，选出10名县级劳模。50年代，工会组织开展以增产节约为中心的社会主义劳动竞赛。职工制订《增产计划》，班组之间、人与人之间掀起挑应战活动。1952年隆华榨油厂和兴华火柴厂改革生产工艺，经济效益显著提高，县工会推广这一经验，全县掀起改革挖潜竞赛高潮。1954年7月，兴华铁工厂等单位，工人和技术人员一起进行技术革新，自制设备。1956年初，在职工中开展以提高产品质量为中心的争做先进生产者运动。6月，评选出兴华火柴厂工人杨淑珍(女)等出席全国先进生产者会议，受到毛泽东主席的接见，使广大职工深受鼓舞。
1958年初，县工会发动职工开展以支援农业生产为中心的技术革新劳动竞赛。6月，召开县第一届先进生产者代表大会，号召工人发扬敢想、敢说、敢干的精神，深入开展技术革新创制新产品的竞赛活动。是年，民丰铁工厂试制成功煤气机；兴华铁工厂制成丈二龙门刨床、小型拖拉机和锅驼机；第一机械合作工厂制成铡草机；崔家盐场自制成扒盐机、活碴机、手摇提水机等等，成为掖县工业发展史上一次重大技术革命。1959年6月，开展以优质、高产、低耗为目的，以技术革命为中心的“六比”红旗竞赛。各基层工会树标兵立红旗组织比学赶帮超活动。莱州盐场被评为全国先进单位，商业局和沙河水泥厂被评为省级先进单位，掖县机械厂钳工张洪明被评为全国先进生产者。1960年，西由公社红专学校、县业余教育委员会、县电影放映队和王贾大队张宝吉、西关村任铭盛出席全国教育、文化、卫生、体育、新闻方面社会主义建设先进工作者代表会议。1963年，开展争当“五好”职工、争创“五好”企业的劳动竞赛。县镁矿烧结车间、县机械厂、县汽车站、县邮电局、县五金厂、驿道供销社、县第一中学、县电影放映队、西由公社业余教育委员会等，被评为省级先进单位。“文化大革命”期间，竞赛活动停止。
1978年后，全县厂矿企业中继续开展劳动竞赛。1980年各基层工会开展“为四化立功”竞赛活动。电业系统开展“百日安全无事故”竞赛，交通系统开展“安全节油”竞赛，建筑系统开展“全优工程”竞赛，财贸系统开展争创“双佳”(最佳商店、最佳服务员)竞赛等等。在更新产品争创名牌的生产竞赛中，全县有10多种产品获国家和省(部)优产品称号。1981年围绕企业生产关键和薄弱环节，开展提合理化建议的技术革新竞赛活动，到1983年，全县有111个单位的职工提出合理化建议3330多条，被采纳1730多条，可计算价值达64万多元。1988年，总工会发动职工开展技术协作竞赛活动。省属焦家金矿机修车间钳工班和该矿的战仲斌、市运输公司任锡义、市摇臂厂刘占华、市第一人民医院王美林、市化工总厂任锡寿等5名职工，获山东省“富民兴鲁”劳动奖状或奖章。1989年全市工会组织围绕经济建设广泛开展“双增双节”社会主义劳动竞赛。莱州市总工会被烟台市总工会授予“三技活动先进单位”称号，56名职工被评为莱州市级劳动模范。1990年，全市职工提出合理化建议1.2万条，被采纳用于改造的项目608项，创经济效益989万元。全市有54个单位分别夺得本市高效益、节能低耗、出口创汇、优质服务、优质创新、技术进步、管理先进、精神文明等金杯奖；市服装厂缝纫一车间一组，获山东省“富民兴鲁”奖状；材机厂吴国栋、草艺品厂刘旭堂、大理石矿宿太尧、粮食局任太岩等获山东省“富民兴鲁”奖章。1991年，有25个单位获莱州市“富民兴莱”奖状，100名职工获“富民兴莱”劳动奖章；市总工会被烟台市总工会授予“劳动竞赛先进单位”称号。
职工教育：思想政治教育。抗日战争时期，职工会主要对职工进行反抗日本帝国主义侵略，反抗封建压迫剥削等教育。解放战争时期，县职工会成立“工人教育委员会”，基层职工会组织学习小组，进行时事形势、工人阶级前途、阶级斗争、政策法令、组织生产合作等教育。
50年代初，开展爱国主义和国际主义教育，发动职工制订爱国公约，捐献飞机大炮，支援抗美援朝。在私营企业中，对职工进行“发展生产，劳资两利”的政策教育。1952年县工会成立政治学习委员会，进行中国发展前途、共产主义美好前景，与树立工人阶级立场观点方法等教育。1953年对职工进行过渡时期总路线和总任务及粮食统购统销政策的教育。1959年结合企业整顿，对职工进行经济形势和阶级教育，鼓励职工树立共产主义劳动态度，做有道德守纪律的好工人。60年代，结合贯彻工业调整的方针，对职工进行以优质、高产、低耗和安全生产为重点的增产节约和支援农业生产的教育。广大职工“学雷锋做好事”，开展学习毛泽东著作等活动。
“文化大革命”中，各级工会组织瘫痪。1981年，县总工会响应全国总工会等9个单位《关于开展文明礼貌活动》的联合倡议，对广大职工进行“五讲、四美、三热爱”教育，开展“文明礼貌月”活动。各单位还利用讲演的形式，介绍本地区本单位模范人物的事迹。全市120多名职工参加各级演讲，受教育职工达1.1万多人次。1982年主要进行改革开放和建设有中国特色社会主义理论的教育。1983年县总工会组织学习宣传张海迪先进事迹，对职工进行树立远大理想、坚定共产主义信念、努力掌握为人民服务的本领，为实现四个现代化做出应有贡献的教育。1984年县总工会发动职工开展“振兴中华”的读书演讲活动。成立340多个读书小组，共1.35万名职工参加活动，有320多人参加演讲比赛，评出3名参加烟台市总工会举办的读书演讲比赛。是年，县总工会召开第八届代表大会，发动职工，制订“职工守则”和“文明公约”，以模范行为和良好的厂风、店风促进社会风气根本好转。1989年进行参政、议政和维护职工合法权益的教育。进入90年代，开展深化建设“职工之家”活动，在工人文化宫指导下，开展丰富多彩的文体活动，寓教育于娱乐之中。
文化技术教育。抗日战争时期，职工会利用夜校和训练班等形式，组织职工学文化。解放战争时期，县职工会开办工人夜校、学习小组，督促职工学习文化和科学知识。
建国初，县工会成立职工业余学校，开展文化教育运动。1952年，职工业余学校改为速成识字班，突击识字教学，1000多名职工摘掉文盲帽子。1956年职工文化教育走上正规。成立县职工业余文化学习委员会，发动各厂矿企业单位支持职工参加文化技术学习，县职工业余学校与各厂矿实行统一联办。1958年下半年，因工会撤销，职工文化教育停办。1961年6月，恢复厂办职工业余学校，原有30处厂校开课，学员5274名。1964年12月，县职工业余学校恢复，组织县城38个单位的职工779人参加学习。1965年县总工会调整职工业余教育机构，建立区域性的职工业余联办学校，配备专职教师，集中办公，统一安排教学，划分掖城、沙河、平里店3个片，并设立若干授课点，各公社也成立职工业余教育委员会和业余学校，组织供销社、粮管所、税务所、公社机关等单位的职工学习文化。全县有联办业余学校30处，专职教师53名，兼职教师76名，学员分扫盲班、小学班、初中班、初技班、高中班、中专班、大专班，共4113人。
1974年，县总工会重建职工业余学校。1979年县总工会、县革委工交办公室、财办、教育局、劳动局联合发出通知，提出在三五年内35岁以下青壮年职工必须达到高中或中专水平，部分职工达到大专水平的要求，县职工业余学校办起电工、英语、制图、电子技术、医学等5个班，为厂矿培养技术骨干；各厂矿单位开办初中、高中、大专班，由县总工会统一组织解决专职教师、教材和经费问题。全县有47处厂办学校，占总厂数的87％，有1.05万名职工参加学习，占职工总数的35％。1981年1月，县总工会评选出新城金矿、材机厂等10个单位为先进业余学校。1982年3月，对1968-1980年毕业的初、高中职工，进行补课考试，1984年初中文化补课合格人数占应补课人数的70％以上，县总工会和职工教育办公室联合发出举办高中文化补习班的通知。1992年现有初中文化的职工中有三分之一达到高中或中专文化水平。
生活福利：抗日战争时期，职工会发动雇工和码头工人向雇主进行说理斗争，解决增加工资和改善职工生活待遇问题。1939-1942年，石虎嘴、海庙后、虎头崖等港口码头职工会，多次与资方协商，取得增加3成至1倍的工资待遇。1940年5月，仓上村职工会组织全体雇工在麦收前罢工3天，迫使雇主增加了工资，才收割小麦。1941年冬，职工会组织雇工开展减租和增加工资的斗争，取得雇工年薪为50-250元的胜利，全县2058名雇工的工资，普遍增加资10-30％。1943年10月，掖县刘家洼村雇主欺骗雇主，拒发许诺增发的工资。该村职工会召开职工大会，收集雇主虐待雇工的事实，和外村前来支持的160多名雇工代表一起与雇主进行了3天的说理斗争，终于迫使雇主增加了工资。解放战争时期，由于国民党对掖县两次进攻的破坏，造成大批工商业倒闭，城镇和码头工人大量失业。职工会首先扶持渔、盐民2200多人恢复生产，又组织成立工业、手工业和搬运业等生产合作社，安置4000多名工人就业；同时与各企业协商，制定了职工休假、女工例假等福利待遇制度。
建国后，50年代，各级工会办起职工互助互济储金会并发放职工生活困难救济金，帮助困难较大的职工。60年代起，积极协助政府和企业改善职工集体福利事业待遇，开展后勤竞赛活动，对职工食堂定期检查评比。县总工会树立材机厂等5个单位食堂为标兵，各食堂都建起管理制度。各企业炊事员普遍技术轮训一次。70年代，主动协助行政搞好托儿所、幼儿园、医务室、浴池、职工宿舍等。县材机厂、缝纫机厂等单位，建起服务楼，配有专职幼儿教师、医务人员和必要的器械，职工住房也逐年增多，科技人员优先安排。县人民医院103名科技人员全部解决了住房问题。80年代，在中型以上企业中开展食堂餐馆化，宿舍旅馆化、托幼园所标准化建设。1988年，全市25个单位实现集体宿舍旅馆化，20个单位实现托幼园所标准化，24个单位实现食堂餐馆化。1989年，三山岛金矿成为山东省级后勤达标单位，山东镁矿、市大理石矿、市啤酒厂、烟台轴瓦厂等5个单位为省级后勤基本达标单位。90年代初，后勤达标竞赛转入以小型企业为主。
民主管理：1951年在国营和部分私营企业中建起工厂管理委员会，吸收工人代表参加。工人以主人翁态度参加劳动，也主动提出改进生产技术意见。在私营工厂中，工人监督资方生产，防止变相剥削和解雇工人。1956年公私合营后，工厂管理委员会普遍建立，成为职工参加企业管理主要组织形式。1961年实行职工代表大会制度，发挥职工群众对厂方的监督作用。“文化大革命”中这一制度被破坏。
1973年职工代表大会制得到恢复，继续行使职工参与企业民主管理和对干部进行监督的权利。1981年县委转发县总工会《关于在全县企业中推行和完善职工代表大会制的意见》。1983年全县230个厂矿企业，有129个建起职工代表大会制度，并增加了民主选举和民主评议厂长(经理)、车间主任的内容。1984年，各厂矿企业的厂长(经理)都进行了民主选举。同年开展建设“职工之家”活动，由点到面，推广全县。1987年9月，全县有192个单位的职工之家达到省和烟台市标准。1988年，全市贯彻执行《企业法》和《国营工业企业职工代表大会条例》，90％以上的单位职代会的职权得到落实。市化工总厂厂长与工会主席签定了“双保合同”(厂长保证职工工资和福利待遇，工会主席发动职工保证完成厂长提出的各项生产指标)，其他企业也都建立协商对话、厂长信箱、厂长接待日等制度。1989年全市有29个单位被烟台市总工会授予“民主管理先进单位”称号。1991年，市总工会与市委组织部和市政府体改委一起制定了《关于厂长(经理)决策程序试行意见》，明确提出生产(经营)者与职代会的职权范围，开展民主管理达标活动，达不到标准的，取消评比先进单位资格。当年，市总工会对职工代表培训5400多人，占职工代表总数的76％，实现了民主管理组织网络化，管理工作制度化，开展活动经常化。1992年，围绕企业改革各级工会负责人参加相应的改革领导小组，参与制定规划，落实管理职权，建立职工监察委员会，全市有198个企业民主管理达到标准。