虞夏时期，莱夷人制盐，主要供当地人民食用。至于“厥贡盐”，只说明进贡了这种物品。据清莽鹄立所著《盐法沿革论》载，春秋时期，“及管仲创为盐荚(同策)，专擅山海，其利尽归于上，桓特用以图霸”。这说明齐国已将盐业视为富国强兵的重要手段，而不只是为老百姓的食用着想了。汉武帝把全国盐业收归官办，在掖县设盐官，招募百姓及流放囚徒制盐，且“官给牢盆”(盐锅)。所产盐全部归官，产销运输都由官家经营。制盐人只能得到工本费，且人身自由也受到限制。其后历代多效此法。唐乾元元年(758)立亭户之法，规定从事盐业生产的人家，由政府登记其户籍，名曰亭户，后叫灶户，免杂徭。农业人口叫民户，不准制盐，违者科以重刑。
灶户制盐，必须经盐务机关批准，并登记备案。清代，由西由场大使报山东盐运司批准，呈户部备案。1914年，国民政府规定制盐人必须领有制盐许可证，由莱州盐场公署办理领证手续。建国后，1950年开始执行财政部《全国盐场管理规划》，严格开滩晒盐审批手续，境内各盐区均由莱州盐场管理处办理领证手续。1951年，统一领取山东省盐务管理局颁发的制盐许可证。1956年，莱州盐业全部转为国家和集体经营，取消了私营盐田。
历代政府，为了保证供求平衡和保护税源，对原盐产量都严格控制，对灶户则严格规定生产指标。清乾隆元年(1736)规定滩晒灶户，每年三月廿日开滩，六月廿停晒。逾期捞不上来的盐，全部化掉，不准再收。建国后，亦严格按照盐务机关下达指标组织生产，不准超产。
第一节 制盐管理
虞夏时期，莱夷人制盐，主要供当地人民食用。至于“厥贡盐”，只说明进贡了这种物品。据清莽鹄立所著《盐法沿革论》载，春秋时期，“及管仲创为盐荚(同策)，专擅山海，其利尽归于上，桓特用以图霸”。这说明齐国已将盐业视为富国强兵的重要手段，而不只是为老百姓的食用着想了。汉武帝把全国盐业收归官办，在掖县设盐官，招募百姓及流放囚徒制盐，且“官给牢盆”(盐锅)。所产盐全部归官，产销运输都由官家经营。制盐人只能得到工本费，且人身自由也受到限制。其后历代多效此法。唐乾元元年(758)立亭户之法，规定从事盐业生产的人家，由政府登记其户籍，名曰亭户，后叫灶户，免杂徭。农业人口叫民户，不准制盐，违者科以重刑。
灶户制盐，必须经盐务机关批准，并登记备案。清代，由西由场大使报山东盐运司批准，呈户部备案。1914年，国民政府规定制盐人必须领有制盐许可证，由莱州盐场公署办理领证手续。建国后，1950年开始执行财政部《全国盐场管理规划》，严格开滩晒盐审批手续，境内各盐区均由莱州盐场管理处办理领证手续。1951年，统一领取山东省盐务管理局颁发的制盐许可证。1956年，莱州盐业全部转为国家和集体经营，取消了私营盐田。
历代政府，为了保证供求平衡和保护税源，对原盐产量都严格控制，对灶户则严格规定生产指标。清乾隆元年(1736)规定滩晒灶户，每年三月廿日开滩，六月廿停晒。逾期捞不上来的盐，全部化掉，不准再收。建国后，亦严格按照盐务机关下达指标组织生产，不准超产。