第五节 利用规划

长期以来，全市对土地利用无统一规划。1980年后，乡(镇)村企业和农民建房的兴起，占用了大量土地，如64座砖瓦窑年吞噬耕地200多亩。农业盲目退耕还林还果1.75万亩，再加上水土流失、海水侵蚀等，耕地面积急剧减少。1949-1988年，耕地总面积由151.25万亩减至125.1万亩，人均耕地面积由2.3亩减至1.6亩。
为合理利用土地，县人民委员会于1955、1961、1963年先后组织过检查清理，并将征而未用的8765亩土地退还给生产队耕种。
莱州市土地资源调查办公室还制定了《合理利用和科学管理土地的建议》。其主要内容为：强化土地管理，合理利用土地；编制土地利用总体规划，科学管好土地(乡镇规划、村庄规划、农业规划)；搞好土地开发复垦，提高土地利用率；工程与生物措施并举，解决缺水问题。