田赋 明代万历年间,掖县夏季田赋税征收小麦11487石,秋季田赋征收粟米26809石,丝绵绢62匹,农桑绢314匹,花绒25公斤,马草4.25万束。另有课程钞22两,银差(以银代役)4211两9钱,力差(亲身服役)2661两8钱,里甲额杂2817两。
清顺治元年(1644),征地丁银31422两,丁银7359两,合计实征地银38781两。康熙二十三年(1684)征地丁银38926两。
民国建立后,1912年额征地丁银35082两4分7厘,每两银合洋2.2元,至1914年征收数额上下相差未超百两。1929年每银1两改征洋4元,至1933年每年征洋均为14万元。其中1932年因韩刘之战全县损失2000万元,免当年下忙地丁及东北部136村全数和东宋等940村半数税课。
1938年县抗日民主政府成立并征收田赋,每银一两折洋6元,每亩征田赋款0.3元。翌年每银一两折洋8元,亩征0.4元。1940年每银一两折北海币36元,亩征1.8元(北海币,下同)。翌年每银一两折20元,亩征1元,共征银3.6万两,折币72万元。1947年改按产量征收田赋,当年每公斤产量征收4元。1948年每公斤征收16元,同年曾为支援解放军渡江作战,按产量的2%预征田赋粮131万公斤,是年共征田赋粮314.4万公斤。1949年5月,田赋并入农业税中。
公粮 1938年掖县抗日民主政府成立后,开始以募集的方式征收救国公粮,当年募集公粮10万公斤。次年募集救国公粮125万公斤,占蓬、黄、掖三县募集公粮总数的75.8%。1940年,掖县执行以户为负担单位、按贫、富程度分10等按等征收的甲种负担办法,当年征收公粮119万公斤,次年征收107万公斤。1942年8月执行胶东行政公署《征收救国公粮暂行办法》,实行以户为负担单位、以人口产量为计算单位的累进计征法。每人每年平均产粮50.5-75公斤,税率为1%,每增加25公斤,税率增加1个百分点,最高税率为35%(500.5公斤以上)。征收粮色比例为小麦35%、玉米40%、大豆15%、小米10%。1943年,根据胶东行署指示,两县对土地进行丈量登记,按照土地优劣和产量分为20等、60级,按等级负担救国公粮。应征公粮一年一次按平均产量计算,分夏秋两季征齐。1944年,全县征收公粮456.5万公斤。1946年,执行《胶东区三十五年度征粮办法》第一种办法,按每人每年平均产量累进征收公粮。以年人均产量50公斤为起征点,征税粮3%,每增加0.5公斤,征累进率万分之三,累进税率达到35%(年人均产量583.5公斤)后不再增加。1948年按胶东行署规定以地级为标准征收公粮,全年每级地征1公斤。人均30级以下免10.5级不负担公粮,人均30级以上免7.5级,人均45级以上按实有地级征收。1949年5月,公粮并入农业税中。
农业税 1949年5月,山东省政府颁布《山东省三十八年度新区农业税征收暂行办法》,将田赋、公粮、柴草粮、乡村经费粮合并为农业税统一征收。两县执行同年6月胶东行署结合本地实际颁布的《三十八年度夏征工作实施规定》,进行土地整级后,平均每亩加5级,每级征粮1.5公斤,夏秋季各征0.75公斤。对烈军属等给予一定数量的减免照顾。
建国后,农业实行轻税政策。1949年农业税征收额为常年产量的20%,1956年为14.74%,1965年为11.1%,1971-1988年为11.09%。农业税收入占财政收入的比例逐年降低。1950年,农业税收入为221.2万元,占财政总收入的74.78%,1957年占45.91%,1964年占13.69%,1970年占15.45%,1980年占0.97%,1988年占0.53%。
农业税附加与正税比例,1949-1967年为15%,1977年占15.3%,1987年占14.8%,1988年为15%。
1949-1988年,全市实征农业税粮5.9亿公斤,其中1950-1988年实征正税折金额1.2亿元。
1949-1988年农业税统计表
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│年份│基数 │减免税粮│实征数(万公斤) │实征正税折│
│ ├───┬──────┬────┤(万公斤)├──┬──┬──┤金额(万元)│
│ │定产地│定产地常年 │依率征粮│ │合计│正税│附加│ │
│ │(万亩)│产量(万公斤)│(万公斤)│ │ │ │ │ │
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│1949│157 │12581 │2387 │199 │2247│1954│293 │ │
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│1950│166 │1341 │1728 │115 │1871│1628│243 │221 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1951│160 │13213 │1935 │102 │2202│1835│367 │171 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1952│85 │3204 │1224 │134 │1755│1755│ │262 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1953│155 │13868 │2057 │353 │1698│1698│ │277 │
└──┴───┴──────┴────┴────┴──┴──┴──┴─────┘
续表
┌──┬───────────────┬────┬────────┬─────┐
│年份│基数 │减免税粮│实征数(万公斤) │实征正税折│
│ ├───┬──────┬────┤(万公斤)├──┬──┬──┤金额(万元)│
│ │定产地│定产地常年 │依率征粮│ │合计│正税│附加│ │
│ │(万亩)│产量(万公斤)│(万公斤)│ │ │ │ │ │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1954│154 │13737 │2033 │68 │1965│1965│ │294 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1955│153 │13736 │2026 │84 │2085│1937│148 │324 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1956│153 │14722 │2022 │46 │2370│1975│395 │323 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1957│153 │13700 │2145 │52 │2399│2086│313 │351 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1958│154 │13064 │1978 │5 │2268│1973│295 │356 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1959│154 │13063 │1959 │24 │2225│1935│290 │387 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1960│150 │12811 │1941 │50 │2170│1887│283 │377 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1961│137 │11792 │1789 │673 │1228│1116│112 │247 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1962│135 │11558 │1284 │50 │1357│1234│123 │286 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1963│136 │11563 │1284 │22 │1389│1263│126 │293 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1964│136 │11571 │1236 │167 │1287│1119│168 │260 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1965│136 │11550 │1282 │60 │1405│1222│183 │284 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1966│135 │11480 │1275 │49 │1410│1226│184 │325 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1967│135 │ │1271 │58 │1396│1214│182 │308 │
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│1968│135 │ │1271 │364 │1019│886 │133 │225 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1969│135 │11443 │1270 │23 │1449│1260│189 │320 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1970│135 │11425 │1268 │14 │1446│1257│189 │319 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1971│134 │11400 │1265 │10 │1450│1252│198 │319 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1972│134 │11152 │1237 │30 │1348│1172│176 │299 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1973│134 │11148 │1237 │47 │1413│1227│184 │312 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1974│134 │11143 │1236 │20 │1395│1217│178 │309 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1975│134 │11134 │1235 │20 │1398│1216│182 │308 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1976│134 │11123 │1234 │19 │1400│1217│183 │309 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1977│134 │11103 │1232 │51 │1358│1181│177 │300 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1978│133 │11091 │1230 │53 │1354│1477│177 │299 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1979│133 │11080 │1229 │29 │1380│1200│180 │360 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1980│133 │11067 │1228 │115 │1279│1112│167 │334 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1981│133 │11050 │1226 │334 │1026│892 │134 │268 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1982│133 │11047 │1225 │329 │1032│897 │135 │269 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1983│133 │11094 │1225 │600 │719 │625 │94 │188 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1984│133 │11089 │1225 │748 │549 │477 │72 │143 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1985│133 │11030 │1224 │538 │789 │686 │103 │275 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1986│133 │11021 │1223 │85 │1309│1138│171 │455 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1987│132 │11012 │1222 │100 │1378│1200│178 │517 │
├──┼───┼──────┼────┼────┼──┼──┼──┼─────┤
│1988│132 │10930 │1213 │164 │1205│1048│157 │446 │
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注:(1)1952年基数中缺掖南县数;(2)1987年始征税数含新开征的特产税和耕地占用税。