山东地情档案 AI 原始文本
文章：第一节  农业税
资料库：莱州市地情资料库
章节：莱州市志

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===== 原始正文（以下内容未经加工） =====
<div class="txt"><pre><font size="3">

    田赋  明代万历年间，掖县夏季田赋税征收小麦11487石，秋季田赋征收粟米26809石，丝绵绢62匹，农桑绢314匹，花绒25公斤，马草4.25万束。另有课程钞22两，银差(以银代役)4211两9钱，力差(亲身服役)2661两8钱，里甲额杂2817两。
    清顺治元年(1644)，征地丁银31422两，丁银7359两，合计实征地银38781两。康熙二十三年(1684)征地丁银38926两。
    民国建立后，1912年额征地丁银35082两4分7厘，每两银合洋2.2元，至1914年征收数额上下相差未超百两。1929年每银1两改征洋4元，至1933年每年征洋均为14万元。其中1932年因韩刘之战全县损失2000万元，免当年下忙地丁及东北部136村全数和东宋等940村半数税课。
    1938年县抗日民主政府成立并征收田赋，每银一两折洋6元，每亩征田赋款0.3元。翌年每银一两折洋8元，亩征0.4元。1940年每银一两折北海币36元，亩征1.8元(北海币，下同)。翌年每银一两折20元，亩征1元，共征银3.6万两，折币72万元。1947年改按产量征收田赋，当年每公斤产量征收4元。1948年每公斤征收16元，同年曾为支援解放军渡江作战，按产量的2％预征田赋粮131万公斤，是年共征田赋粮314.4万公斤。1949年5月，田赋并入农业税中。
    公粮  1938年掖县抗日民主政府成立后，开始以募集的方式征收救国公粮，当年募集公粮10万公斤。次年募集救国公粮125万公斤，占蓬、黄、掖三县募集公粮总数的75.8％。1940年，掖县执行以户为负担单位、按贫、富程度分10等按等征收的甲种负担办法，当年征收公粮119万公斤，次年征收107万公斤。1942年8月执行胶东行政公署《征收救国公粮暂行办法》，实行以户为负担单位、以人口产量为计算单位的累进计征法。每人每年平均产粮50.5-75公斤，税率为1％，每增加25公斤，税率增加1个百分点，最高税率为35％(500.5公斤以上)。征收粮色比例为小麦35％、玉米40％、大豆15％、小米10％。1943年，根据胶东行署指示，两县对土地进行丈量登记，按照土地优劣和产量分为20等、60级，按等级负担救国公粮。应征公粮一年一次按平均产量计算，分夏秋两季征齐。1944年，全县征收公粮456.5万公斤。1946年，执行《胶东区三十五年度征粮办法》第一种办法，按每人每年平均产量累进征收公粮。以年人均产量50公斤为起征点，征税粮3％，每增加0.5公斤，征累进率万分之三，累进税率达到35％(年人均产量583.5公斤)后不再增加。1948年按胶东行署规定以地级为标准征收公粮，全年每级地征1公斤。人均30级以下免10.5级不负担公粮，人均30级以上免7.5级，人均45级以上按实有地级征收。1949年5月，公粮并入农业税中。
    农业税  1949年5月，山东省政府颁布《山东省三十八年度新区农业税征收暂行办法》，将田赋、公粮、柴草粮、乡村经费粮合并为农业税统一征收。两县执行同年6月胶东行署结合本地实际颁布的《三十八年度夏征工作实施规定》，进行土地整级后，平均每亩加5级，每级征粮1.5公斤，夏秋季各征0.75公斤。对烈军属等给予一定数量的减免照顾。
    建国后，农业实行轻税政策。1949年农业税征收额为常年产量的20％，1956年为14.74％，1965年为11.1％，1971-1988年为11.09％。农业税收入占财政收入的比例逐年降低。1950年，农业税收入为221.2万元，占财政总收入的74.78％，1957年占45.91％，1964年占13.69％，1970年占15.45％，1980年占0.97％，1988年占0.53％。
    农业税附加与正税比例，1949-1967年为15％，1977年占15.3％，1987年占14.8％，1988年为15％。
    1949-1988年，全市实征农业税粮5.9亿公斤，其中1950-1988年实征正税折金额1.2亿元。

    1949-1988年农业税统计表
┌──┬───────────────┬────┬────────┬─────┐
│年份│基数                          │减免税粮│实征数(万公斤)  │实征正税折│
│    ├───┬──────┬────┤(万公斤)├──┬──┬──┤金额(万元)│
│    │定产地│定产地常年  │依率征粮│        │合计│正税│附加│          │
│    │(万亩)│产量(万公斤)│(万公斤)│        │    │    │    │          │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1949│157   │12581       │2387    │199     │2247│1954│293 │          │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1950│166   │1341        │1728    │115     │1871│1628│243 │221       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1951│160   │13213       │1935    │102     │2202│1835│367 │171       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1952│85    │3204        │1224    │134     │1755│1755│    │262       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1953│155   │13868       │2057    │353     │1698│1698│    │277       │
└──┴───┴──────┴────┴────┴──┴──┴──┴─────┘

    续表
┌──┬───────────────┬────┬────────┬─────┐
│年份│基数                          │减免税粮│实征数(万公斤)  │实征正税折│
│    ├───┬──────┬────┤(万公斤)├──┬──┬──┤金额(万元)│
│    │定产地│定产地常年  │依率征粮│        │合计│正税│附加│          │
│    │(万亩)│产量(万公斤)│(万公斤)│        │    │    │    │          │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1954│154   │13737       │2033    │68      │1965│1965│    │294       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1955│153   │13736       │2026    │84      │2085│1937│148 │324       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1956│153   │14722       │2022    │46      │2370│1975│395 │323       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1957│153   │13700       │2145    │52      │2399│2086│313 │351       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1958│154   │13064       │1978    │5       │2268│1973│295 │356       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1959│154   │13063       │1959    │24      │2225│1935│290 │387       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1960│150   │12811       │1941    │50      │2170│1887│283 │377       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1961│137   │11792       │1789    │673     │1228│1116│112 │247       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1962│135   │11558       │1284    │50      │1357│1234│123 │286       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1963│136   │11563       │1284    │22      │1389│1263│126 │293       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1964│136   │11571       │1236    │167     │1287│1119│168 │260       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1965│136   │11550       │1282    │60      │1405│1222│183 │284       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1966│135   │11480       │1275    │49      │1410│1226│184 │325       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1967│135   │            │1271    │58      │1396│1214│182 │308       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1968│135   │            │1271    │364     │1019│886 │133 │225       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1969│135   │11443       │1270    │23      │1449│1260│189 │320       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1970│135   │11425       │1268    │14      │1446│1257│189 │319       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1971│134   │11400       │1265    │10      │1450│1252│198 │319       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1972│134   │11152       │1237    │30      │1348│1172│176 │299       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1973│134   │11148       │1237    │47      │1413│1227│184 │312       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1974│134   │11143       │1236    │20      │1395│1217│178 │309       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1975│134   │11134       │1235    │20      │1398│1216│182 │308       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1976│134   │11123       │1234    │19      │1400│1217│183 │309       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1977│134   │11103       │1232    │51      │1358│1181│177 │300       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1978│133   │11091       │1230    │53      │1354│1477│177 │299       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1979│133   │11080       │1229    │29      │1380│1200│180 │360       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1980│133   │11067       │1228    │115     │1279│1112│167 │334       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1981│133   │11050       │1226    │334     │1026│892 │134 │268       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1982│133   │11047       │1225    │329     │1032│897 │135 │269       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1983│133   │11094       │1225    │600     │719 │625 │94  │188       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1984│133   │11089       │1225    │748     │549 │477 │72  │143       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1985│133   │11030       │1224    │538     │789 │686 │103 │275       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1986│133   │11021       │1223    │85      │1309│1138│171 │455       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1987│132   │11012       │1222    │100     │1378│1200│178 │517       │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1988│132   │10930       │1213    │164     │1205│1048│157 │446       │
└──┴───┴──────┴────┴────┴──┴──┴──┴─────┘
    注：(1)1952年基数中缺掖南县数；(2)1987年始征税数含新开征的特产税和耕地占用税。

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