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第三节 计划编制

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自1953年以来,计划部门先后编制过38个年度计划,7个五年计划,3个长远规划,1个战略规划和10个专题规划。计划编制,一般采用“自上而下,上下结合”的方法进行。先自上而下逐级发布控制数字,再根据控制数字自下而上提报建议数字,后自上而下逐级批准计划草案,或在发布控制数字前,先自下而上提报建议数字,再重复上述做法。年度计划一般在上一年度10月份编制.其他计划编制时间不定。
1988年12月,市政府聘请中科院地理研究所和系统研究所的10名专家同市计委工作人员一起组成课题小组,历时10个月,经过调查咨询、定性研究、结构分析、编写总结等四个阶段,完成了30多万字的《莱州市经济和社会发展战略规划》(1991-2000年)这一系统工程。“规划”分上、下两篇共九章。上篇:战略规划依据;战略地位与总体战略;经济发展方向与主导部门选择;模型与仿真;战略规划方案与实施的宏观调控措施。下篇:工业规划;农业规划;基本设施与环境治理规划;社会发展规划;附件:层次分析与工业发展过程稳定性分析方法;模型部分内容简介;规划开发的100个项目。
1990年6月4日,市政府在莱州宾馆召开会议对“规划”进行鉴定。参加鉴定的来宾有全国政协副主席、中科院前院长卢嘉锡,著名专家学者宋家泰、郭新璋、魏心镇等32人。经评议认为:“该战略规划基础工作扎实,资料丰富,思路清晰,内容综合,重点突出……,其研究成果处于同类研究的领先地位,居国内先进水平,“对振兴莱州经济具有指导意义,可作为编制中长期经济计划的依据”。